〔职工教育十年改革成效显著〕中共十一届三中全会以来，山东省职工教育在改革中
蓬勃发展。全省参加各种政治、文化、技术业务培训的职工已达1000万人次，初步形
成与经济建设相适应的职工教育体系。主要成绩有以下几个方面：
一是形成了具有一定规模的培训体系。据1988年统计，全省已建有职工学校1338
所，职工中专157所，职工高等学校57所，职工培训中心369个。职工教育校舍建筑总
面积达216万平方米。配备专职教师1.6万余人，比1979年增长8倍，聘请兼职教师3万
余人， 形成了年培训能力为190万人的规模。“六五”期间，全省县属企业以上领导
干部基本轮训一遍， 有200万青壮年职工参加了文化、技术补课，合格率分别达78％
和82％， 有150万青工参加了政治思想轮训。“七五”以后，工作重点逐步转向岗位
培训和专业技术教育。 1988年，全员培训规模进一步扩大，全年共培训职工195.8万
余人，占全省职工总数33.8％，比1987年增长22.7％，参加岗位培训和技术业务培训
的职工共158.9万余人，占全员培训总人数的81％。其中培训企业车间主任2.7万余人，
占车间主任总数34％，培训企业生产班组长22万余人，占班组长总数65％。几年来的
全国职工教育统计表明，山东省在培训职工总数、培训工人总数、参加岗位培训人数、
参加中专学习人数、各类职工学校数等方面均列全国第三、四位。
二是形成了相对完整的管理体系。1981年以后，山东省职工教育工作由群众团体
管理为主，转为以行政管理为主。目前省、市地、县三级均建立健全了职工教育专职
管理机构，配备干部900余人；省直厅局大都设立了教育处室，大中型企业有教育科，
小企业有专人负责。全省共配备职工教育专职干部1.2万余人，比1979年增长9倍，形
成了一支素质较好，相对稳定的职工教育专职干部队伍。专职机构的建立健全，有力
地促进了全省职工教育事业的发展。
三是初步形成了职工教育研究体系。成立了山东省职工教育学会及职工中专研究
会、职工教育语言研究会、乡镇企业职工教育研究会，全省建立各级职工教育研究组
织300余个。 有专兼职研究骨干2000余人。几年来围绕职工教育工作重点开展了富有
实效的研究活动， 取得了丰硕成果。全省共组织撰写理论文章3000余篇，其中500余
篇在省内外报刊发表，同时编辑出版了《山东职工教育》杂志。
四是有效地提高了职工队伍的政治、文化、技术、业务素质。据不完全统计，近
10年来， 全省职工高等学校毕业生达10万余人，职工中专毕业生7万余人，职工学校
毕业(结业) 生600余万人，其中经过培训达到大中专毕业水平的干部达21万余人，占
全省干部总数的18.4％。
〔职工中专教育深入发展〕 山东省职工中等专业学校近年来通过恢复和建设， 已由
1982年的10所发展到1988年的157所，设置工、文、理、医、农等100余种专业，在校
生达10万余人，累计毕业生7万余人。
1988年，职工中专在深化改革中取得可喜成绩。一是实行了多层次、多规格、多
种形式办学。在办好全科学历教育的同时，有62所职工中专学校举办了一年制中专专
修班，在校生1万余人；函授、业余中专招生5.2万余人，占招生总数75％；跨市地、
跨行业招生的职工中专学校102所， 占学校总数66％，招生7300余人，占招生总数11
％。 二是进行了教材改革，省直41个厅局制订和修订了职工中专109个专业的教学计
划， 组织4个基础学科研究会编写了职工中专基础课教学大纲和教材，为建立适应成
人学校特点的职工中专教材体系奠定了基础。三是积极主动为外向型经济和乡镇企业
培养人才。举办了国际贸易专业职工中专函授教育，招生1000余人；建立了山东省乡
镇企业函授职工中专， 录取乡镇企业职工2.8万余人。四是根据国家教委《成人中等
专业学校试行条侧》 ，对全省154所职工中专进行了检查评估，评出先进学校51所，
占33％；合格学校97所，占63％；不合格学校6所，占4％，对先进学校进行了表彰，
对不合格学校提出了限期整顿，暂停招生的处理意见，推动了职工中专学校的改革和
教学管理工作，提高了办学质量。
(刘大星)
〔企业班组长岗位培训成效显著〕根据企业“抓管理，上等级，全面提高素质”的要
求，山东省各行业、企业普遍开展了企业班组长岗位培训工作。到1988年底，全省累
计培训21.5万人，占全省企业班组长总数的65％。受培训的班组长主要学习班组管理
知识。经过理论学习、调查实习、考察学习、考试和实践考核四个环节的培训，普遍
出现了五个转变：一是由经验管理向科学管理转变。培训后的班组长从实际出发，建
立健全了规章制度、台帐和原始记录，生产管理基本实现了制度化、规范化和科学化；
二是由个人说了算向民主管理转变。多数班组建立了民主管理体系，制订了班组例会
制度；三是由单纯生产型向生产管理型转变。班组长改变了过去生产“打头阵”，管
理“传声筒”的落后方式，运用学到的科学管理方法，注重抓好管理、协调和安全监
督工作；四是由“体力实干型”向“智力开发型”转变。培训后的班组长普遍注重技
术革新，改革生产工艺，提高班组成员素质，提高劳动生产率；五是由生产任务“一
肩挑”向思想工作和生产任务“双肩挑”转变。多数班组长注重研究新形势下班组成
员的思想特点，运用多种手段结合生产做思想政治工作，增强了班组的凝聚力和向心
力。这五个转变提高了班组长素质，带领班组全体人员大力开展“双增双节”、技术
革新等活动，取得了一大批成果。据对1988年培训的128652人的统计，培训后的班组
长查出生产管理中的问题13.2万余条，已解决8.37万条；创革新项目1.39万项；建立
管理制度5.8万项。这些成果共创造经济效益3.5亿余元。班组长岗位培训的开展，不
仅为企业人员岗位培训创造了经验，成为岗位培训的突破口，而且对于深化企业改革，
推动企业升级，提高经济效益，起到了积极的推动作用。
(王世忠)
〔职工教育专题研讨会〕1988年，山东省各级职工教育理论研究组织全年共举办乡镇
企业职工教育、外向型企业职工教育、岗位培训、职工教育多功能作用等小型专题研
讨会70余次， 宣读交流论文500余篇，其中被省内外报刊采用60余篇。小型专题研讨
会的特点是：理论研究与实际工作结合紧密，把职工教育工作中的难题作为研究课题，
注重实效； 论题集中，研讨深入。1988年3月省学会举办的乡镇企业职工教育专题研
讨会，重点探讨了乡镇企业职工教育的地位作用、指导思想、培训规划、工作重点等
问题，提出了乡镇企业职工教育“重实际、重实用、重能力、重效益”的原则。得到
了职工教育界的肯定和有关部门的重视。省职教办在起草我省第一个《关于加强乡镇
企业职工教育工作的意见》时，吸收了这次研讨会的研究成果，该意见由省政府办公
厅批转各地执行，对在宏观上指导乡镇企业职工教育的开展，起到了较好的作用。
(张敬宪、刘大星)
〔济南汽车制造总厂重视职工教育〕济南汽车制造总厂是我国最大的重型汽车生产基
地。该厂在抓改革开放和技术进步的同时，十分重视职工素质的提高。1983年成立了
5所职工学校，1987年建立了职工培训中心，每年拨款136万元用于教育。职工学校共
有专职干部63人， 专职教师42人，聘请兼职教师202人，校舍建筑面积6500平方米，
配备了闭路电视、语言教学、微机、图书等教学设备。建校以来，共举办“青工双补”、
“徒工培训、班组长培训、企业领导干部培训、工程技术人员继续教育、学历教育等
各种培训班600多期，培训职工5.76万人次。
1988年，该厂职工学校通过深化改革，加强岗位培训。他们按照岗位要求培训徒
工375人， 工人2492人，干部749人；培训中级工333人，组织短期技术业务培训3873
人，质量管理培训2461人，使6413人达到岗位规范要求，占职工总数的35％。职工教
育的开展，促进了企业技术进步和生产发展。
(刘大星、刘新德)
〔惠民地区纺织职工中等专业学校〕该校1983年5月建立，现开设棉纺、机织、空调、
染整、企管、针织6个专业。1988年在校生525人。学校有专职教师39人，90％具有大
专以上学历，其中13人具有大学本科学历。该校占地60余亩，建筑面积1.1万平方米，
拥有理化、纺材、织机、金工、电工电子实验室，计算机房和实习工厂。购置有放像
机、投影仪等教学设备。
1988年，学校在办好校内班的同时，与滨州市的五个纺织厂家联合举办了校外中
专班5个，注册学生227人。还举办了企业急需的干部中专专修班等各种类型的短期培
训班。学校坚持教育生产一体化，建立了校办实习工厂，年利润达20多万元。
该校坚持“专业对口”的原则，首创了“小专业”定向培养的做法，针对学员所
在岗位的生产和工作需要设置课程，真题真做，突出岗位能力的培养，效果明显，多
次被省职工教育部门和纺织教育部门评为先进单位。
(高其)
〔农村成人教育检查视导〕中共十一届三中全会以来，山东的成人教育坚持“一要改
革、二要发展”的方针，取得很大成绩。到1988年初，全省各级农村成人教育学校已
达4.77万处 (其中县办农村成人中专、农民文化技术学校48处，乡镇农民文化技术学
校2140处，村办农民业校4.55万处，分别占县、乡、村总数的35.8％、85.6％、52.0
％) ，参加学习的农民、干部、职工达504万人次，占农业人口的7.8％；1982年来共
扫除文盲250余万人，全省青壮年文盲率降到8％以下，滕州、五莲、平度、宁阳、长
清、莒南被评为全国扫盲先进县(市)。但是，各地的工作还不平衡，学校间办学效益、
社会效益相差较大，为了进一步总结经验、表彰先进、督促各地办学，省教育厅组织
各市、地教育局(教委)分管成人教育的局长(主任)、成教科(处)长，部分县(市、区)
成教股长共60人于1988年10月31日至11月13日对全省15个地、市，31个县、市、区，
96个乡、镇，67个行政村的成人教育工作进行了检查视导。
各地政府和教育行政部门重视农村成教工作，将农村成教纳入经济和社会发展的
统一规划，列入干部任期目标责任制，认真进行三教统筹。部分市、地、县恢复、健
全了成教机构。保证了原国拨农业人口每年人均7分钱的业教经费用于农村成人教育，
并规定从农村教育费附加中提出3-5％用于成人教育。 济南、青岛、寿光等市、地、
县地方财政还安排一部分成教资金。各地通过联合、代培、短训、招聘等途径，加强
师资队伍建设，并组织编写了一批农民文化技术学校教材。
各级各类成人学校以当地经济建设为中心，坚持“实际、实用、实效”原则，采
取短训、长班等灵活多样办学形式，为社会培养了大批技术人才。
县、乡、村三级办学网络有了新的发展，各级农村成教学校互相补充：互相促进，
布局合理。社会力量办学迅速发展，弥补了三级办学网络的不足。
但也有部分单位党政领导和教育行政部门仍有轻视农村成教的偏见，没有恢复健
全成教机构，成教经费不能落实，没能及时为农村成人教育学校解决师资、教材等问
题。
〔省政府批转省教育厅《关于进一步扫除青壮年文盲的报告》〕近几年，山东扫除文
盲工作成绩很大， 共扫除青壮年文盲、半文盲250余万人，12至40周岁人口中文盲比
例已下降到15％以下，全省所有县(市、区)都达到了扫除文盲的最低要求，但离国务
院发布的《扫除文盲工作条例》要求的非文盲率95％的目标还相差很远。1988年8月7
日，省政府办公厅鲁政办发〔1988〕77号文转发了省教育厅《关于进一步开展扫除文
盲工作的报告》，要求各地继续加强对扫盲工作的领导，在认真调查研究的基础上制
定和修订扫除文盲规划；大力推广五莲、莒南经验，制定有关扫除文盲的地方法规；
广泛动员、组织中、小学师生参加扫盲活动；从职工教育经费、农村教育费附加、国
家扫盲补助、社会力量捐资等多渠道解决扫盲经费；并组织扫盲工作队，严格扫除文
盲的验收，实行脱盲证书制度，确保扫盲质量。力争到1990年完成《扫除文盲工作条
例》中规定的非盲率达95％的任务。
(管恩文)
〔全国扫盲先进县选介〕国家教委于1988年11月2日至5日在北京召开了全国扫除文盲
工作会议， 会议期间表彰了100个扫盲先进县。山东省五莲县、平度县、莒南县、长
清县、宁阳县、滕州市6县(市)受到国家教委的表彰和奖励。
五莲县。该县党政、教育部门重视扫盲工作。在坚持一堵二扫三提高的同时，全
面推行扫盲工作责任制，加快了扫盲步伐，截止到1985年共扫盲6.75万人，使少、青、
壮年非文盲率由1982年的77％提高到90％以上，获得了联合国教科文组织颁发的“克
鲁普斯卡娅”扫盲最高奖。基本完成扫盲任务后，该县继续抓好扫除剩余青壮年文盲
工作，目前，全县青壮年非盲率达到96％以上。同时，全县普及初等教育，经省、市
验收已达到国家规定的标准。农村扫盲后继续教育发展很快，全县每个乡镇都办起了
农民文化技术学校， 560个村办起了农民文化技术夜校，有1.58万多脱盲学员参加了
文化技术学习。
平度县。该县坚持“三教统筹”，多渠道筹集、落实扫盲经费，解决扫盲师资，
动员全社会力量搞好扫盲工作。1975年至1982年共扫除文盲9.70万人，少青壮非文盲
率达到95％以上，已基本完成扫盲任务。且有七万多脱盲学员参加业余小学学习，其
中有5万多人达到小学毕业程度， 有效地防止了复盲。1988年被评为“全国扫盲先进
县”。目前，全县建有成教中心，成人中专，农民教育师资学校各一处，乡镇农民技
术学校45处， 村级农民夜校961处，参加学习的23.7万余人，占全县青壮年总数的52
％。
莒南县。该县扫盲教育与普及初等教育，文化教育与实用技术教育有机结合，扫
盲教育及扫盲后继续教育成绩显著。1955年，毛泽东主席为高家柳沟村青年团支部创
办记工识字班的经验写了按语。该县率先推行扫盲工作责任制后，加快了扫盲工作步
伐， 共扫除文盲23.39万人，使少青壮年非文盲率由1982年的79.5％上升到94％。基
本完成扫盲任务后，继续抓好扫盲后教育，全县共举办各种培训班2781个，参加学习
的人数达14.54万人次。 同时，全县基本普及初等教育，1984年，经省、地验收达到
国家规定的标准。该县的扫盲教育曾多次受到国家、省、地的表彰、奖励。
长清县。该县在开展扫盲工作中，把扫盲教育与普及初等教育、文化教育与技术
教育有机结合起来，扫盲教育及扫盲后继续教育取得显著成绩。1988年底全县青、壮
年非文盲率达95％以上，经省、市验收基本完成扫盲任务。县里办起了成人中专学校，
每个乡镇都办起了农民文化技术学校，初步形成了农村成人教育三级网络，1984年经
省、市验收普及了初等教育。该县成人教育曾多次受到省、市的表彰、奖励。
宁阳县。该县自建国以来，特别是中共十一届三中全会以后，坚持不懈抓扫盲教
育，全县先后扫除文盲28万多人，其中有6万多脱盲学员通过继续教育达到业余小学、
业余中学文化程度，少青壮年非文盲率达到95％以上。近几年来，针对农村经济发展
需要，发展县、乡镇、村三级办学，现有县办农民中专一处，20处乡镇全部办起了农
民文化技术学校， 520个村办起村级农民文化技术夜校，先后培训青壮年31万人次，
占青壮年总数的89％。其中14万人学有一两项技术，15万人达到中等专业水平，为当
地的经济建设发挥了积极作用。
滕州市。中共十一届三中全会以来，该市全面推行扫盲工作目标责任制，扎扎实
实地开展扫盲工作，扫盲教育及扫盲后继续教育成绩显著。1978年至1984年共扫除文
盲4.4万人，其中有2.5万余人转入业余小学学习。在扫盲工作中，集中力量组成扫盲
工作队，加快了扫盲步伐，使少青壮年非文盲率由1978年的81％提高到95.5％，经省、
市验收基本完成扫盲任务。同时，全市普及了初等教育，堵住新文盲的产生。近几年
来， 针对农村经济发展需要，初步形成了县、乡、村三级办学网络。全市有1处成人
中专， 22个乡镇全部办起了农民文化技术学校，805个村办起农民文化技术夜校，先
后培训各种技术人才25万多人次。该市的成人教育多次受到省、市的表彰和奖励。
(张士瑞)