中共市委书记贺国强
副书记 翟永孟云 房立 赵启升
市人大常委会主任 李元荣
副主任 刘振嵩 艾鲁川 郭德耀 王儒学 王忠堂 饶曼妮
市长 翟永
副市长 赵传明 庄庆臣 张福山 谭永青 封居尚 刘统侠
市政协主席 刘耀华
副主席 王砚耕 王炳琴 张明山 吴鸣岗 张东木 诸葛士廉 冯德英
王耀生 李清岷 陈景法 王世墉 姚兆迪
中级人民法院院长 王景文
人民检察院检察长 徐世经
1988年，济南市辖5区3县，总面积5818平方公里，总人口为401.33万，比1987年
增加71714人。 全市市区人口219.19万，非农业人口155.63万。人口密度为每平方公
里690人， 其中市区为每平方公里1128人。1988年全市耕地减少1.26万亩。人口自然
增长率为9.52‰。
1988年济南市国民经济继续保持持续稳定协调发展的好势头。全市国民生产总值
完成84.2亿元， 比1987年增长15％，社会总产值197亿元，比1987年增长20％，国民
收入68.1亿元，比1987年增长15％，工农业总产值138.82亿元，增长21％。
工业生产，1988年全市重点抓了调整经济结构，发展优势行业、壮大规模经营和
增加有效供给。在产业结构上，重点发展以机电、纺织、化工、冶金、造纸等原有基
础比较雄厚的优势产业，同时，兼顾其它行业。在产品结构上，重点发展了10种名优
拳头产品和市场紧缺产品，有15个名优拳头产品成为龙头并以之形成企业集团，提高
了市场占有率和竞争能力，使产品结构档次有新的提高。在能源、资金和原材料紧张
的情况下，进一步把工作重点转到以提高经济效益为中心的轨道上来，广泛开展提高
质量、节约降耗活动，大力推进技术进步，促使速度、效益、后劲协调增长。全年工
业总产值完成128.13亿元， 比1987年增长22.5％， 工业实现利税18.71亿元， 增长
19.2％。 全年有5个产品获国家金、银质奖，居全国省会城市第一位；60个产品获部
优产品称号， 126个产品获省优产品称号，产品质量稳定提高率为83.7％，优质品率
为19％。 全年施工技术改造项目308项，重点是能源、原材料项目。出口创汇项目和
大型骨干企业的技术进步项目， 完成投资额5.83亿元； 共开发新产品700多项， 比
1987年净增100种，其中达到国际80年代水平和填补国内空白的200项，实现新产品产
值1 0亿元，利税1.2亿元，新产品开发率为8％。企业升级活动深入发展。全市有6个
企业晋升为国家二级企业，43个晋升为省级先进企业。
农业生产在坚持发展城郊型农业和现代化农业原则下完善政策，强化科学经营，
增加投入， 农村经济全面发展。全市农村社会总产值69.52亿元，比1987年增长21.4
％，其中，村办工业增长29.8％，所占比重达到51.1％，已成为农村经济的主要支柱。
农村建筑业、 运输业、 商业均有不同程度的增长； 农业总产值达到10.7亿元，比
1987年增长5.3％， 农民人均收入达到705元，比1987年增加78元。粮食生产战胜各
种自然灾害， 取得较好收成。粮食总产量114.9万吨，增长2.6％，单产为133.5公斤，
增长3.1％， 总产和单产均创历史最好水平。1988年各级政府直接用于发展粮食生产
的资金600多万元，农民集资和个体集资1.1亿元，投入较前几年有明显增加。1988年
突出抓了黄淮海农业开发项目实施和农副产品基地建设，新增果园面积3974亩，水面
养殖面积4.24万亩，生猪存栏数达到70.5万头，比1987年增长15.6％，大牲畜16.6万
头，比上年增长15.8％，家禽1117.59万只，增长43.1％。全年蔬菜总产量96.77万吨，
水果6.01万吨，肉类总产量达到6.51万吨，增长25.5％，蛋类总产量5.42万吨，增长
52.8％，鱼类总产量1181吨，增长34.1％，全市农副产品商品率达到62％。乡镇村户
工业产值达到45.39亿元，比1987年增长25.1％。
对外开放步伐加快， 外向型经济取得突破。 1988年全市出口商品收购总值完成
8.1亿元， 比1987年增长42.4％；出口商品品种由1987年的305种，增加到352种；服
装、抽纱、化工、医药、设备等七大类商品出口值的增长幅度都在40％以上；乡镇、
区街工业企业出口供货值比1987年增长70％。全年新签利用外资协议、合同89项，总
投资额5.8亿美元，其中外商投资3.1亿美元。合同利用外资总额6159万美元，比1987
年增长65.7％， 相当于前9年的总和。累计批准外商投资企业23家，开业10家。1988
年共引进国外先进技术21项， 先进设备147台套，在引进的同时，积极开展消化、吸
收和创新工作，全市初步形成纺机、机床、大型注塑机、花岗石加工设备等四大系列
消化制作产品。 首次有6项技术和专利产品参加中国对外技术交易会，迈出了技术出
口的第一步。全市聘请“同等待遇专家”和申请欧共体专家来华咨询项目，分别占同
期全国聘请和咨询总数的35％和14％。补偿贸易和多口岸出口发展较快。出口渠道由
过去的单渠道发展到十几条，逐步形成外贸收购、代理出口、补偿贸易等多形式、多
方位的新格局。 全年通过补偿贸易和外口岸出口的商品收购值达1.5亿元，是1987年
的7倍。
1988年全市城乡市场购销活跃。 商品零售总额完成43.26亿元，比1987年增长29
％， 城乡集市贸易成交额9.48亿元， 增长94.2％。商业、饮食业、服务业网点已达
5.62万个，增长14.7％，从业人员20.1万人，增长4.5％。改造大型骨干网点项目8个，
已开业和局部开业的有百货大楼扩建工程、人民商场二期工程、聚丰德饭店和四海香
食物店等。
财政收入克服种种困难，实现10.1亿元，比1987年增长11.16％，支出5.38亿元，
增长13.49％， 实现了收支平衡。 年末城乡居民储蓄余额25.32亿元，比1987年增长
33.9％。 全年货币回笼4.43亿元，增长0.5％，成为全省唯一的货币回笼市。全市调
剂外汇1386万美元， 超过计划的38.6％。保险险种发展到52个，保险总值达196.4亿
元，比1987年增长22％，其中国内保险业务收入增长9％。
1988年全市用于城市基础设施建设的投资1.47亿元，比1987年增长14.3％。年初
确定的道路及桥梁建设任务，全部提前建成投入使用。建成“八一”立交桥，拓宽了
大纬二路北段、 历山南路、和平路和舜耕路，改造扩建了小清河济南段的3座桥梁。
年末， 市区道路总长924公里，公共交通营运线路37条，线路长度1000.3公里，城市
自来水管总长937.66公里， 集中供热面积73万平方米， 管道煤气一期工程已供气
2100户， 年末，全市已有8.32万户居民用上了煤气、液化石油气，气化率达到37％。
城市绿化、美化和环境保护工作取得新进展。全年植树86万株，年末城市公共绿地总
面积1541万平方米， 人均公共绿地面积增加到3.6平方米，绿化覆盖率由1987年的26
％提高到27.5％。 1988年全市竣工住宅100万平方米，工人新村、东关等低洼棚户区
改造一期工程按期完成，使1987年“8·26”水灾中受淹的4300户居民喜迁新居。
邮电通信事业有较大发展。 全市邮电业务总量完成3239万元，增长36.3％。1.5
万门程控电话全面启用，大大方便了市内及与全国各地的联系。年末，市内电话交换
机总容量4.55万门， 比1987年末增长5.1％；市内电话机总数已达7.91万部，增长13
％；长途直拨用户2100户，增长1.86倍。
1988年全市独立科研机构全部实行承包责任制，一大批科技人员走向社会，领办
乡镇企业，创办济南市第一条科技街，5区3县和多数乡镇聘请科技副区县长和乡镇长。
共取得科研成果260项，其中达到国内先进水平和填补国内空白的有165项，达到省内
先进水平的和填补省内空白的60项。 推广科技成果210项，实施“星火”计划30项，
科技成果推广应用率达到80％。
教育事业稳步发展。 全市适龄儿童入学率为99.04％。各类中等职业技术学校69
所，在校生25249人，占全部高中阶段人数的47.5％。教育投资比1987年增长24.2％。
职工技术教育、成人教育招生6500人，比1987年增加40％以上。成人教育乡镇办学率
达到100％，农村办学率达到87.4％。
文化事业日益繁荣。为庆祝济南解放40周年，举办了济南市第四届中青年演员会
演，演出各种剧目70多个。市杂技团在巴西路卡公司举办的中国艺术节上的演出，使
巴西一度出现“中国热”。在全国“新苗杯”杂技比赛中，市杂技团表演的《双层小
晃板》获金奖。济南市聋哑姑娘表演的舞蹈《藕歌》获得全国一等奖。济南画院主办
的《齐鲁风情》画展，受到各界好评。通过与新加坡等国家的文化交流，扩大了国画
艺术的影响。群众文化日趋活跃，全市城乡四级文化网络初步形成。电视人口覆盖率
和广播人口收听率分别达到86％和98％。
体育工作，圆满完成了省第十四届运动会和1988年全国首届城市运动会的协办任
务。 在全国、全省竞赛中共夺得金牌112枚，其中获国家级竞赛金牌12枚。济南市近
400名运动员参加了全省第十四届运动会和全国城市运动会全部27个项目的比赛， 获
省运会金牌、总分和精神文明三个第一；城运会金牌第十位、总分第六位；有两名运
动员被评为“十佳运动员”。平阴县和历城区被评为“全国体育先进县(区)”。
医疗卫生水平不断提高。年末全市卫生事业机构病床1.49万张，平均每千人拥有
量由1987年末的3.61张增加到3.74张。平均每千人拥有医生数由3.19人增加到3.27人。
全年新开家庭病床8136张， 累计达到39861张，病床管理工作开始规范化、制度化。
经中央爱卫会考核鉴定， 济南市8个区、县的卫生防疫工作达到了国家级标准，济南
市获得“无鼠害城市”的称号。全市计划生育率达到99.5％，人口自然增长率为9.52
‰，人口出生连续两年较大幅度回升的势头基本得到控制。
全市广泛深入地开展了以“友爱在泉城”为中心内容的精神文明建设活动，组织
“济南市新道德、新风尚先进事迹报告团”在全市巡回演讲。市级精神文明先进单位
发展到796个，省级文明单位和市级文明单位标兵发展到53个。
从1988年第四季度开始，济南市认真贯彻执行治理、整顿、深化改革的方针，围
绕压缩经济过热空气，压缩固定资产投资1.72亿元，其中停缓建项目92个，压缩投资
8803万元，续建项目压缩投资8425万元。社会集团购买力的增长得到有效控制。对全
市1155个公司进行清理整顿，撤销了212个政企不分、官商不分和不具备条件的公司。
对制造销售假冒伪劣商品活动和哄抬物价、欺行霸市等违法行为进行了严厉打击，使
流通秩序混乱状况有所好转。
(王保欣 张贺清)
市政府实行政务公开
为促进政府决策的科学化和民主化， 增强人民群众对政府的凝聚力和向心力，
1988年济南市政府实行了政务公开， 公开办事制度、公布办事结果，接受群众监督。
一、建立政务公开制度。1988年初，市政府制定了《关于市政府和领导同志几项工作
制度的规定》、《对话制度》、《信访接待制度》、《新闻发布会制度》等八项制度。
二、沟通政府同市民联络渠道。成立市长公开电话值班室，设立了市长公开电话，建
立市长信访接待日制度，不定期就重大问题举行新闻发布会；在报纸、电台，电视台
开辟“市长与市民”专栏和市长公开电话处理结果栏目；同时，广泛利用有效形式，
实行政府工作“两公开”。市长公开电话设立一年来共受理群众电话1.24万余人次，
处结率达到98.1％。受理群众来信来访9382件(次)，政府领导分口处理，办结率达98
％。三、接受有效监督。成立举报中心，依靠全市群众监督政府工作人员，适时向人
大汇报工作，定期向政协通报工作情况，自觉把政府工作置于人大和各民主党派的监
督之下。政府实行政务公开，增加了政府工作的透明度，激发了群众参政议政的责任
感，有效地减少了政府决策失误，扼制了腐败现象，促进了廉政建设。
(王保欣 田承启 张贺清)
济南市人才市场形成新格局
为适应发展商品经济的需要， 促进人才合理流动和结构优化，1988年4月25日济
南市在全省率先开办人才市场，经过近一年的培育完善，初步形成了全方位、多层次、
多功能、大容量的格局。济南人才市场面向全社会各种不同经济成分的社会组织开放，
实行用人单位和人才双向选择。进入市场的人才，既有具有初、中、高级专业技术职
称的技术人员，又有具有特殊专长的一般工人和干部、离退休人员。到1988年底，全
市有688家机关、 团体、企事业单位和个体专业户前来招聘人才，1.72万人次进行了
洽谈，4402人办理了交流登记手续，其中1690人办理了调动手续，占登记人数的38.4
％。人才交流的主要流向是乡镇和区街集体企业，占调动总数的60％以上。同时，人
才市场还储存信息近万条， 转让技术成果120余项。济南市人才市场的开办，得到了
国家人事部和省人事局的肯定，人民日报、光明日报和中央电视台等10多家新闻单位
相继作了报道，广东、天津、辽宁等11个省的24个城市人事部门的负责同志先后前来
考察。
(王保欣 田承启 张贺清)
市中区
中共区委书记 王丕俊
区人大常委会主任 张世良
区长 吴乃田
区政协主席 王丕俊(兼)
1988年， 市中区辖15个街道办事处和1个镇。 全区占地58.57平方公里， 人口
28.66万，人均密度4849人/平方公里。市中区是个多民族聚居区，有10个少数民族，
人数占总人口数的7.5％。 1988年工业总产值为2.02亿元，比上年提高29.7％。区工
业产品“双金属机锯条”、“织物整理剂”分别获国家“星火计划”金奖、铜奖，打
包机评为省优产品。 农业总收入1.54亿元，比上年增长39％。人均年收入953元，粮
食总产26.9万吨，蔬菜总产9.6万吨，畜牧商品总值934万元，比上年提高89％。林木
覆盖率为28.5％。财政年收入2525万元，完成计划的124％。
军民共建文明路--大纬二路
大纬二路位于济南火车站南，是济南市贯通南北的一条主干道路。北接天桥直达
洛口，南经“八一”立交桥沿英雄山路与历城、泰安相连，全长2.2公里，有9个路口
与经路交叉。沿途有3条线路的公共汽车往返通行，高峰车流量每小时多达1.3万辆次。
沿线机关单位有107个。
1987年市中区政府组织沿街单位开展军(警)民共建文明路活动，专门成立共建领
导小组，制订规划，进行全面综合治理。开建以来，路两侧建筑物体全部粉刷、油漆，
违章建筑和旧房分别拆除和翻建。道路实行门前环境卫生、绿化承包，专群结合全日
保洁，环卫车、洒水车定时出动。沿途各街道办事处派出监督人员，流运巡视交通安
全，维护社会秩序；市交通干警倡导文明执勤、礼貌劝阻，开展争创“文明岗”活动，
交通高峰时增加流动岗哨，加强交通疏导。对车辆停放、商摊设点、堆积建筑材料等
也实行严格管理。许多车队开展了文明车组竞赛，空军通讯团一营战士积极响应随车
服务；沿途机关也制订了内部管理公约，建立良好机关政风；沿街各商店实行明码标
价，挂牌服务，制订便民措施，提高服务质量。
军民共建文明路活动、使大纬二路市容街貌焕然一新。1988年交通事故与直接经
济损失分别比去年下降11％和49％。 全线45％的单位被评选为市文明单位。1988年3
月18日省政府进行全面检查验收，认为大纬二路达到省城市容标准，正式命名为“军
民共建文明路”。
(陶连月 赵宝元)
天桥区
中共区委书记 陶安岭
区人大常委会主任 谢宜君
区长 左宪让
区政协主席 李同祥
1988年，天桥区辖12个街道办事处，1个镇，总面积72.65平方公里。耕地1.82万
亩，比上年减少0.1万亩。人口34.38万人，比上年增加6250人。工业总产值5.04亿元，
比上年增长37％；农业总产值3219万元，增长99％；财政收入4259万元，增长25.4％；
出口交货值1194万元，增长1.5倍。职工平均工资1343万元，农民人均收入101 1元。
工人新村建筑工程投入使用
工人新村是50年代初兴建的居民小区。 1987年8月26日，特大暴雨袭击济南市，
地势低洼的工人新村全部被淹，平均水深1.3米，倒塌房屋466间，大部分房屋地基下
沉。针对这种状况，济南市委、市政府决定将建造八·一立交桥的贷款指标首先用于
工人新村救灾改造工程建设，重建工人新村。1987年9月5日，济南市政府成立了以市
建委主任彭元栋任指挥，天桥区副区长冯承河、市建管局局长何连生任副指挥的“济
南市工人新村地区抢险救灾指挥部”，并把这项救灾改造工程列为济南市1988年重点
建设工程。
工人新村救灾改造工程自1987年9月9日动员拆迁，仅用10天时间3000多户受灾居
民全部迁出。1987年11月24日，省内外33家施工公司、5000多名建筑大军全部进入工
地，工人新村地区救灾改造一期工程全面动工兴建。一期工程总建筑面积20万平方米，
共69幢居民楼，总贷款投资4300万元。该工程由济南市规划局、山东省建筑设计院和
济南市建筑设计院规划设计。
一期工程仅用9个月的时间就完成了建设任务。 3000多户受灾居民从1988年8月
26日起，陆续喜迁新居。
(赵广华 李绍和)
历下区
中共区委书记 刘锡藩
区人大常委会主任 秦树才
区长 栾毅昌
区政协主席 刘锡藩
1988年， 历下区辖15个街道办事处和1个镇，总面积109.28平方公里。年底总人
口为36.84万人， 其中农业人口3.63万人； 平均人口密度12919人/平方公里。 耕他
2.70万亩， 比上年减少342亩。工业总产值完成2.37亿元，比上年增长27.5％；农业
总产值完成1.93亿元，比上年增长36％；粮食总产1.22万吨，比上年增加56吨。城市
建设改造工程竣工面积13万平方米。 财政收入3836.2万元，比上年增长16.72％。职
工平均工资年收入1451元，比上年增加242元；农民年人均纯收入970元，比上年增加
85元。全区储蓄余额4.8亿元，比上年末增长8.7％。
东关街道办事处改革政治体制
1988年3月， 东关街道办事处在历下区所属的15个街道办事处率先推行政治体制
改革，实行了条块结合，以块为主的新的街道管理体制。
调整机构， 完善职能。将办事处原来的23个科室精简为15个，124名工作人员精
减为70人，形成党群、行政、经济三个工作系统。
理顺区街关系，强化社区结合的管理服务系统和功能。进行了财务、税务、社会
治安、法律事务、市场流通等领域的配套改革，建立“六所一庭”，即财政所、税务
所、工商所、审计所、物价所、法律服务所和东关人民法庭。
引入竞争机制，改革干部人事制度。对机关中层干部的选择做到条件公开，机会
均等，择优聘任。对科室工作人员实行聘用制，通过“双向”选择实现优化组合。被
聘任聘用的干部和工作人员均有半年试用期。
完善社会主义民主政治， 拓宽与人民群众联系的渠道。8月25日，召开了“东关
地区首届居民代表大会”，会议审议了东关街道办事处的工作报告，通过会议章程和
决议，选举产生了居民工作委员会。会议期间代表们共提出合理化建议和意见40条。
东关街道办事处的做法在1988年全国部分城市街道体制改革第四次研讨会上引起与会
者的关注，确定下一次年会在济南市东关街道办事处召开。
(苗玉明 杨京兰 张文成)
历下区环卫管理所
历下区环境卫生管理所，不断探索促进环卫工作上水平的新路子，使区环境卫生
工作连续5年一直走在济南市的前列， 多次荣获山东省城建系统思想政治工作先进单
位和济南市“双文明”先进单位称号。
1988年， 历下区环卫管理所在全省第一个实现垃圾收集容器化，提高工效2倍以
上， 结束了清运垃圾靠人工装卸的历史。每年还可为国家节约资金3万余元。针对个
别单位垃圾运贮无定点，随处乱倒，污染环境的问题，他们在全省率先对垃圾实行了
统一管理。通过督促单位自运，环卫所代运等形式，每日将垃圾统一运往指定地点，
集中进行无害化处理。这一做法已在全省推广。
该所还进行了建立健全环卫管理网络的探索。区、办、居逐级建立环卫管理机构，
统一卫生标准，层层承包，定期检查，并做到环卫与城管、清扫与治理、专业保洁与
群众运动相结合，使街巷卫生与市容环境卫生同步提高。
该所注意做好职工的思想政治工作，关心职工生活、学习。不到两年建起两幢宿
舍楼，环卫工人住房难问题得到缓解；建起了幼儿园、澡堂、俱乐部、食堂等福利设
施，办起了养鸡、养鱼场。环卫职工的生产生活条件不断得到改善，工作积极性大大
提高。
(田鲁艺)
槐荫区
中共区委书记 亓凤海
区人大常委会主任 刘连成
区长 张印峰
区政协主席 董林洲
1988年，槐荫区辖10个办事处，两个镇，总面积147平方公里，耕地69107亩，比
上年减少1039亩。总人口34.4万，比上年增加1.6万，年内出生4384人，死亡1912人，
自然增长率为7‰。 全区工农业总产值3.54亿元， 比上年增长28.9％； 工业总产值
3.18亿元， 农业总产值3650万元。粮食总产量3204吨，多种经营收入2.5亿元，农民
人均收入829元(扣除物价上涨因素)。社会商品零售总额4.84亿元。
发展淡水渔业
1988年，槐荫区政府在稳定粮食生产的基础上，加强了副食品基地建设，尤其是
渔业生产发展较快。 年内新开挖鱼池1000余亩，养鱼面积发展到4200余亩，总产量
70万公斤， 比上年增产近一倍。为了发展养鱼业，区政府制订了3～5年实现万亩鱼
池的规划，本着不占耕地的原则，发动沿黄村庄，充分利用地势低洼，水资源丰富的
优势，大力开发湖区沼泽地。并坚持开挖鱼池与改造涝洼，利用“三荒”结合；常年
开挖与季节性突击开挖结合；人工开挖与机械开挖结合；与挖土垫房台结合；与烧砖
取土结合；与农田水利基本建设结合；与改造村容村貌结合。同时，广泛筹集资金，
制定优惠政策，吸引驻区单位投资开发鱼池，利用劳资联营，入股分红，利润分成，
平价供应鲜活鱼虾等形式，先后争得16家省市企事业单位的支持，集资40余万元，投
入渔业建设。 另外，用活上级发放的周转金，规定每开挖一亩鱼池，发给300元周转
金，由区财政贴息，农行贷款，镇政府监督使用，使有限的资金发挥了较好的效能。
(匡赞辉)
历城区
中共区委书记 姬广文
区人大常委会主任 于进渭
区长 谢传仁
区政协主席 侯金水
1988年， 历城区辖17个乡镇，总面积1523.6平方公里，耕地面积74.48万亩，比
上年减少6170亩， 人口84.45万人，比上年增加8565人。财政收入6143万元；工业总
产值8.19亿元， 比1987年的5.31亿元增长54.2％；农业总产值3.05亿元；粮食总产
28.76万吨， 比上年增长2.4％；农民人均纯收入726元，比上年增加93元；城镇居民
和农民储蓄分别比上年增长72％和18.7％；社会商品零售总额4.10亿元，出口商品收
购总值1226万元。
发挥智力密集优势创办新技术开发区
历城区地处济南市区东部，辖区内洪家楼地区有山东大学、山东轻工业学院、山
东农科院、山东电力设计院等高等院校和科研单位20余所，还有山工大、山师大、省
科学院等大专院校、 科研单位的研究所、研究室100余个，其中部分是国家级重点实
验室。地区内有中级职称以上的科技人员5000多人，其中高级职称的1000多人。87个
各类专业每年推出上百项科研成果，三分之一以上获国家省 (部) 级奖励。各院校藏
书350万册， 并和世界许多先进国家建立了广泛联系，初步形成了国际国内信息交流
中心。
根据国务院对试办新技术产业开发区的有关指示精神，区委、区政府充分发挥本
地区内智力密集优势， 自1988年5月开始，多次邀请驻洪家楼地区的大专院校、科研
单位的领导、专家、教授座谈，并派人到北京、天津实地考察，经过多方面论证，决
定在洪家楼镇建立以花洪路为核心的新技术开发区。开发区总面积15.9平方公里，拟
用10年左右的时间，分三个阶段，全部完成开发区的建设。对此，区委、区政府非常
重视，制定优惠政策，抽调人员成立办公室，并责成一名副区长具体靠上抓。截至年
底，引进、考察的新技术企业，已有20多家在洽谈或办理执照，对外开业。已开业的
10家科技企业中，属民办的5家；属集体的4家；全民的1家；从业人员276人，其中有
高级职称的46人，中级职称198人，专职216人，兼职60人。这10家企业的注册资金总
数155万元。
省、 市各级领导对历城区新技术开发区的工作十分关注，9月17日，济南市政府
市长常务会议决定， 开发区为济南市新技术开发区，11月7日国家科委副主任李绪鄂
来历城考察了开发区的情况，年底省科委又拟定改市新技术开发区为省高新技术产业
开发园，并已报国家科委待批。
饮用水污染治理
历城区境内省市大厂较多，由于部份企业污染源治理难度大，环境污染问题比较
严重。1987年区委、区政府开始对问题多的污染村进行专门治理。王舍人镇滩头地区
的6个村， 地表水污染严重，达不到国家饮用水标准。区委、区政府成立专门班子，
制定了治理方案。治理工程从1987年底正式动工兴建，所需148万元资金，从6个村附
近的济南钢铁总厂、济南炼油厂、济南化肥厂、济南石油化工二厂、山东塑料试验厂、
济南制革厂等企业征收的排污费中解决。 1988年10月1日整个工程按设计要求竣工供
水。 从此滩头地区纸房、孙家为、曲家、滩头、梁四、沙王等6个村的15万多村民用
上了符合标准的自来水。
(历城区政府办公室)
章丘县
中共县委书记 赵正平
县人大常委会主任 张锡芝
县长 李华理
县政协主席 赵若昌
1988年，全县辖22个乡镇，总面积1699平方公里，耕地115.9万亩，人口94.4万。
工农业总产值17.4亿元。其中工业总产值13.6亿元，比1987年增长29.5％，农业总产
值3.8亿元， 比1987年增长14.6％。 粮食总产41万吨， 创历史最高水平。财政收入
5996.5万元， 出口商品收购值4656万元，社会商品零售总额5.1亿元，农民人均纯收
入695元，城乡居民年末储蓄余额3.03亿元。
实施“科技兴县”战略
1988年，章丘县委、县政府首次提出并实施“科技兴县”战略。全年组织实施科
技和星火计划项目31项， 引进推广科技成果60项。取得科技成果24项，其中5项填补
国内空白，11项达到国内先进水平并填补省内空白，12项获省科技进步奖。在10月举
办的全国星火计划成果展评会上，该县参展的DMI电子音响自动服装模特儿等5个项目
全部获奖(金奖2项、银奖2项、铜奖1项)，列全省参展县之首。
在实施“科技兴县”战略中，县委、县政府认真贯彻落实科技“双放”政策，逐
步完善科技与经济建设相结合的机制， 吸引科技人员进入经济建设的主战场。 到
1988年底， 该县与省内外86所大专院校和科研单位建立了联系，引进和聘用外地各
类技术人才600多名，县内760多名科技人员下乡承包或领办乡镇企业和种养业。并在
县科委建立了工程师事务所， 分两批为乡镇选聘了科技副乡镇长，在8个乡镇建立了
科委。县委、 县政府还要求有关部门大力支持科技工作，县财政专门安排100万元周
转金用于科技开发，全县上下形成了重视科技、尊重知识、尊重人才的社会风气。
农田水利建设初见成效
1988年，县委、县政府继续把农田水利建设作为强化农业基础、培育农业发展后
劲的关键措施来抓， 用于水利建设的投资达2205万元，比1987年增加1倍多。全年完
成各类水利工程2542项， 扩大和改善灌溉面积8.8万亩，使全县耕地有效灌溉面积增
加到68.4万亩，占耕地总面积的60％。县里统一规划建设的三大重点工程基本完成。
投资438万元对胡家岸引黄东干渠进行了防渗加固， 将黄河水成功地送入了白云湖，
保证了国际水产开发工程的实施；投资80万元对建国初兴建的绣惠渠二干渠进行了翻
修防渗，恢复灌溉能力3万亩；投资200万元对土城引黄闸进行了改建，提高了防洪和
引水能力。这三项大型水利工程的建成，使全县的农业生产条件和抗灾能力有了较大
的改善和提高。
(马登恩)
长清县
中共县委书记 刘善友
县人大常委会主任 尚瑞亭
县长 张新一
县政协主席 桑云芳
长清县辖11个乡镇， 50.52万人， 耕地面积62.2万亩。 1988年，工农业总产值
10.44亿元， 比上年增长34.2％。其中农业总产值2.40亿元，比上年增长7.05％。粮
食总产24.31万吨， 人均占有粮食521公斤。农民人均纯收入610元。工业总产值8.04
亿元，比上年增长45.2％。其中县属工业产值8897万元，比上年增长22.7％；乡镇工
业产值18262万元，比上年增长34.23％；村户工业产值53249万元，比上年增长54.26
％。
恢复扩大栝楼生产
栝楼亦称瓜蒌，是一种名贵中药材。它有宽胸散结、消化炎热、润肺滑肠等效用。
栝楼根亦称天花粉，主治热病、伤津口渴、咽喉肿痛、疮毒痛肿等症。近几年，又成
为用于中期妊娠引产的针剂原料。长清县栝楼生产历史悠久，据道光《长清县志》载，
早在清代以前，马山乡庄科、焦庄一带就有种植，后逐渐扩散到肥城县、宁阳县及全
国各地。所产栝楼产量高、质量好，尤其仁栝楼更是以皮皱色红、个大、仁多、糖分
足、疗效高、易保管等特点而闻名全国，畅销国内外。建国后，长清县栝楼生产发展
迅速，最高年产量达46万公斤。“文化大革命”期间，种植栝楼也被当作资本主义尾
巴割掉，1978年后，县委、县政府积极扶持发展栝楼生产。1978～1980年，县科委拨
款在马山公社北李庄和庄科进行提纯复壮和高产稳产两个项目的科学研究，以提高栝
楼的质量和产量。1988年，全县栝楼种植面积达3386亩，比1987年增加1000亩；总产
量达18万公斤， 比1987年增长48％；总收入达170万元。销往北京、天津、东北三省
和东南亚等国家和地区。传统名贵中药材栝楼的生产又恢复了生机。
社会治安综合治理有成效
1988年，长清县继续深入开展普法教育活动，普及率达95％。在普法教育中，组
织2万名农民参加法律知识竞赛活动。对107个法律、法规、条例逐条检查学习和贯彻
落实情况。 全县刑事案件发案率比1987年下降了9.1％；民事纠纷调解成功率提高了
3.2％；刑事案件破案率提高了6.5％；民事案件转刑事案件下降了12.4％；重大凶杀
恶性案件下降了5.2％；交通火灾事故减少17.2％。全县涌现出“三无”(无重大刑事
案件、无因民事纠纷酿成刑事案件、无重复上访缠诉案件) 村庄528个，“四无”(前
“三无”再加无重大事故)单位336个。全县有文明单位88个，其中国家部级文明单位
1个， 省级文明单位2个， 市级文明单位30个。 五好家庭4万个。 遵纪守法光荣户
99076户。社会治安综合治理先进乡镇5个、先进集体113个，先进工作者210个。1988
年再次被省委、省政府命名为普法教育社会治安综合治理先进单位。
(吴熙惠 韩明清 陈元成)
平阴县
中共县委书记 曹学诚
县人大常委会主任 姜仪
县长 刘克昌
县政协主席 王润初
1988年，平阴县辖12个乡镇，总面积900平方公里，耕地46.84万亩，比上年增加
0.4万亩，人口36.2万，比上年增0.4万人。财政收入2266.6万元，工业总产值4.10亿
元， 比1987年的2.71亿元增长51.37％，农业总产值1.51亿元，比1987年的1.44亿元
增长4.94％。粮食总产15.45万吨。职工年工资1679元，农民人均纯收入630元，城乡
储蓄9655万元，社会商品零售额1.90亿元，出口商品收购总额1358万元。
建立互助储金会拓宽救灾扶贫路
中共十一届三中全会以来，平阴县农村经济发展较快，人民生活水平明显提高，
民政工作也出现了新面貌。 1986年， 平阴县在济南市第一个实现了省民政厅提出的
一厂(福利厂)、一院(幸福院)、一会(救灾扶贫基金会)的要求，12个乡镇实行了统筹
优待和统筹供养。在新形势下，如何将救灾扶贫工作做得更好？平阴县民政局做了积
极探索。1988年，他们在全面分析了县情后，确定在各村走建立救灾扶贫互助储金会
的新路子，让群众把平时不急用的少数资金集中起来用于互助互济，发挥自我保障作
用。路子确定后，县民政局由点到面，全面推开，仅1个月就在全县建起326个储金会，
吸收资金132.49万元。储金会利用这些资金搞扶贫救济，收到了很好的社会效益和经
济效益。 到年底，全县共建储金会350个，占总村数的93.6％；入会6.34万户，占应
入会总户数的89.8％； 吸收资金144万元，户均23元。扶持贫困户4037户，资金16.4
万元。 为753户农民解决生活、生产急需资金40.16万元。扶持99个专业户带起37户、
100人脱贫致富，扶持23个村办企业安置“四残”人员105名，减轻了社会和家庭负担，
起到了“上为国家分忧，下为群众解难”的作用。1988年11月在民政部召开的“十九
省市储金会工作经验交流会”上，平阴县民政局介绍了经验，受到国家民政部充分肯
定，授予“全国民政系统先进单位”锦旗一面。平阴县委、县政府为县民政局集体记
功一次、发奖金2000元。
(鹿传铎)