〔婚姻登记工作法制化、规范化建设迈出新步伐〕1988年，山东婚姻登记工作在加强
法制化和正规化建设方面迈出了新的一步。8月20日，山东省民政厅报请省政府批准，
颁布了《山东省实施〈婚姻登记办法〉细则》(以下简称《细则》)，使婚姻登记工作
法制建设有了新发展。《细则》对办理外国人、华侨、港澳台同胞、现役军人和有特
殊规定人员的结婚、离婚、复婚登记、出具婚姻关系证明的条件、程序以及对违法者
的处罚等方面作出了明确的规定，对婚姻档案的管理、婚姻登记人员的培训、婚姻登
记机关的建设也做出了具体的规定。各地依据《细则》的要求，补充完善了《婚姻登
记工作条例》、《婚姻登记人员职责》等规章制度，有效地促进了《婚姻法》、《婚
姻登记办法》的贯彻执行。全省各地普遍清理了违法婚姻，共查出违法婚姻39179对；
根据不同情况进行妥善处理的有34497对， 处结率达88％。1988年，山东共有婚姻登
记机关2507个，其中市辖区人民政府登记机关14个，街道办事处登记机关63个，乡镇
人民政府登记机关2428个， 涉外登记机关2个。共有婚姻登记人员4432名，经县以上
民政部门培训、 考核合格的， 占97.5％。全年，婚姻登记机关共受理结婚登记申请
76.8万多对，其中符合《婚姻法》结婚条件准予登记结婚的73.4万多对，每千人口结
婚登记率为18.5；受理离婚登记申请2.1万多对，其中准予登记离婚1万多对；依据婚
姻档案，为丢失婚姻证件要求证明婚姻关系的当事人出具《夫妻关系证明书》和《解
除夫妻关系证明书》共2181份。同时，有的婚姻登记机关积极开展了筹办集体婚礼，
举办新婚夜校，成立婚姻介绍所，开展了婚姻咨询等多项服务活动。
(王日敏 白刚)
〔殡葬改革工作稳步发展〕 1988年全省共火化尸体37万余具，比1987年多化尸42451
具，火化率达75％，创历史最高水平。
为促进殡葬改革工作全面发展，省民政厅对基本普及火化的地方着重抓好巩固提
高工作，对火化率较低的地区重点帮助指导。枣庄市火化率1987年仅有29％，为促进
该市火化率的提高，省民政厅集中力量帮助枣庄抓殡改工作。对此，枣庄市委、市政
府非常重视，各级民政部门也较好地发挥了职能部门作用，使工作有了较大突破，火
化率达到73.4％。 7月份省民政厅在枣庄召开了菏泽、聊城、德州地区和13个县市区
分管殡改工作的领导参加的座谈会，10月，又在潍坊市召开了全省婚丧改革现场经验
交流会，推动了全省殡葬改革的稳步发展。年底，除菏泽地区和东营市火化率略有下
降外，其他市地火化率都有较大幅度的提高，其中威海、临沂、烟台、济宁、潍坊、
青岛、 济南、淄博8个市地火化率均达到90％以上，聊城、惠民地区火化率分别提高
了11％和8％。
〔红白事理事会建设在普及中提高〕 1987年9月山东省在曲阜召开了红白事理事会经
验交流会， 到1988年底，全省红白事理事会已发展到91468个，其中村级理事会8808
8个， 占农村总数的97％。各乡镇及多数县、市都建立了红白事理事会指导委员会或
领导小组，已初步形成网络。一年来，全省县乡两级采用以会代训或现场培训等方法
举办理事会负责人培训班2402期， 共培训84115人。各地本着尊重当地健康民俗，符
合当地实际，能被群众接受的原则，进一步建立健全了理事会章程、理事会工作人员
守则，为群众操办红白事的程序、原则等，使理事会的工作逐步做到制度化、规范化。
县乡两级理事会指导组织定期研究基层理事会的工作情况，注意抓好典型，总结经验，
有的理事会不仅婚丧事办得文明、节俭、周全、户主满意，而且拓宽了服务范围。如
临沭县理事会派人对身边无子女病重病人进行护理，对姑娘开展出嫁前的实用技术培
训等，使理事会的工作越来越受到群众欢迎。
(王日敏 王守琨)
〔五莲县婚丧改革深入扎实〕五莲县坚持把搞好婚丧习俗改革作为更新人们的传统观
念，推动改革开放和精神文明建设的重要措施来抓，破除了旧的婚丧陋习的影响，树
立了婚事新办，丧事简办的新风尚。他们在婚丧改革中主要抓了以下工作：一是宣传
教育，充分发挥广播、电视、幻灯等宣传工具搞好常规宣传；利用春节、清明节等传
统节日组织大的集中宣传；把改革婚丧旧俗，树立文明新风教育同科普教育、道德教
育相结合，让健康有益的文化娱乐活动占领农村文化阵地，增强群众接受新事物，抵
制旧风俗的能力。二是抓了红白理事会群众自治组织的建设。县委、县政府大力推广
群众文明节俭办理婚丧事的经验和做法， 指导全县634个村和县直机关成立了红白事
协会。 1988年全县理事会为群众操办红白事5000余起，节约资金200多万元。结婚登
记率和火化率分别达到95％和99％。三是辅之以法规保障。为使婚丧改革深入扎实地
开展下去， 县政府制定和颁发了《民俗改革暂行规定》 、《殡葬改革暂行规定》和
《十提倡、十反对、十禁止》等一系列婚丧改革的制度和规定，乡镇，村则把婚丧改
革的内容逐一分解成若干硬性指标列入乡规民约、村规民约和创建文明单位的条件，
使各级组织有了监督、检查、管理的标准，群众有了遵循的依据，婚丧改革逐步形成
了制度化、法制化。
(王日敏 赵立杰)
〔山东省涉外、华侨、港澳台同胞结婚登记增多〕1988年全省共办理外国人、华侨、
港澳台同胞结婚登记50对， 比1987年增加31.6％，其中中国人同外国人结婚登记的1
2对； 国内公民同华侨结婚登记的14对，同港澳台同胞结婚登记的23对；双方均为外
国人结婚登记的1对。 这些结婚登记具有五个特点：一是涉及的国家和地区多。共涉
及到美国、日本、朝鲜、加拿大、荷兰、比利时、法国、奥地利、澳大利亚、香港、
澳门和台湾。二是女方是国内公民的多。共有37对，占结婚登记总数的74％。三是国
内一方年龄偏小的多。20-30周岁的占国内一方总人数的74.6％，比境外一方年龄小5
周岁以上的占结婚登记总对数的22％。四是初婚者多。双方均系初婚的41对，占82％。
五是国内一方是工人、农民、服务员等体力劳动者或待业人员多，共32人，占国内一
方总人数的65.3％，而境外一方则多是工程技术人员、商人、留学生等。其主要原因
是：随着国际交往的增加，我国公民对国外的情况有了更多的了解，婚姻观念也发生
了变化；有的想去国外奋斗，创一番事业，也有的羡慕国外生活，凭借婚姻关系达到
出国目的，因而出现了年龄、职业上的不协调。
山东省负责承办华侨、港澳台同胞婚姻登记的县级以上民政部门和负责承办外国
人结婚登记的济南、青岛两市民政局在办理婚姻登记时，严格执行我国的《婚姻法》
中的有关规定，认真履行登记手续，并加强对当事人的宣传教育，保证了涉外、华侨、
港澳台同胞婚姻登记工作的进行。
(王日敏 白刚)