组织

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  【概况】 2015年,全省有中国共产党地方委员会155个,其中,省委员会1个,设区市委员会17个,县(市、区)委员会137个。基层党组织32.12万个,其中,基层党委1.27万个,党总支部2.02万个,党支部28.83万个。党员总数657.72万人,占全省人口总数的6.75%。其中,女党员133.30万人,占党员总数的20.27%;少数民族党员4.05万人,占党员总数的0.62%;35岁以下党员117.65万人,占党员总数的17.89%;具有大专及以上学历的党员248.43万人,高中(含中专)文化程度的党员179.00万人,初中及以下文化程度的党员230.29万人,分别占党员总数的37.77%、27.22%和35.01%。全年发展党员9.75万人,其中,女党员3.76万人,占新党员总数的38.54%;少数民族党员0.08万人,占0.81%;35岁以下党员6.87万人,占70.39%;高中以上文化程度的党员8.66万人,占88.75%。


  【“三严三实”专题教育】 坚持与经常性思想政治建设相结合,把组织开展“三严三实”专题教育作为重要政治任务。对各市各单位实施方案、党课讲稿等严格备案把关,加强定期调度、随机抽查,先后4次召开专题会议及时解决工作中遇到的问题,全程压实各级党委(党组)的主体责任和主要负责人第一责任人的责任。各级党组织书记带头上党课、以普通党员身份参加党支部组织生活会,较好发挥了以上率下的带头作用。把学习习近平总书记关于“三严三实”重要论述贯穿始终,主动把专题研讨由两月一次调整为每月一次,对照正反典型,帮助党员干部深入理解“三严三实”的精神内涵和实践要求;通过举办专题展览、开展文艺巡演等形式,帮助提高学习效果。督促各级从专题教育一开始,就聚焦“不严不实”查摆问题,按照“时时、事事、处处”要求见人见事查表现。全省县处级以上领导班子确定边查边改事项4.67万个,已整改完成3.67万个。

  【党员干部理论教育、党性教育和能力培训】 指导各级抓好十八届五中全会精神专题培训,推动党员干部把思想统一到中央、省委的部署要求上来。系统梳理习近平总书记关于全面从严治党的战略思想,在省委党校春季开学典礼上作专题辅导。指导采取集体备课方式,分“中国梦”“四个全面战略布局”“历史观”等14个专题,系统梳理和讲授习近平总书记提出的新理念新思想新战略,培训干部2100多人次。持续改造提升沂蒙党的群众路线教育基地,2.1万名干部到基地接受教育。启动济宁干部政德教育基地建设,推出“儒家文化特点及其当代价值”等6门精品课程,打造15处现场教学点,承接省内外培训班次43个、培训2700多人。围绕服务全省重大战略,举办转方式调结构、新型城镇化等“新常态新作为”系列专题研讨班9期,培训各级干部1300多人次,帮助提升专业化能力,着力解决“不会为”问题。

  【干部队伍专题调研】 学习借鉴中组部的做法,从5月份开始集中力量做好干部队伍专题调研。每到一个单位都广泛进行谈心谈话,努力谈深谈透,详细掌握班子运行情况和中层以上干部现实表现。加强综合分析研判,认真分析每个班子强在哪里、弱在哪里,每名干部长处是什么、短板是什么;统筹考虑每个班子中哪些干部需要调整、需要充实什么样的干部,这样的干部在哪里。及时总结专题调研中的做法经验,对培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作作出安排部署。

  【科学发展综合考核工作】 对17市印发2015年度科学发展综合考核工作《实施细则》。在内容上,聚焦省委、省政府重点工作优化共性指标,针对各市特点设置个性指标,解决“一把尺子量全省”的问题;在方式上,根据省直部门评价和群众满意程度调查结果,对各市有针对性地反馈综合评价意见,并把问题整改情况列入下年度考核评价的重要内容;在导向上,突出“不再简单以生产总值增长率论英雄”,推动各市从过于看重排名转向树立正确的政绩观。对省直单位,制定《关于开展省直机关科学发展综合考核工作的意见(试行)》及《实施细则》,把综合考核、政府绩效考核、领导班子和领导干部年度考核一体设计,突出省市联动,实施分类考核。

  【从严管理监督干部】 落实党委(党组)选人用人主体责任,党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,对干部廉洁自律情况作结论性评价,并由党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”。落实组织部门的考察责任,实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡调必核”、廉洁鉴定意见“凡提必听”,有信访举报的必了解、线索明确的由省委组织部和所在单位“双查”,全年共有19名人选因各种原因终止省管职务选任程序。落实《推进领导干部能上能下若干规定》,指导各级结合实际对照检查,调整素质能力不能适应岗位需要的省管干部17名。继续开展“裸官”集中清理、被采取强制措施和受处分处罚人员工资待遇处理、干部因私出国(境)证件管理等自查。完善受处理干部选拔任用过程倒查自启动机制,对8名省管干部、87名处科级干部“带病提拔”倒查对象全部倒查。加强经济责任审计,对2014年、2015年到龄离任的省管正职领导干部实现应审尽审。

  【基层党建工作】 召开全省基层党建工作会议,配套制定基层服务型党组织建设《实施意见》,以及党员发展和教育管理、城市社区区域化党建、基层党建工作述职评议考核等系列办法。召开2015年市委书记抓基层党建工作述职评议会议,推进高等院校、国有企业基层党建工作述职。指导各地因地制宜发展壮大村级集体经济,强化村级运转服务经费财政保障,较大幅度提高村、城市社区干部补贴报酬。深化拓展第一书记工作,将一年一轮换改为两年一轮换,选派34名优秀正处级领导干部到34个县(区)挂职担任县(区)委副书记,组织第一书记整体脱贫工作队到东平县库区54个失地移民点成方连片解决脱贫问题。健全党员全员培训长效机制,各级培训农村、城市社区党组织书记近8万名、“两委”成员34.6万名、党员285.4万名。指导督促市县党委配备专职组织员682名,强化了党员教育管理工作力量。制定加强新形势下发展党员和党员管理的《实施意见》,稳妥慎重处置不合格党员。落实党内激励关怀帮扶机制,全省发放老党员生活补贴1.3亿元。

  【党的建设制度改革】 分东中西召开片会,对17市党的建设制度改革工作进行督促指导,加强上下协调联动。对出台半年以上的改革性制度落实情况集中督查。先后制定关于加强全省党政领导班子建设的《意见》、县以下机关公务员职务与职级并行制度《实施意见》《省管国有资本投资运营公司领导人员管理暂行办法》《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见》等18个改革性制度文件。

  【人才强省战略】 制定人才目标责任制考核《意见》,推动“一把手”抓“第一资源”。启动编制全省“十三五”人才发展规划,把青岛西海岸经济新区、济南莱芜协作区和济宁市作为人才改革试验区建设试点。大力实施重点人才工程,国家“千人计划”专家达148名,新评选泰山学者111名、齐鲁首席技师100名、齐鲁乡村之星150名。启动实施泰山产业领军人才工程,首批遴选175名领军人才,促进人才、产业和企业更好融合。制定《关于加强儒学人才高地建设的意见》,面向海内外引进儒学人才,遴选产生2名儒学大家、10名儒学领域泰山学者。实施西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持计划,出台《关于支持菏泽人才发展的若干政策》,扶持欠发达地区突破人才发展瓶颈。