畜牧业

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【概况】2015 年全省肉、蛋、奶产量分别为762 万吨、424 万吨、275 万吨,比上年同期分别上升0.52%、9.25%、-1.51%;新增国家级、省级示范场65家和289家,畜禽标准化规模养殖比重和粪污处理利用率分别为68%、70%;国家胶东半岛无疫区认证评估工作终结硕果,动物防疫工作走在全国前列;饲料兽药优化升级工程和质量安全提升工程顺利实施,主要畜产品抽检合格率维持在99%以上,投入品抽检合格率稳定在90%,全年未发生重大畜产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

【思路谋划】开展畜牧业大调研活动,着力抓好转型升级实施方案编制,推进"畜牧业十三五"规划编制。通过开展全产业、全方位、全系统的大调研、大讨论,深入分析存在问题,基本摸清畜牧业发展现状,认真查找薄弱环节,全面总结发展现代畜牧业的经验和模式,形成一批重要调研成果;根据省委省政府要求,组织编制生猪、奶牛、家禽等九个畜牧业专项提质增效转型升级实施方案,《山东省病死畜禽无害化处理工作实施方案》《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》和《山东省推进"粮改饲"试点 促进草牧业发展实施方案》已由省政府办公厅印发,蜂业专项方案由省直部门联合印发实施,家禽产业等5 个专项方案拟报经省政府批准同意后由省畜牧兽医局印发实施。九个实施方案,为山东省畜牧业转型升级制订了目标、设定了路径、探索了方法,为"十三五"规划编制奠定基础;根据国家和省"十三五"规划建议政策导向,结合全省畜牧业发展实际,强化问题导向和调查研究,充分征求有关方面意见,组织编制完成全省畜牧业发展"十三五"规划初稿,明确了任务分工和时间表、路线图,谋划好未来五年全省畜牧业发展蓝图。

【政策创设】争取财政支农政策。在财政投入全面压缩大环境下,全年争取落实省级以上财政资金15.33亿元,保持财政投入不减。针对财政收入增幅放缓、财政支出改革和农业投融资机制创新的新常态,综合运用信贷、贴息、担保、保险等金融工具,引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展。建立山东农牧产业股权投资基金,基金总规模15亿、初期规模6.5 亿;推进金融创新工作,加强政、银、保三方协作,发挥财政资金杠杆和导向作用,落实发放贷款1.7 亿余元,贴息近800 万元,贷款意向8亿余元;推进畜牧业保险工作,全省政策性保险机构承保能繁母猪、育肥猪286 万头;推进生猪、奶业目标价格保险工作,签订《山东省银行保险支持现代畜牧业发展和兽医卫生监管服务合作协议》,与保险理赔工作相结合的病死畜禽无害化处理体系进一步完善。

【产业建设】推进畜禽标准化示范场(区、园)创建。全年新增国家级示范场65 个、省级示范场289 个,启动现代畜牧业示范区创建认定工作,全年创建省级现代畜牧业示范区(园)50 个;促进产业结构调整。加大地方畜禽品种资源保护、创新利用及特色产品开发,总结探索畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用典型经验,推进高效特色和生态畜牧业发展;开展"粮改饲"试点工作,落实肉牛基础母牛扩群项目,推进草牧业发展。开展品牌创建和推介。联合举办"食安山东肉鸡生产与消费健康面对面"活动,开展"食安山东"畜牧业示范品牌引领企业评选活动;加快"三品一标"(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志)认证,认定产地2366 个,认证产品1983 个,登记地理标志32 个。加强统计监测预警工作,定期分析发布形势报告,充分发挥市场调节作用;稳定奶业生产。牵头成立省生鲜乳价格协调委员会,推进奶牛良种补贴、苜蓿奶业项目实施,引导奶农调整结构提升水平,加快奶业转型升级。

【疫病防控和安全监管】提升动物疫病防控水平。做好强制免疫工作,应免畜禽免疫率常年维持在100%,探索重大动物疫病强免新机制,推进规模养殖场自购强免疫苗逐级备案制度;积极应对泰安、临沂人感染H7N9 流感、烟台人感染布鲁氏菌病、德州金锣肉制品有限公司生猪检疫监督有关问题等突发事件。经过17 年努力,胶东半岛免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区通过农业部专家组评审。完善病死畜禽无害化处理长效机制,全省建成44 个病死畜禽专业无害化处理厂。开展"瘦肉精"、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、饲料及饲料添加剂五大专项整治行动,联合省食安办、食药监局、公安厅等部门开展"守护舌尖安全"专项治理。探索建立畜禽屠宰监管一体化工作模式。全省17 个市、137个县(市、区)生猪屠宰管理职能完成移交,落实屠宰企业食品安全主体责任,开展生猪屠宰专项整治行动,全省共开展执法6353 次,严厉打击私屠滥宰等违法行为。

【科技创新】加强科技管理工作,支持 13 项重大应用技术创新,获省科技进步奖6 项、全国和省农牧渔业丰收奖8 项,在72 个县推广10 项关键技术,扶持100 个县建设试验示范基地209 个,培育科技示范场户3442 户,项目县主导品种和主推技术入户率、到位率95%以上。加强科技推广培训,做好官方兽医网上登记、执业(助理)兽医师网上注册或备案,培训村级动物防疫员4000 人次,培训基层畜牧兽医技术推广人员6 万余人次。加强畜禽种业管理,完善畜禽遗传资源登记系统,推进种畜禽生产性能测定和地方畜禽保护开发、良种繁育,全省国家级生猪核心育种场8 家、肉牛2 家,家禽扩繁基地2 家。推进信息化建设,建设猪业、蜂业、奶牛遗传评估、地方畜禽种质资源、动物检疫合格证明电子出证等信息化服务平台;落实兽药"二维码"标识制度,启动山东省兽药管理综合信息系统建设项目;开发"移动动监"信息系统。