〔改革10年以来山东省对外贸易的发展〕党的十一届三中全会以后的10年，山东的对
外贸易工作认真贯彻改革开放政策，取得了巨大的成绩。
出口创汇大幅度增加。1978年-1987年间，全省累计出口创汇223亿美元，平均每
年递增15.2％。1987年出口创汇完成29.7亿美元，比1978年增长2.59倍。进入“六五”
期间以后，山东省出口创汇总额在全国各省、市(自治区)中，由“五五”期间的第五
位上升为第四位。去年，剔除石油后，全省地方产品出口创汇居全国第三位。
出口货源基础更加稳固。 全省10年累计完成外贸收购额508亿元，平均每年递增
20％。 1988年外贸收购完成93亿元，相当于1978年的4倍多，占当年全省工农业总产
值的7.7％，比1987年上升3.3％。年出口创汇超过千万美元的商品达42种，比1978年
增加24种，出口创汇2.4亿美元，占全省出口创汇总额的81.5％。
出口商品结构进一步优化。 1987年， 全省轻纺、工矿产品出口18.5亿美元，比
1978年增加14.3亿美元， 占全省出口创汇总额的比重由1978年的50.4％上升为62。2
％；农副产品(包括手工艺品) 出口11.2亿美元，绝对值比1978年增加7.1亿美元，占
全省出口总额的比重由1978年的49.6％下降为37.8％。
出口创汇骨干企业大量涌现。 1987年，全省有10家外、工贸公司年创汇超过1亿
美元；有19个县(市)外贸公司年收购额超过1亿元人民币；有185家工矿企业年创汇超
过百万美元，其中超过千万美元的有4家，500万美元以上的有18家。
〔1988年山东省对外贸易发展概况〕1988年，山东省对外贸易工作克服了新旧体制更
替和国际市场石油价格暴跌，国家控制大宗原料性商品出口和国内物价大幅度上涨等
严重困难，取得了较好的成绩。出口创汇实绩与1987年实绩基本持平，其中省内地方
商品出口创汇达到了24.1亿美元， 再创历史最高水平，完成国家计划的137.5％，比
1987年完成实绩增长13％。出口商品收购完成93.8亿元，比1987年增长4.55亿元，增
长5.1％。全省全年进口实现8.9亿美元，比1987年实际进口增长39.1％。有力地支援
了全省国民经济的发展。
〔治理外贸环境，整顿外贸秩序〕1988年，省外贸系统认真贯彻了国务院和省委、省
府有关治理经济环境，整顿经济秩序等文件规定，十分重视对外贸环境和秩序的整治
工作。首先根据经贸部文件规定继续对省级外工贸公司的经营范围逐个进行了清理整
顿。在新的出口经营企业审批方面，严格标准，坚持责权利三统一的原则，防止了一
哄而起局面的出现，保证了全省外贸出口工作的正常进行。在经营中，注意加强协调，
强化行政管理监督，加强许可证和配额管理，使各出口企业严格遵守国家收购政策，
坚决制止抬价抢购和低价竞销，提高了经济效益。
〔外贸体制改革概况〕1988年，国家对外贸体制实行重大改革，首次实行以地方为主，
对出口创汇、上缴外汇和出口亏损补贴等三项基数进行承包，一定三年不变。根据国
务院和省府的文件规定、山东省采取了双向承包的方式，将三项基数承包省内各外工
贸公司，将货源供应计划承包到各市地政府，保证了出口工作的正常进行。同时各级
外贸企业还进一步深化企业内部改革，加快推行经理负责制，优化劳动组合，改革内
部经营机构，保证了承包任务的落实。
在出口经营权下放方面，根据省委、省府的部署和责、权、利三统一的原则，有
计划，有步骤地对有条件的大中型出口商品生产企业下放出口权。1988年下放出口经
营权的企业和企业集团计11家，鼓励了生产企业扩大出口的积极性，为进一步深化外
贸体制改革摸索了经验。
〔商品出口〕1988年，由于国际市场石油价格暴跌和国家控制大宗原料性商品出口，
山东省出口面临严重困难。 据计算，仅石油一项，1988年就比1987年少出口创汇2.8
亿美元。但是，经过全省外贸职工的共同努力和有关部门的大力支持，出口创汇仍保
持了较好的增长势头。 全省出口创汇总额完成29.73亿美元，与历史最好水平的1987
年创汇实绩基本持平。特别是剔除石油后地方商品出口创汇有大幅度增长，完成24.1
亿美元， 创历史最好水平，完成国家计划的137.5％，比1987年实绩增长13％，净增
绝对值2.8亿美元。地方自营承包，出口完成19.3亿美元，比1987年实绩增长16.2％，
增加创汇2.7亿美元。全省各外工贸公司都完成了出口计划。
〔外贸出口商品收购〕1988年，全省出口商品收购共计完成93.8亿元，比1987年增长
4.55亿元，增长5.1％，占省计委正式下达计划的113％。剔除石油后地方商品收购比
1987年增长6.6％。 全省15个市、地均超额完成了年收购计划，有13个市、地收购实
绩好于1987年。
〔出口商品结构〕1988年，山东省出口商品结构得到进一步调整优化。全年制成品出
口创汇达13.4亿美元， 比1987年增加1.8亿美元，增长15.5％。按出口商品大类分，
农副产品出口完成11.17亿美元，剔除石油后占地方产品的比重由1987年的54.21％，
下降为1988年的46.32％； 手工艺品出口2.5亿美元， 比重由1987年的9.72％上升为
10.30％；轻纺、机电及其它工业制成品、矿产品出口完成10.46亿美元，所占比重由
1987年的36.07％上升为43.38％， 其中机电产品出口所占比重由1987年的6.4％上升
为8.1％。
〔出口市场结构〕1988年，全省出口市场结构也得到一定的改善。出口创汇总额中对
日本出口8.83亿美元，占出口总额的比重由1987年的26.5％上升为29.7％；对港澳出
口4.84亿美元，占总创汇额的比重由1987年的16.9％下降为16.3％；对美国出口1.72
亿美元，占创汇总额的比重由1987年的4.4％上升为5.8％。对苏联东欧、中东、南美、
东南亚等地区出口也有较大的增长。
〔以进养出和“三来一补”〕1988年，我省以进养出用汇1.5亿美元，出口创汇2.5亿
美元， 比1987年增长50％； 系统内来料加工、 来件装配共计签约70项， 合同金额
5112.8万美元， 比1987年增长116％；补偿贸易批准22项、金额1704.1万美元，引进
设备价款比1987年增加27％； 系统内利用外资1434.8万美元。 通过开展以进养出和
“三来一补”，缓解了某些国内原材料供应的困难，提高了出口商品质量，增强了出
口商品竞争能力。
(张冰)