【旅行社管理】2015年，全省新审核评出4A级旅行社6家。15家旅行社取得经营出境游业务资质，全省出境游组团社达到172家。全省共有A级旅行社388家，其中，5A级30家，4A级57家，3A级301家。开展全省首批"智慧旅行社"评定工作，港中旅国际（山东）等20家旅行社被授予"山东省智慧旅行社"荣誉称号，旅行社信息化运营水平进一步提升。在2015年发布的全国百强旅行社排行榜上山东入围13家，数量位居全国第三，4家旅行社入围全国入境旅游20强，数量位居全国第一。
【星级饭店管理】积极引导星级饭店行业转型升级，推进星级饭店线上线下一体化发展、整合资源发展、跨界融合发展。编印《星级饭店企业转型发展经验参阅材料汇编》，供全省星级饭店企业参阅学习。组织开展全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作。9月份组织召开全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治视频会议，进行总体工作部署。对全省旅游饭店、餐馆卫生质量进行暗访，对存在卫生质量问题的10家星级饭店分别予以摘牌、限期整改、警告等处理。制定印发《山东省旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，指导旅游饭店、餐馆扎实做好卫生工作，并将其纳入星级评定、质量复核、明察暗访等行业监管工作中。
【旅游企业集团】2015年，全省旅游企业集团数量规模实现大幅提升。按照"总资产10亿元或注册资金、营业收入1亿元或税金2千万元"标准，全省纳入统计的重点旅游企业达到36家，同比增加16家，增长80%；在统大企业资产规模达到564.2亿元，同比增长95.6%。银座旅游集团荣登中国旅游集团20强；山东龙岗集团董事长张善久获"中国旅游业杰出贡献奖飞马奖"。民营企业集团强劲发展。龙岗、南山、三仙山等企业涉旅总投资近百亿元，乳山维多利亚集团、齐山景区、竹泉村景区、八仙过海集团、青岛欧亚集团、潍坊金宝集团、威海华夏神游、滨州海若航空、郓城水浒旅游发展有限公司等一批民营旅游大企业不断做大做强。
【旅游市场监管】加强旅游市场综合监管长效机制建设。省政府印发《山东省政府旅游工作联席会议成员单位职责分工》，34个省直成员单位中公安、工商、质监、安监等部门在职责分工中明确写入了"联合开展旅游执法活动""依法加强旅游市场的监督管理"等内容。建立集中举报平台，健全《山东省旅游违法案件督办制度》。在全国率先建立旅游市场秩序举报平台，采取网络举报和信函举报两种形式，面向全省集中受理旅游市场违法违规案件举报，共受理举报案件9件。制定实行督办案件考核与责任追究制度，针对旅游市场重大违法违规行为以督办通知书的形式印发相关市旅游质监执法部门，限期调查处理，督促整改落实，全年印发督办通知书22件。制定印发《山东省旅游行政处罚裁量基准（试行）》，对71项违法行为的法律依据、适用情形、违法程度、裁量标准进行明确，防止行政处罚畸轻畸重，规范了旅游机构实施行政处罚的行为，保护公民、旅游者、法人和其他组织的合法权益。
旅游市场秩序整顿规范。开展"秩序""治黑""清网""督查""规范"5个专项行动，采取多种方式开展联合检查或专项检查活动，严厉查处"黑社""黑导""黑店""黑车"、网络虚假旅游广告信息等行为，净化旅游市场环境。全省共出动执法人员6878人次，检查企业5437家次，检查导游2055人次。对6家违法违规企业下达行政处罚决定书，对30余名违规导游进行扣分处理，查扣非法营运大巴9辆，查处"黑社"1家、"黑导"1名，旅游市场综合整治工作取得明显成效。开展不合理低价、虚假广告、购物点违法经营及旅游纪念品市场专项整治、旅游合同专项整治活动，共抽检旅游合同1400余份，督促整改存在问题160余条。
开展重点时段旅游市场综合整治活动。与省公安厅、省工商行政管理局、省食品药品监督管理局联合开展2015年"好客山东贺年会"旅游市场综合整治活动，规范出境旅游组团社经营行为，查处旅游合同不规范、超低价组团、无证照非法经营和超范围经营旅游业务行为，整治旅游商品市场秩序，加大对旅游饭店、餐馆的监管力度。"贺年会"期间，全省各级旅游部门联合公安、工商、食药监等单位，开展联合执法行动197次，出动检查人员2871人次，检查企业2859个，检查导游617人次，处罚违法违规企业5家。针对国庆期间个别地方旅游市场出现的问题，10月至11月在全省开展旅游市场秩序集中整治活动，联合公安、工商、质监等单位，分赴济南、青岛、烟台、威海、济宁、临沂、泰安等市进行督导检查。据统计，全省共开展联合执法活动120余次。
妥善处理旅游投诉。2015年，全省各级旅游质监执法机构共受理旅游投诉616件，结案610件，结案率99%。
【"旅游+"建设】通过"旅游+金融"，扩大投融资渠道。在全国率先实施旅游基金引导产业发展模式，滨海旅游发展基金已经设立，基金规模达20亿元；旅游发展基金已完成公示程序，基金规模为10亿元；乡村旅游发展基金正积极推进；齐鲁文化旅游基金设计规模为300亿元，金融支持旅游发展力度进一步加大。通过"旅游+生态"，促进绿色发展。在全国率先打造原生态旅游景区和生态旅游示范单位，评选省级原生态景区20家，评出威海、蒙阴等一批省级生态旅游示范市县。威海华夏城、青州古城相继通过5A级旅游景区景观质量评审。
【导游队伍建设】建立导游执业标准。以旅游市场发展需求为导向，加强导游员服务质量标准化建设，出台《山东省导游员星级评定办法（试行）》，规定星级导游评定条件、程序、机构，规范权利、义务和奖惩措施。组织全省导游大赛，与省文明办、团省委、省妇联、省总工会联合举办山东省第四届导游大赛，全面展示山东导游形象风采。成功推荐3名一线导游进入"全国名导师资库"，山东省进入全国名导师资库的人数上升为11人。加强导游行业组织建设，3月6日印发《关于推进全省导游行业组织建设的实施意见》，全省共有7个城市成立一级导游协会，2个城市成立二级导游分会。截至12月底，全省共有持卡导游50744人，其中，初级导游49367人，中级导游1274人，高级导游103人。
【旅游新业态发展】大力推动会展旅游、邮轮游艇、低空飞行、房车露营、温泉滑雪、养老养生、中医药健康旅游、体育旅游、文化演艺等新业态发展。全省运营邮轮6艘，邮轮游客达10万人次，青岛银海国际游艇俱乐部发展成为国际知名的游艇俱乐部。全省打造温泉项目70处、滑雪项目42处、湿地旅游区36处、垂钓基地161处、研学旅行基地24处、文化旅游演艺项目62处、房车自驾车露营地41处、低空及水上飞行项目13处，旅游新业态显现蓬勃发展势头。
【旅游基础性建设】深入开展旅游厕所革命，11月3日，省政府办公厅印发《旅游厕所建设管理实施方案》，年内建设完成4012座旅游厕所。全省建成旅游集散中心35处、咨询中心152处，旅游集散咨询服务功能进一步提升。制定旅游景区交通标识建设实施方案，12月3日，出台《山东省旅游景区交通标志设置规范》，推进全省旅游景区交通标识设置工作。制定卫生质量管理10项措施，发布《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，深入开展旅游卫生整治。深入开展文明旅游工作，制定文明旅游"10项措施"和"3项机制"，全省27家单位被评为全国文明旅游先进单位，50名导游和游客分别被评为"中国好导游""中国好游客"。
2015年山东省分市旅行社统计表
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┃ │旅行社总数│经营国内和入境旅游│经营出境旅游│注销旅行社┃
┃ │ │ 的旅行社 │的旅行社数量│ ┃
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┃济南│ 212│ 158 │ 54 │ 8 ┃
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┃青岛│ 454│ 413 │ 41 │ 14┃
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┃淄博│ 118│ 106 │ 12 │ 3 ┃
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┃枣庄│ 56│ 54 │ 2 │ 2 ┃
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┃东营│ 84│ 81 │ 3 │ 3 ┃
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┃烟台│ 218│ 202 │ 16 │ 4 ┃
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┃潍坊│ 138│ 127 │ 11 │ 6 ┃
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┃济宁│ 130│ 124 │ 6 │ 1 ┃
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┃泰安│ 156│ 154 │ 2 │ 8 ┃
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┃威海│ 106│ 98 │ 8 │ 0 ┃
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┃日照│ 121│ 117 │ 4 │ 1 ┃
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┃莱芜│ 20│ 18 │ 2 │ 3 ┃
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┃临沂│ 85│ 75 │ 10 │ 8 ┃
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┃德州│ 58│ 53 │ 5 │ 1 ┃
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┃聊城│ 57│ 55 │ 2 │ 0 ┃
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┃滨州│ 57│ 57 │ 0 │ 0 ┃
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┃菏泽│ 39│ 39 │ 0 │ 1 ┃
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┃合计│ 2109│ 1931 │ 178 │ 63┃
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2015 年山东省分市星级饭店统计表
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┃ │五星│四星│三星│二星│一星│总计┃
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┃济南│ 3│ 21│ 31│ 13│ 0 │ 68┃
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┃青岛│ 9│ 30│ 73│10 │ 0 │ 122┃
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┃淄博│ 2│ 4│ 19│ 5 │ 0 │ 30┃
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┃枣庄│ 0│ 6│ 13│ 2 │ 0 │ 21┃
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┃东营│ 2│ 4│ 17│ 4 │ 2 │ 29┃
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┃烟台│ 5│ 21│ 70│ 7 │ 0 │ 103┃
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┃潍坊│ 3│ 23│ 29│ 7 │ 0 │ 62┃
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┃济宁│ 1│ 7│ 31│ 7 │ 0 │ 46┃
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┃泰安│ 1│ 6│ 25│14 │ 0 │ 46┃
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┃威海│ 2│ 15│ 41│ 2 │ 0 │ 60┃
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┃日照│ 0│ 4│ 24│ 2 │ 0 │ 30┃
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┃莱芜│ 0│ 5│ 6│ 1 │ 0 │ 12┃
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┃临沂│ 1│ 7│ 22│ 8 │ 0 │ 38┃
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┃德州│ 0│ 6│ 13│ 6 │ 0 │ 25┃
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┃聊城│ 1│ 4│ 21│ 6 │ 0 │ 32┃
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┃滨州│ 0│ 4│ 9│ 5 │ 0 │ 18┃
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┃菏泽│ 0│ 1│ 12│ 3 │ 0 │ 16┃
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┃合计│ 30│ 168│ 456│ 102│ 2 │ 758┃
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