【继续推进商事制度改革】发挥牵头抓总作用，认真落实国务院"三证合一"登记改革部署，提请省政府办公厅出台《关于贯彻国办发〔2015〕50号文件实施"三证合一"登记制度的通知》，协助省政府办公厅筹备召开全面实施"一照一码"登记制度改革全省电视电话会议进行动员部署，并通过省政府"三证合一、一照一码"登记制度改革新闻发布会，对山东省"三证合一"登记制度改革的进展情况、全面实施"一照一码"登记制度改革的主要内容及已采取的保障措施作了全面解读。截至2015年底，全省已核发"一照一码"营业执照35.4万份。落实"先照后证"制度，进一步简化住所登记条件，实施登记管辖便利化改革，稳步推进全程电子化登记，加快电子营业执照系统建设，已发放公示版电子营业执照1.6万份。 全省年内新登记各类市场主体154.1万户、 注册资本（金） 1.6万亿元，同比分别增长23.3%和41.3%。至2015年底，全省登记注册各类市场主体618.2万户，注册资本（金）8.9万亿元，同比分别增长17.6%和33.2%，其中企业149.8万户，同比增长30.3%。
【强化市场监管】组织开展市场主体年报信息公示工作，全省2013年度、2014年度企业年报率分别为92.6%和91.8%，个体工商户年报率分别为84.5%、86.9%，2014年度农民专业合作社年报率为95.2%。加快建设企业信用信息公示系统，已汇集全省610多万户市场主体信息，有10.3万户企业被列入经营异常名录。对随机摇号确定的4.2万户企业、9.5万户个体工商户、3700多户农民专业合作社公示信息进行抽查，公示了适用一般程序处罚的案件相关信息2.2万余条、股权冻结信息2.7万余条、重大税收违法案件当事人信息24件，对143个失信被执行人实行任职限制，有3800多户企业被有关部门或金融机构实施联合惩戒。开展"强执法、惠民生、促公平"专项行动，严格依法依规查处工商总局授权的3起垄断案件，扎实开展投资担保类公司和非法网络电视接收设备专项整治、打击和抵制传销宣传活动，深入推进无传销城市创建，严格直销企业监管。加强部门联合、区域协作，共查处商标侵权假冒案件575件。组织网络经营者行政指导约谈暨诚信倡议和网络集中促销行政指导活动，召开全系统网络市场监管工作会议，部署开展2015红盾网剑专项行动，加强对网络经营行为的监督检查，在线检查网站、网店39万个次，查处各类网络违法经营案件809件，责令整改网站1548个，对10件网络违法典型案例予以公开曝光。认真落实新修订的《广告法》，全年共监测各类广告400多万条次，向社会公告100余件典型涉嫌虚假违法广告，查处工商总局交办的9件违法广告案件，广告监管执法工作实现线索处理率、案件转办率、总局交办案件办结率3个100%，广告违法率明显下降。
2015年10月15日，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭（左二）视察省工商局注册大厅
【提升服务效能】 举办"校企对接2015年全省民营企业大学生招聘暨校企科研成果转化"活动，6000余家个私企业提供岗位7万多个。在小微企业、个体工商户、专业市场党组织中开展"亮身份、亮职责、亮承诺"活动，创新非公经济组织党建工作，以党建带团建。组织服务民营经济发展银企对接会，积极开展动产抵押登记工作，破解融资难题，全年系统共办理动产抵押登记1.3万份、主债权金额2200多亿元。落实李克强总理视察山东工商工作重要讲话精神，代省政府办公厅起草《关于扶持新注册小微企业发展的意见》，开展小微企业政策宣传月活动，山东省小微企业名录系统正式上线运行并发挥积极作用。至2015年底，全省登记注册民营经济市场主体602.8万户、注册资本（金）5.9万亿元，同比分别增长18.1%和43.8%；个体私营企业带动就业人员2042.4万人，同比增长16.2%。实施商标战略，至2015年底，山东省共拥有有效注册商标50.3万余件、中国驰名商标661件、地理标志商标425件、马德里国际注册商标1040件；工商总局与世界知识产权组织共同授予省工商局商标处等单位2015"中国商标金奖"。推进广告拉动战略，向工商总局"广告业扶持发展项目库"重点推荐51个项目，指导国家、省级广告产业园区提高集约化、专业化和国际化水平，成功组织山东省第十五届广告节，全省广告经营额连续三年增长25%以上。加强商品交易市场规范管理，开展文明诚信市场创建工作，山东省10家单位、20处市场获得工商总局表彰。
【消费维权】组织开展红盾护农、银行卡网上非法买卖、空气和饮用水净化类生活用品、成品油市场、加油站、家用电子电器、服装鞋帽、儿童用品、汽车和旅游市场等专项整治工作，并将商品抽检情况及不合格名单向社会进行通报。开展旅游、银行、电信等领域的合同格式条款整治专项行动，共查办合同违法案件550件。规范消费者投诉举报受理处理工作，指导企业落实首问负责和赔偿先付制度，提高维权工作效率。加强消费教育和引导，举办山东纪念3·15国际消费者权益日主题活动，开展网上3·15和送法进校园、便农为农送法下乡活动以及消费教育、比较试验、消费体验、消费调查和受理投诉等工作。 全省系统共受理消费者投诉、 举报、 咨询43.8万件，为消费者挽回经济损失6265.9万元。
【个体私营经济登记】2015年，全省工商系统按照工商总局和省委、省政府部署要求，深入推进商事制度改革，加快发展民营经济，扶持新注册小微企业，激励和保障大众创业万众创新，有效激发个体私营经济发展活力和创造力，促进全省个体私营市场主体持续增长。截至2015年底，全省实有个体私营市场主体（包括个体工商户、私营企业、农民专业合作社，下同）602.8万户，注册资本（金）58988.7亿元，同比分别增长18.1%和43.8%。其中：全省实有个体工商户453.0万户，从业人员958.7万人，资金数额2852.0亿元，同比分别增长14.0%、15.3%和27.8%；实有私营企业134.3万户，从业人员1083.7万人，注册资本（金）52421.0亿元，同比分别增长34.8%、17.0%和46.6%；实有农民专业合作社15.4万户，出资总额3715.7亿元，成员总数462.0万个，同比分别增长16.9%、23.0%和57.3%。
2015年，全省新登记个体私营市场主体153.1万户，注册资本（金）13824.1亿元，同比增长23.3%和40.9%。其中，全年新登记个体工商户111.3万户，从业人员223.3万人，注册资本（金）815.1亿元，同比分别增长18.0%、23.7%和16.7%；新登记私营企业39.5万户，从业人员229.9万人，注册资本（金）12407.6亿元，同比分别增长49.2%、36.5%和53.9%；新登记农民专业合作社23219户，出资总额601.4亿元，成员总数141.6万个，同比分别增长-30.3%、-42.8%和16.1%。
【个体私营经济发展】（一）个体私营经济市场主体登记总量持续增加，增长速度趋于平稳。受惠于商事制度改革和全省加快民营经济发展等政策利好集中刺激，2014年全省新登记个体私营市场主体呈现高速增长态势，新登记124.2万户，同比增长82.3%。2015年随着改革的逐步推进，各项政策措施落地生根，全省个体私营市场主体登记数量仍保持在高位，但与上年同期的"井喷式"增长相比，增幅已回归至正常水平。2015年全省新登记个体私营市场主体153.1万户，同比增长23.3%，增幅比上年同期低59个百分点；截至2015年底，全省实有个体私营市场主体602.8万户，同比增长18.1%，增幅比上年同期低10.3个百分点。"十二五"期间，全省个体私营市场主体户数及注册资本（金）年均增长率分别为15.2%和33.9%。
（二）个体私营经济市场主体比重提高，地位和作用更加突出。近年来，尤其是商事制度改革以来，全省个体私营市场主体发展迅速，户数、注册资本（金）增长速度远高于其他各类市场主体，成为推动山东省市场主体加快发展的主要力量。截至2015年底，全省实有各类市场主体618.2万户，注册资金8.9万亿元，其中实有全省个体私营市场主体602.8万户，注册资本（金）5.9万亿元，占各类市场主体总量的比重分别为97.5%和66.2%，比上年同期分别提高0.4和4.9个百分点；2015年新登记的各类市场主体中，个体私营市场主体户数和注册资本（金）的比重分别为99.4%和84.9%。
山东省2014年2015年各类市场主体登记数量表
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┃ 类别 │ 实有户数（户、%） │ 新登记（户、%） ┃
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┃ │ 2015 │ 2014 │ ±% │ 2015 │ 2014 │ ±% ┃
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┃ 内资非私营企业 │ 127706 │ 126910 │ 0.63 │ 7169 │ 6390 │ 12.19 ┃
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┃ 外资企业 │ 27240 │ 26023 │ 4.68 │ 2066 │ 1854 │ 11.43 ┃
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┃个体私营市场主体│ 6027542 │ 5102403 │ 18.13 │ 1531453 │ 1241604 │ 23.34 ┃
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（三）私营企业发展速度加快，个体私营市场主体组织形式优化。2015年，全省私营企业实有户数同比增长34.8%、新登记户数同比增长49.2%，与个体工商户增幅相比，分别高出20.8和31.2个百分点。截至2015年底，全省实有户数个体工商户、私营企业比例（以下简称"个私比"）自2009年以来逐年降低，至2015年底为3.4∶1，创历史新低；2015新登记"个私比"更低，为2.8∶1，这说明全省私营企业比重进一步提高。从私营企业登记情况看，受部分市实施"个转企"等因素影响，全省独资企业户数大幅攀升， 截至2015年底达到22.3万户， 同比增长68.8%； 私营企业集团及私营股份有限公司数量增加，2015年底实有1 994户和6679户，分别比上年同期净增加239户和1793户。
（四）个体私营市场主体产业结构不断优化，第三产业所占比重进一步提高。2015年全省新登记个体私营市场主体一、二、三产业户数及资金比重分别为6.4∶7.6∶86和8.6∶20.3∶71.1，其中第三产业户数及资金比重分别比上年同期提高1.0和6.3个百分点。从第三产业具体行业登记情况看，2015年新登记批发零售业92.2万户，同比增长14.5%，仍居行业登记数量首位，占第三产业新登记数量的69.9%；信息传输、软件和信息技术服务，文化、体育和娱乐业，教育行业增长较快，同比分别增长100.3%、121.6%、169.1%。截至2015年底，全省个体私营市场主体一、二、三产业实有户数比重为5.1∶10.4∶84.5， 资金比重为9.3∶29.4∶61.3，其中第三产业户数比重与上年持平，资金比重比上年同期提高2.7个百分点。
（五）个体私营经济吸纳就业能力增强，投资创业活力进一步提升。截至2015年底，全省实有个体工商户、私营企业从业人员合计2042.4万人，比上年同期增加285.1万人，同比增长16.2%。从新登记私营企业投资者年龄结构分析， 近三年全省20（含）岁以上的投资者占所有私营企业投资者的96%。2013年至2015年，全省新登记私营企业中20（含）～40岁及60（含）岁以上投资者比重均呈逐年提升趋势，至2015年底分别提高了3.94个和2.95个百分点；40（含）～60岁的投资者比重逐年下降，至2015年底下降5.82个百分点。这表明，自2014年以来以商事制度改革为先手棋的系列改革措施，降低了准入门槛，激发了全社会创业创新热情，青年创业、老年创业或二次创业的比重逐步增大，大众创业、万众创新活力不断提升。
（六）个体私营市场主体注销数量增幅较大，年报率居全国前列。受益于注册便利等"宽进"准入政策，新登记主体数量攀升，同时受年报公示等信用严管措施的影响，大批名存实亡市场主体办理注销登记，注销数量增幅较大，山东省个体私营经济同时呈现"大进大出"现象。2015年全省个体私营经济市场主体注销60.5万户， 是上年同期注销数量的4倍， 其中：个体工商户注销54.9万户，同比增长321.0%；私营企业5.4万户，同比增长150.6%；农民专业合作社1459户，同比增长372.2%。截至2015年6月30日年报截止日，全省2013年度企业、个体工商户年报率分别达92%和85%，2014年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别达91%、86%和95%。