【概况】2015年，全省电信运营企业完成电信业务收入637.8亿元，按可比口径测算同比增长-0.5%；完成电信业务总量1256亿元，同比增长17.6%；完成固定资产投资242.9亿元。截至12月底，全省电话用户10530.9万户。其中，固定电话用户1117.1万户，居全国第五位；移动电话用户9413.8万户，居全国第二位。全省固定宽带接入用户1603.2万户，移动互联网用户6109.6万户，均居全国第三位。其中，FTTH覆盖家庭达3830万户，FTTH/O用户达920.3万户，均居全国第二位。4G用户1893.4万户，4G基站9.3万个。青岛、淄博、威海、临沂、东营、济宁、德州7市获评全国"宽带中国"示范城市，数量居全国首位。
推进提速降费工作，落实"互联网+"行动计划。年初，省通信管理局（以下简称省通管局）在全省启动2015"宽带山东"建设工作，经多方协调，3月27日与省发改委、省经信委、省住建厅等7部门共同下发《关于推进我省4G等宽带网络基础设施建设的实施意见》。代省政府起草《山东省关于加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的实施意见》，牵头与省住建厅研究拟定《移动通信基础设施建设规范》。5月份，启动《山东省通信行业"十三五"规划》《"宽带山东"十三五发展规划》编制工作。全省宽带发展水平大幅提升，提速降费成效显著。光网改造是实现宽带提速的基础性工作。9月22日，山东联通正式建成中国联通首个"全光网络省"。省委书记姜异康对此做出批示："山东联通全光网络省建设取得重要进展，为宽带山东战略提供了重要保障，希望继续努力做好工作，使之助力山东发展，惠及人民群众。"11月12日，完成全省光改任务。截至12月底，全省所有城区、行政村实现100%光纤覆盖，农村宽带互联网接入能力基本达到50M，城市90%以上家庭达到100M，最高达1000M。全省有1456个住宅小区按照国家标准完成了光纤到户通信配套设施建设， 完成既有住宅建筑光纤到户改造小区1.8万多个。山东省杆路、管道、室内分布等通信设施的共享率、共建率指标均大幅高于工信部、国资委的规定要求，山东铁塔公司在全国率先完成资产清查接收工作，站址规模全国最大；11月底，与三家运营商签署了省级资产交割确认函，共接收9万座铁塔，资产总值达到145亿元，站址总数和资产规模均居全国首位；铁塔建设速度、数量在全国领先。增效降费惠及民生。移动话音业务、移动数据业务和固定互联网接入业务的资费水平均居全国最低省份之列。其中，2015年上半年固定互联网宽带每用户月均使用费由上年度的38.2元降至36.8元，居全国倒数第三位；移动流量平均费用为9.4分/M，居全国第十九位，较上年下降27.7%。应用带动，促进"互联网+"政策落地。全省通信业以全光纤高速宽带、4G高速移动互联网和信息化技术为依托，围绕"互联网+"大力研发、推广宽带互联网应用，从"宽带强政""宽带富企""宽带便民"等方面推动了全社会信息化应用水平的提升。至2015年年底，已涌现出"泉城行+"交警公众服务平台、青岛胶州"智慧党建"项目、海尔"互联网+生产销售服务"体系、济宁市民生综治平台、菏泽曹县亿元"淘宝村"等一大批具有示范带动作用的典型应用项目。发展电子商务是"互联网+"行动计划的重要内容。围绕精准扶贫、精准脱贫目标，山东通信业认真贯彻国务院《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》，通过服务大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，使实体经济与互联网产生叠加效应，促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收，优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范。加快三网融合，推进市场开放。至12月底，各电信企业共发展IPTV用户近200万户；济南、青岛广电互联网宽带接入用户已超过19万户。在全国率先将广电经营互联网业务纳入IDC信息安全管理平台的基础上，进一步扩大平台监控范围，完善平台功能。
按照国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，引导民营宽带商通过申办宽带接入网业务参与宽带网络设施建设和业务运营。6月17日，在全国率先向通过审核的1家民资企业发放了宽带接入试点批文；至12月底，已批准5家试点企业，累计投资超过1380万元，宽带用户达3万余户。
提高互联网行业管理水平，维护网络与信息安全。省通管局按照"需求引导、服务大局、共建共享、规范使用"的工作思路，把"建平台、上手段、抓接入"作为重要抓手，着力在强化技术手段建设上下功夫，不断完善网络与信息安全管理平台建设。一是强化基础电信企业网络与信息安全责任考核。组织开展中期考核检查，综合运用行政处罚、责任追究等手段，不断加大基础电信企业的网络与信息安全投入；进一步推动企业新技术新业务信息安全评估工作的制度化、规范化，采用多种形式加强评估能力和队伍建设。年内纳入业务清单业务58个，其中，重点存量业务37个、新业务21个，年底前全部完成评估。二是稳步推进IDC/ISP统一管理系统建设。进一步丰富、完善IDC/ISP统一管理系统功能，以此为基础建成山东管局信息安全省级平台；做好部省平台试点建设，保质保量按时完成试点任务；将全省59家增值电信企业纳入管理平台中，完成全省IDC出口共7640G带宽100%覆盖；加强域名分析系统等技术手段建设，组织开展系统检测，充分发挥高技术手段在互联网管理中的重要作用。三是不断加强互联网站备案管理工作。以强化基础资源管理、巩固提高备案"两率"为目标，以接入商考核为抓手，以核实清理虚假备案、完善备案管理制度为重点，深化网站备案星级管理制度，规范域名和IP地址的申请、分配和备案管理；加大日常监管力度，完善网络安全事件处置、通报机制，全年共处罚为未备案网站提供接入的ISP企业5家，有效规范了互联网接入服务企业经营行为。修订《接入服务商备案信息准确率考核管理暂行办法》，首次引入接入商备案业务免审条件和要求，进一步加大差异化管理力度，取得明显成效。至年底，五星级接入商数量从年初的13家增加到25家，占比从35%提高到56.8%，包括三家基础电信企业在内的10家接入商取得免审资格；一星级企业仅剩2家，占比4.5%，属地接入商备案信息准确率整体水平稳步提升。截至12月底，全省已备案网站主体18.8万个、网站23.7万个、IP地址2251万个；2015年11月发布的《工业和信息化部ICP备案数据抽查评估统计报告》显示，山东省是全国唯一的网站备案率、主体信息准确率、接入信息准确率、主体和接入信息同时准确率、联系方式准确率等各项抽测指标全部超过90%的省份，其中，接入信息准确率、主体和接入信息同时准确率两项指标均列全国第一位。进一步加强全省互联网网络安全信息通报和事件处置工作。发布《2014年山东省互联网网络安全报告》，向全省近200家政府机关、重要信息系统发送。至12月底，全省网络安全信息通报和事件处置单位增至87家；省通管局共向省政府应急办、公安、安全、保密等单位及基础运营企业发送各类互联网网络安全通报、专报64期，向重要网络安全涉事单位发送预警通报或事件处置函1000余份。四是加强综合治理，积极开展各项专项行动。联合公安、工商等部门开展电话"黑卡"治理、"防范打击通信信息诈骗"等专项行动，切实抓好电信用户真实身份信息登记工作。继续落实全国人大常委会决定和两项部令，联合省公安厅、省工商局印发十几万张《关于加强电话"黑卡"治理的通告》，要求企业在全省16.5万个营业场所、代理网点全部张贴。8月底，全省所有电信企业营业场所、售卡代理点共配备二代身份证识别设备8.5万台，实现用户身份信息自动识别和录入；在敏感地区实行异地实名补登记工作；每季度组织开展暗访活动，共检查营业场所720个，发现违规网点3个。到2015年底，全省电话用户实名登记率超过90%。
加大市场监管力度，切实维护消费者合法权益。加强电信服务质量监管，将其与行业精神文明创建、行风评议工作有机结合，强化社会监督，倡导诚信经营、放心服务，切实维护消费者的合法权益。2015年， 山东通管局受理各类用户申诉、咨询16043件，其中核定申诉量178件，为用户挽回经济利益22.36万元， 处理结果用户满意率为99.6%， 收到用户感谢信89件；所受理用户申诉全部结案。制定《山东省通信行业行风建设暨纠风工作实施方案》，明确了治理垃圾短信、整治不良手机软件、规范服务协议、规范流量收费等七项任务，在全行业抓好组织实施。全年全省通信行业百万用户申诉率为59.1人次，不明扣费百万用户申诉率为5.9人次，未发生"恶意扣费"申诉，达到行风纠风季度、年度考核指标要求。持续改进行政审批工作，提高电信业务许可审批效率，由原来的15个工作日压缩到10个工作日内办结。2015年，完成业务审批495家；至12月底，全省增值电信业务经营单位共892家。
认真做好安全生产和应急通信保障工作。牢固树立"以人为本、生命至上"的安全发展理念，贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，组织通信业落实责任，加大投入，整改隐患，切实开展好各项工作，保障行业安全生产形势的持续稳定。完善应急通信保障制度，及时修订各项预案，强化技术手段建设，完成对新配备应急通信设备的验收，组织开展应急通信演练。组织电信企业全力支援临沂平邑县石膏矿救援工作，通信业参加保障的人员累计达830人次、车辆90台次、基站车3台、发电车3台、小型发电机3台、卫星电话3部；配合现场指挥部安装视频专线4条、电话9部、宽带终端12部，铺设光缆6公里，井下布放5类线2000米，提供智能手机3部、话机10部。
【中国联通山东省分公司】2015年，山东联通坚持务实创新，各领域工作取得新进展。主营业务收入稳中有升，利润完成预算的101.9%，同比增长11.7%，收入市场份额超过30%。
业务营销深入开展，销售能力不断增强。在产品管理方面，移动网转向4G销售，统一产品营销策略，推广智慧沃家套餐。以光网建设为契机，推进用户转化营销。加大联通IPTV（交互式网络电视）发展，优化产品组织体系，主动开展体验营销，流量经营稳步开展。在信息化推广方面，推广智慧网格、智慧医疗等行业应用，实施信息化项目，拉动4G发展。电子渠道营销取得突破，全业务全渠道维系体系发挥效力，移动和宽带收入保有率持续提升。
大服务体系持续优化，服务水平得到提升。优化大客户服务体系，提升服务精准度，客户申诉率有效降低。实施IVR（无线语音增值服务）智能预判拦截，有效分流人工话务。完善客户服务预处理流程，提升在线排障能力，宽带和IPTV障碍过滤率逐步提升。加强移网客服支撑信息共享，推进客服渠道智能化应用和互联网化服务，有效探索服务、营销及维系的一体化管理。
工程建设扎实推进，网络支撑能力增强。4G网络建设步伐加快，大学校园和3A级以上景区及高流量干线实现连续覆盖。开展4G网络评估和专项优化，实施高铁场景集中优化，4G网络下载、上传速率分别达到44M、30M。"全光网络省"建设完成，全省17市全部建成"全光网络市"，其中包括137个县，改造宽带、语音用户1000万户；拆除电缆740万线对公里，骨干网出省带宽大幅增加，达到近9000G。继续推进机房资源整合，网络维护深化"三集中"管理，实施设备维护上收和集中监控。重大通信保障任务圆满完成，网络信息安全形势保持稳定。
山东联通遍布城乡的营业厅为客户提供温馨的标准化服务
【中国移动山东公司】2015年，山东移动加快转型发展，着力构建面向移动互联网的生产运营体系，加快推进由语音经营向流量经营转变、由移动通信向全业务发展转变，较好地完成了全年各项目标任务。
通信服务收入保持平稳。公司收入结构进一步优化，全年通信服务收入居集团第4位，收入增幅超过行业平均增幅。全年考核口径净利润列集团第4位；考核口径净利润率、全年EVA率均列集团第2位。
重点业务发展提速。认真贯彻落实手机实名制、提速降费等要求，扎实推进业务转型。4G业务加速发展，扩大4G终端销售，推进全量换卡、换套餐，加大机卡套匹配精细化运营，4G客户发展不断加速，4G流量占比较年初显著提升。有线宽带实现突破发展，以融合宽带产品为主，城乡并举、多渠道协同，全年净增有线宽带客户数量居集团第1位，有线宽带客户总数居集团第4位。集团客户市场拓展成效明显，应用"专线+平台+4G工作手机"发展模式，率先实施中小微市场区域化经营，开展"百千万"示范聚类市场创建活动，加大聚类客户拓展。通信和信息化收入行业市场份额居集团第3位。
运营支撑能力不断增强。围绕市场发展，着力打造"前端标准化+后端统一支撑"的一体化运营体系，有效提升管理效率。网络能力保持领先。全年完成4G三期、4G三期增补、4G网络优化等工程，实现对城区、县城、乡镇的连续覆盖及行政村热点的有效覆盖，并基本覆盖重要交通干线、4A级以上景区。开展4G维护优化攻坚战、2G重装再发质量提升、传输网磐石行动，网络质量整体满意度列集团第2位。 提高集客（集团客户业务）家客（家庭客户业务）支撑能力，集客专线开通平均时长由年初的31天缩短到18天，家客网络投诉处理平均时长由29小时降至5小时。
基础管理进一步夯实。加强人力资源管理，完善干部管理制度，提升队伍素质。规范劳动用工管理，稳步推进用工改革。建立省、市人才双向交流机制，优化量化薪酬体系，组织集中培训139期。增强风险防控能力，深化采购集中管理，一级集采集中度达到73%，列集团第1位，两级集采集中度超过96%。首个省级仓储中心投入运营，供应链系统全面投入使用，实现工程物料全流程、可视化管理。强化业财融合，对重要资源和关键运营环节实施审计覆盖，提升业务发展健康度。提高创新能力，取得9项发明专利和1项实用新型专利授权。
【中国电信山东分公司】2015年，山东电信抢抓机遇，开拓创新，实现平稳健康发展。
做实入网，做大存量，有效提升用户价值。一是倡导价值经营，突出价值导向，聚焦4G发展。新增手机用户次月ARPU（每个用户的平均收入）活跃率较年初提升13.4个百分点；出账用户中80元以上用户占比较年初提升1.1个百分点；宽带用户较年初增长16.5%，其中50M以上宽带占比达到40.6%。二是规范业务稽核管控，加强用户入网管理，建立用户发展质量评控体系、异常用户监控模型和通报考核体系，对机卡不匹配、疑似养卡、短网龄流失用户严格执行追溯。截至12月底，新增合约用户的机卡匹配率较年初提升35个百分点，短网龄用户流失较年初下降46.3%；财务欠费率由5.4%降至3.3%。三是强化终端引领，打造高效终端直供体系。优化终端运营体系，建立"天翼购"线上直供+省级代理+渠道（客户）经理的终端运营模式，取消市级直供平台，采取扁平化的供货模式，保证让利于用户。打通终端销售瓶颈，提高渠道积极性，实现末端激励透传，保证了100%到达率和及时性。年内4G终端销量占比达69.5%。
精确管理，防范风险，全面提升资源价值。一是强化基础管理，堵塞跑冒滴漏。梳理所有涉结算业务、 过度优惠用户、 专线和电路业务中前后数据不一致、资费异常和疑似私接等用户，挽回损失4500多万元。 开展欠费专项追缴行动， 清理红名单用户欠费和信用租机用户欠费等， 追回欠费超过4000万元。二是精确投资，盘活资源，大幅提升网络能力。以市场需求为驱动，累计建成4G基站2.2万个、分布系统6240套，4G网络覆盖乡镇以上区域及重要交通线；通过存量资源挖潜，FTTH端口实占率达到41%，较上年提升7个百分点。2015年10月提前完成PSTN、ADLS全部退网，累计迁改传统固网语音用户66.9万户，ADSL用户57.9万户，实现18个PSTN固网端局退网，退网进度在集团公司内排名第二。通过退网盘活机房面积13682.5平方米，其中，机房退租面积7285平方米，退租节约费用287.8万元，设备耗电减少780万度，空调耗电节省156万度，节省维保费用251.9万元。大力推进基础资源共建共享，年内获得共享基站站址11446个，节省投资超过10亿元；共享杆路9500公里，节省投资超过1.5亿元，共享成果居集团前三位。
【中国铁塔山东省分公司】2015年，山东铁塔成功走过第一个完整运营年度，各项工作成效显著。
铁塔共建共享成效显著。坚持"新建为本""共享为王""客户满意"的指导思想，无条件承接和全力满足所有新建需求。全年累计承接塔类需求2.82万个，交付订单2.37万个，居全国前列；新建站址共享率91.41%，居全国第2位。承接室分建设订单1917个，占全国的1/6，建成交付项目494个。
成功打造互联网+选址商务模式。坚持以互联网思维构建选址生态系统，成功聚合1.8万多名会员，在业内首创基于会员制的"线上抢单-线下谈址-线上支付"O2O商务模式，年内累计完成5060个选址。
顺利完成存量铁塔资产清查交割工作。1月25日率先在全国完成资产现场清查。5月31日完成"三费清查"，采集530万项基础信息，精确支撑了商务定价谈判和站址交维工作。截至11月29日，分别与山东电信、移动、联通公司签署完毕省市公司资产交割确认函，完成145亿元的存量铁塔资产交割，实现9300处混用机房划分以及10.3万份关键资料的交接。
维护承接工作全面展开。在承担全国首批维护试点工作的基础上，提前开展维护对接，全省9.41万个站址实现全量维护。落实2336台油机，累计完成13117次发电，累计发电时长66633小时。完成4618套动环建设，新建站址覆盖率98.7%，居全国首位。启动存量站址隐患整治工作，累计立项投资2.42亿元。
基础管理水平不断提升。12月30日，率先在全国完成8.94万个站址、69万项资产资源的系统匹配和站址资产的正式建账工作，为单站核算和起租营收工作奠定了基础。在全国第一批完成在线商务平台的上线工作，顺利实现14类产品及服务的在线采购。完成163个县区办事处的筹建，每个办事处形成了一支10人左右的生产团队，在客户服务、需求承接、新建维护等方面发挥了很好的作用。
【中国铁通山东分公司】2015年，山东铁通扎实做好既有协同安装和维护，拓展高端代维、业务代售、集客协同和工程代建四大新业务，全面完成年度目标，实现扭亏为盈。
2015年主营业务收入完成年计划的112%，同比（下同）增长27.1%，历史上首次突破10亿大关，增幅全国排名第一，收入绝对值全国排名第二，均为山东铁通历史上在全国最好名次。协同安装和维护收入全国排名第一，增长111.2%；语音业务全国排名第四，增长4.1%。各项指标圆满完成，收入规模达到历史新高，全面扭亏为盈。协同收入占比过半，并向高端延伸，标志着山东铁通成功转型。
扎实做好协同安装和维护。贯彻落实《山东移动综合代维人员管理办法》《山东移动代维绩效考核实施办法》，推动星级维护站建设和达标认证，全省共建设维护站403个，维护站下设2285个维护网格。