〔黄河基建和岁修〕1988年山东黄河基建投资4158万元，其中防洪第一线工程的投资
3195万元，直接为防洪服务的附属工程投资665万元，非生产性建设投资298万元。截
止到1988年底基建投资完成100％。 放淤固堤计划土方610万立方米，完成了635万立
方米， 险工改建石方计划6万立方米，完成了6万立方米，培堤土方计划10.71万立方
米， 完成了10.8万立方米。完成了司垓、宫家、土城子、胜利4座涵闸新建和改建工
程。在施工中，各单位加强了管理和核算。普遍推行了经济承包责任制，各项基建任
务都按期保质完成， 达到了防洪保安全的要求。各项工程质量检查共84597点次，合
格率在96％以上。基建投资节约1～2％，并比会批计划多做放淤土方25万立方米。防
汛岁修计划安排1360万元，完成了100％。在资金十分紧张的情况下，对堤防、护滩、
控导、涵闸等防洪工程进行了维修、养护和加固。
〔黄河防汛〕1988年凌汛期气温变化平缓，上中游来水偏少，加之三门峡水库合理地
调蓄运用，出现了“文封文开”局面，安全渡过了凌汛期。伏秋水汛期间，黄河洪峰
流量不大，但发生的次数较多，7至9月份，花园口站每秒大于3000立方米的洪峰共发
生8次，其中大于6000立方米的洪峰4次，最大洪峰流量8000立方米每秒。花园口站总
水量为197.4亿立方米， 较多年平均值多36.1％。平均含沙量为每立方米59.6公斤，
比多年平均值多39.6％， 险工、挖导工程共发生险情873坝次，抢险用石料6.15万立
方米，柳枝63.1万公斤，铅丝85.6吨，滩地进水淹没土地50.9万亩，受灾村庄358个，
人口28.31万人，其中水围村庄66个，受淹人口2.4万人，倒塌房屋1500间，损失粮食
1.2亿斤。 在各级政府的领导下，广大干部群众和人民解放军共同努力，积极抢护，
使险情均化险为夷，受灾群众得到了安置，安全渡过了伏秋大汛。在1988年黄河防汛
工作中，山东河务局本着有备无患的要求，进行了充分的准备。局处共派出1000多名
干部职工， 由领导带队，深入乡村调查研究，宣传发动。全省共组织防汛队伍110万
人，其中一线42万人，二线44万人，三线27.4万人，组建机动抢险队36个，队员1500
余名。此外，山东河务局于7月20日至23日组织了一次全局规模的防洪实战模拟演习，
共有5880名职工参加，35个机动抢险队进行了实战拉练，锻炼了思想作风，提高了业
务素质，为防御大洪水积累了经验。为安全渡汛，省河务局对常备防汛物料均于汛前
进行了清仓检查， 翻晒整修，更新补充，今年共准备石料77万立方米，铅丝403吨，
麻袋123.3万条，发电机组202台、1901千瓦。电线442公里，做到了管打好用。另外，
还委托商业供销部门代储草袋50万条， 苇席5万领，毛竹3万根，红麻500担，篷布50
块，铅丝180吨。沿黄群众对防汛物料也做了充分准备，计有软料2.2亿公斤，草捆17
万个，木桩133万根，麻草袋105万条，雨具31.3万件，其他工具物料93万件。防汛清
障工作重破生产堤口门66个， 长201公里，清除滩区的片林、次生林和北金堤渔塘，
拆除了6座违章修建的浮桥， 并对黄河通讯线路进行了维修，加强了水文测报，由于
把各项准备工作扎实地做在了前头，为防洪斗争的胜利奠定了基础。
〔工程管理和多种经营〕1988年，各处(局)从3月下旬到4月中旬，分别对所属的堤防、
险工、护滩(挖导)、涵闸、虹吸等工程进行了全面检查。参加检查的共1235人，发现
大堤裂缝34处、 长6011.5米，獾狐洞穴57处、100个洞口，险工、坝岸裂缝20余条，
违章建筑106处，对查出的问题都及时进行了处理。一年来共填垫水沟浪窝34750条，
土方105340万立方米，堤身补残24741处，用土16.9万立方米，完成压力灌浆85770眼，
灌入土方5579立方米，拆除和抬高低于1988年防洪水位的穿堤管线7处8条；翻填或进
行压力灌浆处理的大堤裂缝34条，长6011.5米，翻挖回填獾狐洞穴57处，100个洞口、
抓獾49只，处理拆除违章建筑74处，违章建房86间，使各项防洪工程的抗洪能力有了
明显提高。对涵闸虹吸查出的问题及时进行了维修处理，1988年普遍对涵闸虹吸土石
结合部进行了压力灌浆，全局共安排48处，2.43万眼。同时还加强了工程观测和引黄
水沙测验，完善了各项观测记录。《水法》颁布后，各处(局)采取多种形式开展了学
习活动，提高了广大干部职工对《水法》及《河道管理条例》的理解，增强了依法治
河的观念，并依法处理了一批破坏工程的案件和违禁行为。
山东黄河综合经营始于1985年，由于认识上的原因和缺乏经营经验，进展缓慢。
1988年制订了综合经营的收入指标，并将这一指标分解落实、层层下达，逐级纳入承
包任务书的内容，并调整了收入分成办法，使综合经营累计投资达1242万元，经营项
目达213个， 从事综合经营的人数达1300多人，涌现出一批先进单位和个人。1988年
总收入超过600万元， 超额完成了省河务局对黄委会的承包任务。综合经营的开展，
增加了国家的财富，弥补了事业费不足，改善了职工生活条件，增强了治黄队伍的凝
聚力。
〔引黄供水〕1988年，山东共引黄河水87亿立方米，创历史最高水平。1988年，山东
河务局新建改建了3座引黄闸， 扩大引水能力每秒55立方米。1988年利用黄河水浇地
2500亩， 种水稻10万亩，淤改土地2.7万亩。1987年冬山东河务局主动预测出1988年
的黄河来水情况，并把这一情况及时通报各地，提出了早引、早蓄、多蓄的措施，督
促各地早开闸引水。加强计划，合理调度，在春灌期间，做到不弃或少弃水入海，并
尽早做好涵闸维修，及时清淤，确保工农业用水。
〔东平湖区建设〕 东平湖区移民问题，经山东河务局申请，水利部初步确定分8年投
资1.2亿元解决东平湖库区移民安置和开发建设问题。 从1986年开始到1988年已投资
4200万元。省委、省政府于1986年召开了东平湖开发现场办公会，确定了开发建设的
指导思想。即：在搞好防汛蓄洪的前提下，加速开发建设步伐，走“以渔为主，渔、
牧、农、工结合，多种经营、综合开发、全面发展”的路子，在妥善解决移民遗留问
题的同时，积极帮助库区群众解决实际困难，支持他们开发创业，提高自身发展能力
和“造血功能”，使库区群众逐步脱贫致富。三年来，投资发挥了很好的效益，不但
妥善安置了移民，帮助他们解决了吃、穿、住、行及上学、看病等生活中的实际困难，
而且扶持移民建设了一些脱贫致富项目。 主要有：治理改造涝洼地18320亩。饲养家
禽牲畜60多万只(头)，湖产养殖17800亩。兴办乡镇企业53个，已实现产值3228.93万
元， 创利税425.46万元，新增就业人员3500人。修灌溉站65座，打机井779眼，扩大
和改善灌溉面积19.5万亩，排涝面积25万亩，年增产粮食2010万斤。另外还有其它一
些生产自救项目。随着这些项目的兴建，初步改变了湖区面貌。
(马殿国)