公共卫生

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【重点传染病疫情控制】2015年,全省法定报告传染病例同比下降5.76%,处于全国较低水平,未发生重大传染病暴发流行。完善疫情会商与研判制度,加强重点传染病监测、处置和督导检查。做好埃博拉出血热和MERS疫区来华(归国)及密接人员监测与管理,向非洲埃博拉出血热疫区派出援外专家,圆满完成援非任务。实施麻风病例早期发现二期项目,免费筛查重点人群5000余人,发现1名新发早期麻风患者,避免患者畸残的发生。启动省级梅毒综合防治示范区项目,建设示范区10个。完善艾滋病防控工作机制,明确2家职业暴露调查机构和174家处置机构,新增各类检测实验室198 个,创建省级艾滋病示范区20个、示范区建设单位8个。启动新型结核病防治服务体系四期项目,加强乡村防痨网建设,夯实基层防痨网。适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率继续保持在90%以上,开展"第二批群众满意预防接种单位评选活动",为全省预防接种单位配备冷链监测仪器和疫苗运输车。加强疟疾疫情监测和报告,及时发现和治愈输入性感染病例,连续四年无本地病例发生,完成第三次全国人体重点寄生虫病流行状况调查。

【慢性病和精神疾病防控】加强慢性病综合防控示范区管理,组织开展对已命名示范区和申报示范区进行暗访和评审,国家级示范区达到17个,省级示范区数量达到60个。减盐防控高血压项目向纵深开展,联合有关部门开展单位集体食堂减盐、中小学生"盐与健康"征文活动和微信微博新媒体"减盐防控高血压"公众互动与推广宣传等活动。减盐示范乡镇、血压偏高人群减盐干预、"小手拉大手"家庭减盐干预、含盐食品营养标签调查与识别APP项目等专项行动取得初步成效,干预人群食盐摄入量下降16%。慢性病重点人群干预项目实施范围持续扩大,有23个项目点入选国家卫生计生委脑防委确定的2015年全人群随访项目点,并增加6个心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目点,癌症早诊早治项目扩大至39个县(市、区)。济南市等8个市分别在地方财政和中央补助项目支持下开展中小学生口腔疾病综合干预项目工作,免费为适龄儿童提供口腔检查和窝沟封闭服务。启用国家严重精神障碍信息发病报告与登记信息管理系统,123个医疗机构开展严重精神障碍发病网络直报;建立严重精神障碍患者管理工作定期调度与通报制度;部署新一轮严重精神障碍患者筛查与全省精神障碍流行病学调查, 全省严重精神障碍患者检出率达到3.85‰, 管理率达到84.58%, 分别较上年增长21.07%和10.09%。顺利通过全国地方病"十二五"规划考核评估,重点地方病病情保持稳定,碘盐覆盖率和碘盐合格率稳定在90%以上。

【爱国卫生运动】12月9日,省政府印发《关于贯彻国发〔2014〕66号文件进一步加强新时期爱国卫工作的实施意见》(鲁政发〔2015〕25号),明确到2020年全省爱国卫生工作目标和主要任务。持续推进健康山东行动,制播健康山东公益广告。实施健康细胞工程建设,开展健康示范校园创建评选和首届明星健康家庭评选活动。组织实施健康山东行动中期评估。威海市等14个国家卫生城市顺利通过复审,济南市新创建成为国家卫生城市,全省复审和创建城市数量居全国第一位。制定《关于承接做好国家卫生乡镇(县城)评审工作的实施意见》,广饶县等10个国家卫生乡镇(县城)通过复审,巨野县等16个乡镇(县城)创建成为省级卫生乡镇(县城),466个村和285个单位创建成为省级卫生村和卫生单位。开展饮用水水质卫生监测,监测范围扩大至70%以上的乡镇,并首次将水碘含量监测纳入饮用水监测范围。举办全省环境卫生监测工作培训班,部署开展农村环境危险因素监测、空气污染对人群健康影响监测和环境与健康的调查工作。完善职业健康检查机构审批流程。举办四期职业病诊断医师培训班,培训诊断医师577名。指定省级职业病鉴定办事机构,受理省级职业病鉴定6例。

【妇幼健康服务】妇幼健康优质服务示范工程。按照"高标准、广辐射、求实效"原则,省卫生计生委联合省妇儿工委办公室等部门,共同开展妇幼健康优质服务示范工程系列创建活动。首批确定省级示范县(市、区)17个,择优推荐章丘市等5个县(区)参与国家级示范创建,顺利通过国家复核组现场验收。全面做好爱婴医院复核工作,对全省948家医疗卫生机构进行爱婴医院复核,先后有378家机构高质量通过验收,3家单位荣获全国百家优秀爱婴医院称号。积极推进儿童早期发展示范基地创建活动,全省共有72家医疗机构参与创建,经省级评审确定17家机构入围,济南市妇幼保健院创建为国家级基地。认真开展妇幼健康中医药特色服务示范单位创建活动,潍坊安丘市妇幼保健院和莱芜市妇幼保健院通过国家级示范单位验收。
出生缺陷综合防治。4月,省卫生计生委联合省委宣传部、省财政厅等13部门印发《关于进一步加强出生缺陷综合防治提高出生人口素质的意见》,推动建立"政府主导、部门协作、社会参与"的联防联动工作机制。率先将艾滋病初筛纳入孕前优生项目,年内筛查47.1万人,确诊HIV感染者23例。将出生缺陷综合防治纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核,实行监测机构扩点,由原来39个扩增到126个。2015年全省婚前医学检查率61.23%,较上年提高7.25%;为60多万对待孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务,项目覆盖率达97.95%,达到国家规定的目标任务。全省免费服用叶酸人数55万人;产前筛查率为63.55%、诊断率为26.67%;新生儿遗传代谢病、听力筛查率分别达到98.12%、96.43%。
国家重大公共卫生妇幼服务项目。2015年,全省补助农村孕产妇住院分娩58万人,农村住院分娩率继续保持在99.9%以上。国家和省级项目点宫颈癌检查58.3万人、乳腺癌检查7.2万人,在此基础上,全省17市全部实现扩点扩面,累计筛查宫颈癌163.32万人、乳腺癌172.99万人。预防艾滋病母婴传播工作覆盖面进一步扩大,137个县(市、区)实现全覆盖。孕产妇HIV检测率达到97.17%,梅毒、乙肝表面抗原检测率分别为99.49%和99.92%,乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿注射乙肝免疫球蛋白的比率达99.92%。全面加强人类辅助生殖技术管理,规范开展辅助生殖技术准入审批,强化定期校验。先后完成9家机构人类辅助生殖技术正式运行的现场评审、11家机构运行期满校验。

【卫生应急工作】 中东呼吸综合征疫情防控。 广东省出现我国首例输入性中东呼吸综合征(MERS)确诊病例后,山东省立即成立中东呼吸综合征防控工作小组,建立每日疫情会商研判机制和专项督导工作机制,明确省、市级定点救治医院,突出重点关键环节,做好疫情监测研判,尤其是青岛、烟台、威海等地,加强发热门诊管理,严格落实医疗机构预检分诊制度,开展医务人员诊断治疗和个人防护等技能培训,提高快速识别诊断中东呼吸综合征病例水平,努力实现早发现、早报告、早诊断、早治疗。潍坊、青岛先后发现来自韩国中东呼吸综合征疫区的韩国籍人员,省卫生计生委高度重视,立即调度开展应对工作,派出省中东呼吸综合征防控专家组连夜赶赴当地指导有关市做好人员追踪、信息核查、检验监测等防控工作,科学规范排除疫情输入风险。
人感染H7N9禽流感疫情处置。坚持科学有度、突出重点、早诊早治的工作原则,全面加强疫情防控,着力提升救治能力,积极开展疫情风险评估和预警研判,联合多部门开展联防联控,科学、规范、及时处置全省新发生的2例人感染H7N9禽流感疫情,有力、有效遏制住疫情蔓延。
卫生应急救援。2015年,全省完成20余起重特大突发事件、敏感事件紧急医学救援任务,以及第三届中国-中亚合作论坛、第22届国际历史科学大会等重大活动医疗保障任务。平邑石膏矿生命大救援创造"井下被困36天人员生还、医疗救治无死亡"的奇迹,在2015年度齐鲁公益盛典上获评"年度生命救援"奖。

【食品安全标准与监测】食品安全风险监测。认真实施2015年全省食品安全风险监测计划,监测采样覆盖95%以上的县(市、区),食源性疾病监测哨点医院由上年的90家增加到165家,食源性疾病事件报告拓展到所有市、县。完成食品安全风险监测样品24800余份,其中完成化学污染物及有害因素监测样品13440份,获得监测数据11万余条。哨点医院上报23392例食源性疾病病例监测信息,检测食品微生物及其致病因子样本3556份,接收17个市报告的236起食源性疾病暴发事件信息。全年完成食品安全企业标准备案6220件,办理企业标准备案政府信息公开申请答复230余件次。
食品安全宣传。4月7日,省卫生计生委开展"世界卫生日"-"预防病从口入,吃得更安全更健康"系列宣传活动。6月29日,配合国家和全省"食品安全宣传周"活动,在省疾控中心举办"食品安全风险监测与评估宣传日暨食品安全风险监测实验室开放日"活动,以媒体沟通、科普宣传、食品安全进社区健康宣传等形式,广泛传播食品安全知识,宣传卫生计生部门食品安全工作职能和工作成效。
国家食品安全风险评估。2015年,承担了3岁以下婴幼儿消费状况调查项目,该项目由济南市市中区、安丘市、泰安市泰山区承担。11月30日,国家督导组来山东专项督导检查,并给予充分肯定。在微山县开展稀土矿区居民稀土元素膳食暴露评估项目(双份饭法),合计采集研究对象及对照组67人536份食品、水、尿及血样的稀土元素检测,这是全省首次开展"双份饭法"研究工作。同时,还承担了国家布置的226份花生及豆类中稀土元素的检测任务,已顺利完成并提交数据。