质量技术监督

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d00&A=30&rec=110&run=13

【质监管理体制改革】构建"四清单(即行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单)、一平台(全省统一规范的政务服务平台)"的质监权力运行体系和省市县分级管理新体制,完成涵盖事中事后监管、质监业务活动监督等6个方面的监管制度,制定《山东省质量技术监督局关于省市县质监事权划分的指导意见》,明确省市县三级质监9个方面职权职责。推进简政放权,将98%的行政审批受理事项下放至市县,实现就地申报、就地受理、就地取证,取消不合理收费;将284项行政处罚权下放地方,强化基层执法职能;出台《进一步简政放权深化行政审批改革工作的指导意见》,首批选择泰安、威海等5市开展委托审批、简化换证手续、优化发证检验试点。研究制定全省检验检测技术机构改革整合发展总体规划,以特种设备检测机构改革为试点,完成全省省直和17市特检机构转企改制、组建产业集团整合改革方案。加强法治质监建设,制定《关于全面深入推进法治质监建设的意见》,提出2016年至2020年5大立法规划,12月3日《山东省特种设备安全条例》获省人大全票通过提前立法;在全省41个省直部门和地方政府宪法和公共法律知识(电视)竞赛中,省质监局代表队获决赛成绩第一名。

2015年12月16日,山东省宪法和公共法律知识(电视)竞赛决赛在山东广播电视台举行

【质量强省战略】5月29日,制定印发《山东省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》,召开全省质量大会,明确今后一个时期质量工作的方向、目标和战略任务,"质量强省"战略首次写入全省"十三五"发展规划建议。建立、完善省市县三级政府质量工作考核机制、政府质量奖励机制、标准化工作联动机制,进一步完善质量考核体系,完成对17市地政府质量工作考核、省委科学发展观考核中各市产品质量合格率考核,各市县(区)政府质量工作考核、质量奖励工作广泛开展。积极开展质量强市县(区)、名牌示范园区基地、标准化示范园区基地建设活动,深入推动工业产品质量、农产品质量、工程质量、环境质量、服务质量监测评价。抓住汽车及零部件、车用汽柴油、农资建材等市场领域,集中开展重点整治和质量提升活动,2015年,全省工业产品合格率为94.33%,同比提高2.72个百分点。

【"山东品牌"建设】制定《2015年山东名牌战略推进工作方案》,积极开展"山东省优质产品生产基地"及"全国知名品牌创建示范区"创建活动,培育工业名牌266个、服务名牌146个、优质生产基地7个、全国知名品牌创建示范区6个(总数与广东省并列全国第一)。青岛市获"全国质量强市示范城市",临沂蒙阴县"全国沂蒙红色教育旅游产业知名品牌创建示范区"、青岛市黄岛区"全国家电电子及船舶产业知名品牌创建示范区"等被评为全国知名品牌创建示范区,平度市成为山东省首批国家地理标志保护产品示范区,山东省获国家地理标志保护产品59个。

【"山东标准"建设】出台《关于推进"山东标准"建设的意见》,实施《20142015年度"山东标准"建设第一批行动计划》,制修订"山东标准"654项,实施标准化试点示范项目276项。全年新争取在山东省设立国家和国际标准化委员会及秘书处8个,全国唯一一个"政务大厅服务标准化工作组"及秘书处也设在山东,首次公布的7项国家标准中6项由山东省制定。出台《关于贯彻国办发〔2015〕16号文件加强节能标准化工作的实施意见》 , 规划至2020年,全省主要高耗能行业实现节能标准全覆盖;编制《生态文明乡村(美丽乡村)建设规范》系列地方标准;开展14项全省养老服务业标准的研制,已完成《养老服务人员基本要求》《养老机构等级划分》等4项标准制定。在全国率先试点取消企业标准备案和登记管理,推行企业产品标准自我声明公开,全省共有4447家企业自我声明公开14158项标准,为企业节省1.3万余个工作日、节省生产成本7100余万元。

【计量、认证、检验检测工作】规划建设省、市、县三级4293项社会公用计量标准,完善全省量值传递体系,对17个市级、30个县级法定计量技术机构社会公用计量标准进行监督检查;建成"重点用能企业能源节能计量信息"平台,实现对898家重点用能企业数据的适时采集和定期分析;开展计量惠民活动1002场,为中小学校和社区乡镇提供免费计量服务6518场,减免费用1.02亿元;组织对全省300多所医院的CT、核磁共振等大型医疗设备实施免费检定,以每年300万元的政府"小投入"解决全省几千万人口"看病准"的大问题。对2225家实验室、认证企业进行执法检查,对949家实验室进行能力验证,对全省337家机动车安检机构、28家机动车尾气检测机构进行全覆盖排查整治。建设国家医用计量器具产品质量监督检验中心、国家城市能源计量中心(山东)德州基地、国家消防及阻燃产品质量监督检验中心、国家石油化工产品质量监督检验中心、国家海产品质量监督检验中心、体育用品质检中心,正在规划建设国家特种设备安全与能效检测基地(泰安)、国家产业计量基地(济南)、国家中压输配电设备基地(聊城)。截至年底山东省拥有国家质检中心44家,建成34家、在建10家,建设省级质检中心113个,建设规模继续位居全国前列。

【产品质量安全监督执法】重点开展对全省车用汽柴油专项整治,牵头制定《关于建立常态化严格监管机制加强成品油市场监管的实施意见》,联合经信委、发改委等13个部门,形成对成品油市场全链条管理和多元共治的局面。主动帮扶山东梁山(全国)专用车基地产业升级,帮助企业建立质量保证体系、检测中心,专门设立罐体检测工作站,实现快检快出,2015年梁山汽车产业销售总收入和出口分别实现2位数增长。 全年出动监督执法人员113471人次,检查生产企业102654家,监督抽查产品6131批次,完成棉花981006吨、干茧9500吨、生丝400批公检任务,查处各类违法案件2860起,召回缺陷儿童玩具产品2822件,召回缺陷汽车538辆,阻止4321批次不合格产品流向市场,公开曝光问题企业194家,问题产品905批次,约谈企业78家,约谈下级质监部门或地方政府7次。12365质监热线受理投诉举报信息42044件,其中打假举报、产品质量、行风问题申诉数量比2014年分别下降15%、41.5%和33.9%。

【特种设备安全监管】集中开展"电梯安全大检查大整治""超期未检专项治理""打非治违专项整治""大排查快整治严执法集中行动""安全生产包市督查"等12项专项检查整治行动,共出动特种设备检查人员118200人次,检查生产使用单位58271家次,检查各类特种设备378223台次,发现整改问题设备16068台次。举全省质监系统之力,打好电梯安全整治攻坚战,实现对全省20.8万台电梯隐患排查整改的全覆盖,全省电梯事故率、问题投诉举报率呈阶梯下降趋势。全年共发生特种设备一般事故4起,万台设备死亡率0.06,远低于国家质检总局和省安委会下达的万台设备死亡率0.38的控制指标。