〔畜牧业10年改革成就斐然〕省内畜牧业经过10年改革，取得了巨大的成就。1988年
与1978年相比， 畜牧业产值由20.6亿元增加到57.29亿元， 增长1.8倍，平均年递增
10.8％，占农业总产值的比重，由14.2％提高到18.5％，在农、林、牧、副、渔五业
中发展速度是最快的。 主要畜产品产量大幅度增加，肉类总产量增长2.5倍；禽蛋总
产量增长2.5倍；奶类总产量增长1.8倍。畜牧业产值和主要畜产品产量在全国都属领
先地位。畜牧业的发展不仅推动了全省食品、毛纺、皮革、医药等工业和出口创汇的
发展，而且较好地保证了城乡人民日益增长的生活需要。
一、深化改革，为畜牧业发展注入了新的活力。1978年以来的农村经济体制改革，
恢复了农户作为传统饲养业的基础地位，给了农民生产、经营的自主权，废除了障碍
畜牧业生产力发展的“极左”政策，贯彻实施了“以家庭为主，国家、集体一齐上”
的方针，调动了各方面特别是农民发展畜牧业生产的积极性。随着改革的深入，逐步
放开了畜产品收购价格和畜产品市场，打破了独家经营的局面，形成了国家、集体、
联合体和个体并存的流通新格局。特别是牧工商一体化企业的出现和发展，更加活跃
了畜牧业经济。畜产品供给与需求的关系，已从过去的长期总量短缺进入到结构性短
缺与过剩并存的阶段。畜牧业已从家庭副业发育成为农村经济的支柱产业。
二、调整畜禽结构，推广科学技术，促进畜牧业生产发展。针对全省粮食资源不
足和肉类结构比较单一的实际，从1980年开始，进行了畜禽结构调整。主要是稳定生
猪生产，大力发展市场价格高的家禽和草食畜，逐步建立起“节粮型”畜禽结构。经
过不断调整，1988年全省猪肉占肉类总产量的比重，由1978年的95％下降到75％；牛、
羊、 禽、兔肉占肉类总产量的比重，由1978年的5％提高到25％。畜禽结构的合理调
整，进一步发挥了资源优势，丰富了市场供给。同时，还在全省范围内狠抓了畜禽良
种、人工授精、配合饲料、青贮氨化、猪鸡免疫程序改革等技术的推广应用。1988年
全省猪牛羊等主要家畜杂交改良和良种推广面已达25％；家禽良种普及率达80％；年
青贮氨化秸杆17亿斤；应用配合饲料占总饲料量的比重达30％；家畜和家禽的死亡率
分别控制在0.3％和1％以内。畜牧业的发展已由粗放的传统的扩张增长模式，逐步转
向依靠科技进步和内部结构优化的现代化增长模式。
三、加强畜牧业商品生产基地建设，积极发展适度规模经营。根据畜牧资源优势，
在国家的支持下，全省从1985年开始进行了畜牧业商品生产基地建设，至今已建成商
品瘦肉猪基地4个、优质绵羊毛商品基地3个、水貂皮商品基地2个、蜂蜜商品基地2个。
不少市、地，也都立足自己的资源优势，集中财力建设了一批畜牧业生产基地。潍坊
市组织商业、外贸、农牧部门统一规划，在70个乡镇建立了畜牧基地。基地建设工作
的开展，加快了畜牧业资源优势向商品经济优势转化的步伐，推动了畜牧业生产的发
展。 全省30个商品瘦肉猪基地，1988年生猪存栏1061万头，出栏971万头，分别占全
省生猪出栏、存栏的60％。比建基地前的1985年增长2.3倍。
在抓好基地建设的同时，以户养为基础，本着适时适地适度和灵活多样的原则在
经济发达地区和城市工矿区，积极发展畜禽规模经营，提高了规模效益。1988年全省
共拥有畜牧专业户30910户， 规模养猪场300处，养鸡场100处。提供商品畜禽占全省
畜禽总量的比重已达30％左右，成为支撑畜牧业发展的主要力量。
四、加强畜牧业基础建设，提高服务功能。近几年，随着投入的增加，畜牧业基
础建设有了明显的加强。1988年全省已拥有畜禽良种场36个，每年为社会提供良种畜
禽达13.68万头(只)；饲料加工厂发展到341处，年加工配合饲料能力达22.5万吨；建
设改良草场45万亩，载畜能力达5.85万个牛单位。建立畜牧兽医工作站2430个，基本
形成服务网络。畜牧技术人员发展到1700人，他们在搞好畜牧业服务，推动生产发展
过程中，发挥了积极的作用。另外，全省贯彻实施了各种畜牧业法规条例，使畜牧业
发展开始走上有章可循，以法治牧的轨道。
经过10年改革，山东畜牧业取得了突破性的发展，畜产品供给状况有了明显的改
善。但是也存在一些问题，如饲养方式比较落后、结构不够合理、流通渠道不畅等，
发展畜牧业的任务依然是艰巨的。目前，山东的畜牧业正处在开发时期，前景广阔，
潜力很大。特别是“菜篮子工程”的实施，使畜牧业发展又面临着新的机遇。只要坚
持以深化改革为动力，依靠科技进步，挖掘资源潜力，走优质高效节粮型路子，山东
畜牧业就一定会再上一个新的台阶。
(王本廷)
〔畜牧业产值提前两年完成“七五”计划〕1988年山东畜牧业生产全面发展，畜禽存
栏量全面增长， 畜产品产量大幅度增加。肉类总产量达到17.46万吨，比1987年增长
21.6％；蛋类产量达到102.97万吨，比1987年增长30.1％；奶类产量达到24.17万吨，
比1987增长23.5％。畜牧业产值达到57.29亿元(按1980年不变价格计算) ，比1987年
增长12.39亿元， 增长27.6％。在全国29个省市中，山东的畜牧业产值仅低于四川省
居全国第二位。畜牧业产值在农业总产值中的比重由1987年的15％提高到18.5％，提
前两年完成56亿元的“七五”计划。全省畜牧业已经成为农业经济中相对独立的产业。
全省畜牧业发展较快的主要原因是：①各级领导进一步重视了畜牧业生产，把畜
牧业生产列上了重要议事日程，作为发展农村经济，调整农村产业结构的重点来抓。
省市(地)县各级都制定了扶持生产发展的若干规定和政策，有关部门密切协作，齐抓
共管。②深化改革，放开了畜产品市场，提高了畜产品价格，饲养畜禽的经济效益有
了明显增加，调动了农民和一部分企业饲养畜禽的积极性。③调整了畜牧生产结构，
大力发展节粮型畜禽，草食牲畜有了突飞猛进的发展。④狠抓了科学技术的推广，在
科学饲养、畜种改良、配合饲料、疫病防治等方面推广了科学新技术，促进了科技水
平的提高。⑤增加了投入，建设了一批瘦肉型猪、绵羊毛、商品牛、山羊板皮、水貂
皮、优质蜂蜜和外贸出口商品生产基地。
〔大牲畜存栏首次超过历史最高水平〕1988年，山东大牲畜有了较快发展，存栏量达
到621.15万头， 首次超过1955年全省存栏540万头的历史最高水平。 比1987年增加
82.48万头， 增长15.3％，是建国以来增长幅度最大的一年。其中牛416.02万头，比
1987年增加71.43万头，占大牲畜增长数的86.6％，奶牛存栏2.26万头，马存栏35.40
万匹，驴存栏128.31万头，骡存栏41.42万头。德州、菏泽、聊城3地区存栏量已达到
282.68万头，比1987年增加38.11万头，占全省大牲畜存栏量的45.5％。
1988年全省大牲畜增长较快。主要是；目前全省农业机械化水平较低。农村实行
生产责任制后，大牲畜特别是牛仍是农业生产不可缺少的动力，农民饲养大牲畜既使
役，又提供肥料，培肥地力，促进农业增产增收，所以农民养大牲畜的积极性比较高。
同时，各地奶牛、肉牛和黄牛改奶牛等经济牛也有一定发展；随着农村商品经济发展，
人民生活水平的提高和对外贸品的发展，国内外市场对牛肉的消费需求增加，养牛的
经济效益明显提高。 因此，肉牛发展较快。1988年全省出栏商品肉牛68.99万头，比
1987年增长38.6％，是建国以来出栏数量最多的一年。各地狠抓了大牲畜的繁殖配种
工作。对家畜冷冻精液站、配种站、改良站都加强了管理，进行了整顿、充实了设备，
同时发展了一大批配种专业户。对现有技术人员普遍开展了技术培训，牲畜的配种、
准胎、 产仔成活率大大提高。1988年全省大牲畜配种量达到190万头，占适龄母畜存
栏量的78.2％。
〔羊存栏出栏均创历史最高水平〕山东发展养羊生产有传统的习惯和较好的物质基础，
在全国是养羊生产的大省，存栏数量在全国省、市、区中列第五位。1988年全省养羊
生产发展较快， 存栏数量达到1827.75万只，创历史最高水平，比1987年增加423.68
万只， 增长30.2％，是建国以来增长幅度最大的一年。其中，山羊1343.65万只，占
73.5％；绵羊484.1万只，占26.5％；奶山羊80.12万只，占4.4％。出栏肉羊1218.96
万只，比1987年增加376.83万只，增长44.7％。出栏率达到86.8％。羊的出栏数量和
出栏率均创历史最高水平。 全省生产羊肉10.36万吨， 比上年增加3.45万吨， 增长
47.5％，羊肉占肉类的比例由1987年的4.9％提高到6％。
山东养羊生产发展较快的因素是：(1) 各级领导重视了养羊生产。随着畜牧业结
构的调整，各级都注意抓了草食家畜的发展，特别是用料少、周转快、效益高的养羊
生产被列到了重要位置，作为发展畜牧业的重点来抓。(2) 省内制定了一些有利于发
展养羊生产的政策和措施，发展了一大批养羊专业户。(3) 放开了羊产品价格，促进
了商品流通。梁山县的小尾寒羊已销往全国的19个省、市。(4) 养羊经济效益较好，
羊肉市场价格每公斤7.07元，比1987年增长30％，羊皮、羊毛、羊绒的价格也有较大
提高，农民养一只绵羊可获利200多元，养一只山羊也得到100元左右，农民养羊积极
性较高。
〔生猪存栏量比1987年增加221万头〕 生猪生产是山东畜牧业的支柱，其产值约占畜
牧业产值的50％，猪肉产量占肉类总产量的75％。去年以来，由于彻底放开了生猪价
格，推广了先进的科学养猪程序，狠抓了商品基地建设，发展了一大批养猪专业户和
规模养猪场，有力地推进了养猪生产的发展。全省生猪生产在1987年跌入低谷的情况
下，1988年有了迅速恢复，生猪的生产水平、产量和质量都有新的提高。1988年全省
生猪存栏达到1768.34万头， 比1987年增加221.33万头，增长14.3％；母猪存栏量达
到164.6万头， 比1987年增加38.28万头， 增长30.3％， 出栏肥猪1619.57万头，比
1987年增加105.62万头， 增长7％，其中出栏瘦肉猪264.53万头，比上年增加107.53
万头，增长40.6％。养猪数量较多的临沂地区存栏生猪达到389.35万头，占全省生猪
存栏量的22％。全省生猪出栏率首次突破100％，达到105％。猪肉产量达到128.64万
吨，比上年增加17.18万吨，增长15.4％。猪肉产量的增加，基本上满足市场的供应，
并调往京、津、沪3大城市24万多吨，约占全国省际间猪肉调拨量的1/4。
〔诸城市大抓畜牧业见成效〕诸城市积极推行畜牧生产大合唱，实行畜牧、外贸、商
业，供销、粮食、农业银行等有关部门密切协作，齐抓共管，在大力发展生产的同时，
注意发展畜产品的加工和出口，闯出了牧工商一体化，产供销一条龙的新路子。成为
全省和全国畜牧业先进典型。1988年通过对畜牧业实行倾斜政策，调整畜牧业结构、
发展适度规模经营、推广先进科学技术、创办系列化服务，全市畜牧业抓出成效，各
类畜禽全面增长， 畜产品产量增加。大牧畜存栏超过10万只大关，达到10.57万头，
比1987年增长17.6％； 猪存栏34.48万头，增长17.3％；羊存栏6.36万只，增长28.7
％；家禽存栏387.02万只，增长44.4％。肉类总产量达到41700吨，比1987年增长1.7
％。 畜牧业产值达到11559万元，在全省名列第一。比1987年增长15.7％，占农业总
产值的比重达到22％，畜牧业已是农村经济中的支柱产业。全市畜牧业现行收入达到
2.57亿元， 农民人均畜牧业收入达到299元，占人均收入的43.5％。畜牧业的发展，
带动了畜产品加工业的兴起，全市建起51处肉、蛋、奶、皮、毛、骨、血、配合饲料
等加工工业和1000多个加工点，形成了肉食、裘皮、毛纺、生化、饲料五大加工系列，
全市畜产品加工品种70多个，出口畜产品发展到33种，收购额达到5346万元，占全市
外贸收购总额的29.3％。
〔家禽生产突破2亿只大关〕家禽的产值在全省畜牧业产值中，约占30％以上，因此，
家禽生产在山东畜牧业中有着极其重要的位置。 1988年全省家禽存栏量首次突破2亿
只大关， 达到21582.14万只， 比1987年增加4665.88万只， 增长27.6％。 其中鸡
19519.65万只， 占家禽总数的90％。出栏禽15904万只，比1987年增长39.5％。山东
家禽发展较快的原因主要是； 狠抓了良种的引进，从国内外引进了京白、星杂579蛋
鸡，爱拔益加、星布罗肉鸡等，全省良种鸡的普及率已达到40％以上。发展了一大批
养鸡专业户和规模家禽场，全省40％以上的商品蛋来源于规模经营。积极推广了先进
科学技术，采用笼养，网上平养和散养相结合，推行了鸡的免疫程序，提高了饲养水
平。注意了家禽内部结构的调整，大力发展了肉鸡生产，肉鸡存栏达到1735.27万只，
比1987年增加741.10万只，增长74.5％。饲养家禽效益较高，饲养一只良种蛋鸡年可
得利10元以上，群众积极性较高。
〔保护母猪资源〕自1988年10月份以后，全省先东后西普遍出现了仔猪价格下跌，宰
杀阉割母猪现象， 仔猪价格下降到每公斤2.8至2.4元，下降53-57％。造成这种情况
的主要原因是：全省粮食减产，饲料价格上涨幅度较大，玉米每公斤0.90元，上涨40
％；旱情较重，小麦种植面积不足，而且质量较差，群众情绪恐慌，针对生猪生产上
出现的新情况、 新问题，省政府在组织调查研究的基础上，及时制定了措施。12月3
日发出了“关于稳定生猪生产的紧急通知”。要求各级政府要切实把稳定生猪生产，
保护母猪资源作为一件大事来抓，下决心保住生猪生产的好势头，防止出现大的波动。
还要求各地：(1)要搞好稳定生猪生产的宣传教育工作。(2)制定政策，防止生猪生产
大滑坡。(3) 保护好母猪资源，结合对种猪的鉴定，留优去劣，保住母猪这个基础。
(4) 广开饲料来源，搞好饲料的调剂供应。根据省政府通知，不少市、地都制定了保
护母猪生产的具体措施。烟台市制定了保护母猪资源的4条规定。枣庄市拿出700多万
斤粮食保护母猪。潍坊、泰安、曲阜等地还拿出周转金保护母猪。由于各地的积极努
力，仔猪价格开始回升，随意宰杀阉割母猪的情况减少，母猪生产逐渐稳定，全省生
猪生产滑坡的势头基本得到控制。
〔《山东省种畜禽暂行管理办法》发布〕为了加强山东种畜禽生产、经销和使用的管
理，提高种畜禽质量，加速实现畜禽良种化，提高畜牧业生产水平，1986年6月1日，
山东省人民政府发布了《山东省种畜禽暂行管理办法》。这是建国以来山东畜牧生产
史上制定的第一个法规性文件，使种畜禽的管理由过去一般行政性管理进入了依法科
学管理的新阶段。
《办法》规定，凡在畜牧生产中做种用的种牛、马、驴、猪、羊、貂、貉、犬、
猫、蜂、鸡、火鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑及其胚胎、精液、种蛋等和在省内从事生产、
经销、使用种畜禽的单位及个人实行依法管理。山东省农业行政部门主管全省的种畜
禽管理工作。种畜禽生产必须坚持标准化，生产种畜禽的种畜禽场必须通过检查验收，
持有“种畜禽生产经营许可证”；推广出的种畜禽必须符合种畜禽标准；引进种畜禽、
进出口种畜禽要经农业部门批准备案；凡在畜牧生产中使用的种畜禽必须持有“种畜
禽合格证书”；经销、调剂、调运种畜禽要有县以上无疫证明。《办法》还对种畜禽
来源，引进种畜禽原则，申请报奖、广告宣传等方面作了规定。还对擅自引进、经销、
使用种畜禽、出售不符合标准种畜等作了处罚规定。
《办法》要求省、地、县各级都要建立健全种畜禽鉴定机构，配备种畜禽监督员，
实行种畜禽监督制，力争两、三年内使全省种畜禽管理混乱的状况有根本好转。
〔全省青贮、氨化作物秸杆17亿斤〕山东的畜牧业为农区畜牧业，农作物秸杆资源十
分丰富。为了把资源优势变成经济优势，1988年山东各级农牧部门狠抓了青贮氨化技
术的推广， 全省青贮氨化饲料达到17亿斤，其中青贮15亿斤，氨化2亿斤。比1987年
增长近两倍，是建国以来青贮、氨化数量最多，质量最好的一年。青贮饲料搞得好的
县有陵县、宁阳、禹城、嘉祥、临朐、肥城、章丘、诸城、惠民、东平10个县，青贮
饲料量都在5000万斤以上，达到农业部颁发的先进县标准。
为了搞好青贮饲料工作， 省农业厅认真抓了以下几项工作： (1) 在陵县召开了
“全省青贮、氨化饲料工作会议”。会议总结交流了青贮、氨化饲料工作经验，研究
部署了全省青贮、氨化饲料的任务和措施。(2) 狠抓技术培训。各级农牧部门层层举
办技术培训班， 全省举办培训班400多次， 培训人员700多人。印发了青贮技术手册
3000多份，“明白纸”30000多张。(3)在生产青贮饲料中，省内有关部门在资金、铡
草机、塑料薄膜、化肥、柴油等方面给予了扶持。(4) 抓了综合服务。各级农牧部门
落实了包宣传、包技术、包任务、包质量的经济、技术责任制。
〔陵县青贮、 氨化饲料突破3亿斤〕陵县县委、县政府重视青贮氨化饲料工作，把青
贮氨化饲料作为调整农村产业结构，发展畜牧业的突破性措施来抓，取得显著效果。
1988年全县青贮氨化饲料达到3.25亿斤，占全省青贮氨化饲料的19％，居全省第一位。
在县内青贮氨化饲料500万斤以上的乡镇有22个，搞青贮氨化的村达837个，占总村数
的73.2％。在青贮氨化饲料中，县委、县政府重点抓了4项工作：(1)抓认识，广泛发
动。多次召开会议，并利用广播电视多种形式，广造舆论。认真总结青贮氨化试点单
位的经验，算青贮氨化饲料提高效益的经济帐，提高干群思想认识，为全面推广青贮
氨化技术奠定基础。(2) 抓领导、分段突击。县、乡镇建立了青贮、氨化饲料工作小
组， 主要领导亲自抓，层层落实责任制，县里抽调100多名干部深入基层抓落实，乡
镇书记、乡镇长包管区，管区书记包村，村干部包户或包联合作业组，做到收、运、
铡、贮一条龙作业。(3) 抓政策、抓服务。对修建青贮氨化池，采取以户为主，县、
乡(镇)、村扶持的办法。并实行优先贷款，建池砖价格优惠。统一组织建池、铡草专
业队。(4) 抓技术，保质量。坚持质量第一，任务服从质量，加强了技术指导，开展
技术服务。印技术资料1.2万份，县、乡两级办培训班55期，培训技术人员4800人次。
在青贮氨化中，组织40多名畜牧技术人员进行巡回检查，现场指导，保证了青贮氨化
饲料的数量和质量。
(张供本)
〔全省首次开展配合饲料统检〕
为督促饲料加工业提高产品质量，保护畜牧业的发展，山东省饲料监察所会同省
质检所和各市、地标准计量局，组织力量，第一次在全省范围内，进行了配合饲料统
检工作。参加统检的111个生产企业的125种产品，质量合格率为83％。由省标准计量
局对统检合格的企业产品颁发了合格证书，对不合格者给予了经济制裁。这项工作的
开展，为提高饲料质量，搞好质量监督工作打下了基础。
(省饲料监察所)
〔全省开展畜禽疫病普查〕按照农业部的统一部署，1988年山东省在全省范围内开展
了疫病普查工作。通过对15个重点县(市、区)，220个乡镇，650个自然村，45处畜禽
场和配种(改良) 站，17790头(只)畜禽的35种疫病，39个项目，进行了检疫、检验、
监测。结果阳性畜禽占5.76％，可疑畜禽占0.21％。同时，绘制了1987年、1988年33
种疫病分布图268幅，发病死亡曲线218幅，制作《畜禽疫病普查影集》15册，汇集了
732幅彩色照片， 获得了第一手资料，为有针对性地采取防治措施，保护省内畜牧业
的发展，打下了一个好的基础。
(省畜牧局防疫科)
〔肉牛首次打入日本市场〕由中国牧工商总公司和中国粮油进出口总公司合资在山东
省海阳、莱西两县试验育肥，并经过动物检疫部门逐头检验合格的60头鲁西黄牛，于
1988年10月顺利通过日本动物检疫机关的检验，打入日本市场。肉牛首次出口日本的
成功，证明了山东肉牛质量和疫病控制检疫技术已达到一定的水平，能够适用和达到
对日本出口肉牛的标准，为进一步扩大肉牛出口换汇奠定了基础。
(兽医站)
〔全省牧工商企业产值过亿元、利润超千万元〕全省11处牧工商联合企业，由于引入
竞争机制， 加强了生产经营管理，取得了显著的经济效益。1988年创产值101亿元，
完成年度计划的123％，比1987年增长118.9％，实现利润1159万元，完成年度计划的
155％，比1987年增长83％；上交国家税金146.7万元，比1987年增长35％。
(毕新平)