国营商业

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〔商业企业改革进一步深化〕1988年,山东省的商业改革以改革企业经营机制为中心,
积极稳妥全面地推行了国营大中型商业企业承包经营责任制,巩固发展了小型企业的
租赁承包经营,企业内部机制发生了深刻的、实质性的变化。(1) 全面实行“内外双
包”,广泛慎重地引入竞争机制。全省853个大中型商业企业,年内已有846个签订了
承包合同,其中有415个企业通过公开招标,选聘了承包经营者,同时有692个大中型
企业对内实行了层层招标承包。省商业厅对厅属百货、五交化、副食品公司,在厅机
关及厅属公司干部职工中,实行了公开招标承包经营。(2) 优化劳动组合,妥善消化
富余人员。 全省有449个大中型企业调整了内部劳动组合,通过多种形式的“双向选
择”,压缩科室人员,充实业务力量,使企业的劳动组合更加符合开拓扩大经营和加
强核算管理的需要。同时,通过组织培训、学习、做好思想政治工作、开辟新的经营
门路等途径,积极消化安置富余人员2000多名。(3) 企业风险承担能力明显增强。全
省30%以上的大中型企业和50%以上的小企业实行了全员风险抵押或职工集资入股,
把风险机制引入企业内部,开始从机制上探索解决企业负盈不负亏问题的路子。 (4)
初步理顺了企业党政工关系。进一步确立经理(厂长)在企业中心地位的同时,充分发
挥了党委的保证监督作用。(5) 蔬菜、食品企业的改革走出新路子。大中城市蔬菜、
食品公司对现行体制进行了不同形式的改革,在继续搞好政府交给的市场安排和行业
管理任务的同时,开拓经营,以增强自负盈亏的能力。基层蔬菜、食品企业在面上推
行租赁承包联销计酬,促进了站店挂购,丰富了市场,提高了效益。(6) 小型企业的
改革继续深化, 全省小企业实行“改、 转、租、包”的共5009个,占小企业总数的
94.6%。

(高善祺 陈治果)
〔组建国有商业集团公司试点工作〕 1988年8月,由省体改委牵头,商业厅参加,并
经当地政府同意,在昌邑、海阳、招远、环翠县(区)进行撤销商业局组建国有商业集
团公司的试点工作。 当年9月,昌邑、海阳两县新组建的商业集团公司开始运转。公
司以本县(区)商业局系统原有人员、设施为基础,通过股份制形式,将所属商业企业
组建成紧密性的企业联合集团,并全权负责这些企业的资产经营管理。原商业局承担
的行业规划、网点布局等行政职能,在试点中逐步移交县(区)政府有关部门负责。这
项工作,目前仍处于探索阶段。

(高善祺)
〔全省肉蛋菜工作会议〕11月5日至7日,省政府在泰安市召开全省肉蛋菜工作会议。
研究制定了如下政策和措施。
市场方面:(1) 抓好大白菜的收购、调运和冬储。主要城市居民人均储存不少于
40公斤,有蔬菜补贴的城市,冬储大白菜的销售价格维持去年水平,新增补贴由省市
两级财政各半负担。集中产区按照“先省内、后省外”的原则,组织收购调运。各产
区的基期收购价格,按照去年实际,每公斤提高2至4分。(2) 切实抓好生猪的收购调
拨。主产区按照“先计划内后计划外,先省内后省外”的原则组织调度;落实政府给
予国营商业的物资换调手段。(3) 稳定肉蛋菜价格,继续维持财政补贴数额,主要用
于增加肉蛋菜储备和国营商业的经营补贴。
生产方面:(1) 巩固发展商品生产基地。扩大城市商品菜基地,严格控制菜田占
用,对确需占用的,要先补后占,并征收新菜地开发建设基金,专款专用。已规定按
优惠价格供应菜农的生产和生活资料, 同菜田面积、 合同定购完成情况挂钩。按照
“近邻为主、远郊为辅、外埠调剂”的原则,有计划、有步骤地发展二、三线菜田,
迅速形成大批量的商品菜生产能力。继续抓好瘦肉型猪、禽蛋和商品牛、羊基地开发
建设。(2) 搞好系列化服务。从良种选育、生产资料和饲料供应、技术指导、信息反
馈、防疫灭病,到产品收购、加工、运销等,实行产供销一体化服务,形成社会配套
网络。(3) 推广应用先进的科学技术,把国内外行之有效的先进技术,作为重大技术
措施来抓。(4) 调整畜牧业生产结构,作为一项重要战略措施来抓,改变目前畜牧业
的猪鸡型结构,大力发展节粮型的牛、羊、鹅、鸭等食草畜禽和水产品养殖,几业并
举,共同发展。

(高善祺)
〔以肉联厂为龙头进行生猪产销一体化试点〕1988年,按照省委关于在城市郊区建立
主要副食品基地的指示精神,商业部门开始了以肉联厂为龙头建立商品猪基地,进行
产销一体化的试点工作。在商业部、各级政府和有关部门的支持下,济南、青岛、潍
坊等13个肉联厂和烟台、 威海、东营市食品公司共新建、扩建各类养猪场443处,发
展养猪专业户2970户,专业养猪村137个,当年交售商品猪7.8万头,年末存栏20.3万
头。商品猪生产基地建设初具规模。
以肉联厂为龙头建立商品猪基地,采取省里拿一点、城市投一点、银行贷一点的
办法筹集资金,当年共投资4982万元,其中省拨周转基金640万元,各地配套455万元,
猪场自筹1325万元,各级银行贷款2562万元。各地建设的商品猪基地主要有5种形式:
一是联营型,肉联厂与养猪场联合投资,共同管理,共负盈亏;二是扶持型,肉联厂
通过贴息、补助饲料差价、下拨预购定金等形式,扶持养猪场、专业养猪户,签订产
销合同,实行产销直挂;三是购销型,肉联厂与外系统办的猪场建立购销关系,签订
购销合同,肉联厂保证猪场的商品销路,价格随行就市;四是示范型,食品站充分利
用闲置的场地和人力自办猪场,为社会养猪提供经验,进行示范;五是场村结合型,
养猪场繁育良种猪,按优惠价格供应养猪户,商品猪由猪场统一交售肉联厂。

(张旭初 高善祺)
〔诸城市肉联厂联合农民建立商品猪基地〕1988年,诸城市商业部门以肉联厂为龙头,
从发展适度规模养猪入手, 逐步实行了生猪生产、加工、销售一体化。他们投资800
万元, 先后建立了面积4.5万平方米、猪舍2700间的养猪场21处、示范养猪场27处、
扶持年出栏20头以上养猪专业户1000个。初步形成了年存栏生猪5万头,出栏2.4万头
的适度规模养猪体系。
肉联厂联合农民建立商品猪基地, 主要采取了3种形式。一是联营型。大中型猪
场由双方联办,共同投资,共同管理,共负盈亏;小型养猪场由肉联厂按年出栏数量,
每头猪给予100元贴息贷款。 二是扶持型。对年出栏20头以上的专业养猪户和人均年
交售1头猪以上的专业村, 双方签定合同,肉联厂按出栏量每头猪预付定金50元,并
提供系列化服务,稳定产销关系。三是示范型。在乡镇食品站建立商办养猪场,进行
科学喂养示范, 促进面上生产发展,为了巩固和发展商品猪基地,肉联厂采取了4种
让利方式。一是对基地商品猪,按猪粮比价1∶5确定收购保护价;二是专业猪场的商
品猪直接进厂, 把减少环节的利益让给生产者,全年让利达8.7万元;三是联办猪场
的盈利,肉联厂不参加分红;四是肉联厂加工增值获得的利润,除上交财政外,主要
用于建立和完善饲料加工、良种繁育、疫病防治、加工销售等配套服务体系,间接返
利给生产者。

(高善祺 张旭初)
〔4种副食品价格调整〕根据国务院(1988)23号文件,我省从1988年5月16日调整了猪
肉、鲜蛋、大路菜、白糖4种副食品的零售价格,同时自5月1日起按计算的定量标准,
给职工相应补贴。出台价格:猪肉,实行放鲜保冻,原有财政补贴的城市,放开初期
冻猪肉(带骨去皮统货) 实行指导价,零售价每500克掌握在2.10元,地方财政继续给
经营企业以适当补贴,鲜肉放开,实行市场调节;鲜蛋城乡购销价格放开,大路菜除
大白菜实行指导价外, 其他品种价格继续放开;食糖继续实行国家定价;白糖每500
克提高0.40元。
商业系统实施价格变动的主要情况是:
猪肉。 调价前10个省辖市市区国营商业零售带骨统货冻肉每500克一般1.40元左
右。 出台初期,济南、淄博、枣庄、东营4市为2.10元;济宁2.20元;烟台、威海市
为2.25元;青岛1.83元。鲜肉除青岛出台控制在2.50元,威海2.43元,比市价低0.30
元左右外, 其它市地全部放开,价格一般在2.40-2.50元,比市价低0.10元左右,县
城以下农村市场与调价前基本持平,低的2.30元,高的2.60元。部分城市相应调整了
牛羊肉价格,青岛市对禁食猪肉民族凭票定量供应的去骨牛肉由1.75元调为2.23元,
羊肉由2.00元调为2.48元。城市猪肉销价调整后市场平稳,国营商业销量下降,个体
经营上升。
鸡蛋。 放开前除烟台、 威海2市已对居民实行定量供应,每500克零售价分别为
1.45元、1.65元外,其它城市鸡蛋旺季销价随行就市,对淡季储备蛋实行指导价。放
开后烟台国营零售价为2.15元,其它城市一般在1.90元,比放开前下降0.20元左右。
蔬菜。 调整4种副食品价格,正值蔬菜生产旺季,上市量增加,价格稳中有降,
出台当月10个城市蔬菜混合平均价比上月下降21.4%。
食糖。按国家规定,绵白糖零售价每公斤由1.70元调整为2.50元。白砂糖由1.60
元调为2.40元,批零差率由15%调整为14%,地区差价按原规定执行。
4种副食品调价后, 影响到以肉、蛋、糖为原料的制品成本上升。各地按规定和
权限,先后调整了熟肉、肉馅制品和糖果等的价格,熟肉制品上调40%左右,肉馅制
品上调20%-30%, 糖果上调15%-20%。糕点中饼干类上调10%-30%;蛋糕类上调
40%-70%。

〔名烟名酒价格放开〕根据国务院(1988) 44号通知,山东于1988年7月28日起放开了
13种全国名酒的价格,并调整了部分烟酒价格,在烟酒调价前,各级政府和商业部门
做了大量的准备工作, 7月25日烟酒调价新闻发布后,全省烟酒销售一度增加,但未
出现抢购现象,零售商店柜台商品丰满,市场稳定,人心稳定。商业厅系统主管的酒
类商品价格调整情况是:(1) 全国名酒。13种名酒价格按规定全部放开,放开初期按
不低于国家规定计税基础价的20%企业自行定价,各地出台价不尽一致,青岛、烟台
高于济南,济宁市较低。(2)其它粮食白酒。省优粮食白酒,调价幅度大体是21.3%,
凡知名度高的提价幅度大一些,原价偏高的提价幅度小一些;普通粮食白酒,每瓶提
0.20元左右,提价幅度为12.3%,瓜干酒每瓶提0.08元左右。(3) 啤酒。按质量档次
统一定价,调价幅度大体是24.7%。易拉罐啤酒每瓶提0.60元,青岛啤酒每瓶提0.40
元,其他国家优质啤酒每瓶提0.30元,普通啤酒每瓶提0.20元,散装啤酒每升提0.10
元。

(高善祺 王成喜)

13种全国名酒出台价格情况表
(1988年7月28日)
金额单位:元

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│产地│品名 │单位│济南 │青岛 │烟台 │济宁 │
│ │ │ ├──┬───┼──┬───┼─────┬───┼───┬───┤
│ │ │ │价格│投放量│价格│投放量│价格 │投放量│价格 │投放量│
│ │ │ │ │(瓶) │ │(瓶) │ │(瓶) │ │(瓶) │
├──┼─────┼──┼──┼───┼──┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│贵州│茅台酒 │盒 │180 │48 │150 │182 │ │ │ │ │
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│四川│五粮液 │盒 │70 │40 │95 │646 │70 │20 │78.50 │10 │
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│四川│郎酒 │盒 │60 │60 │70 │621 │74 │60 │56 │48 │
├──┼─────┼──┼──┼───┼──┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│四川│泸州特曲 │盒 │65 │120 │65 │591 │75 │60 │60 │20 │
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│四川│剑南春 │盒 │45 │168 │60 │705 │ │ │ │ │
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│四川│全兴大曲 │盒 │40 │124 │40 │979 │42 │80 │40 │20 │
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│安徽│古井贡酒 │瓶 │45 │40 │60 │340 │24(250g) │40 │ │ │
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│江苏│洋河大曲 │瓶 │45 │60 │45 │- │ │ │ │ │
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│江苏│双沟大曲 │瓶 │45 │- │45 │381 │ │ │ │ │
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│贵州│董酒 │瓶 │38 │40 │35 │629 │35 │120 │ │ │
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│山西│汾酒 │瓶 │30 │168 │35 │386 │33 │100 │ │ │
├──┼─────┼──┼──┼───┼──┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│陕西│西凤 │瓶 │32 │140 │30 │930 │30 │100 │28 │120 │
├──┼─────┼──┼──┼───┼──┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│湖北│特制黄鹤楼│盒 │20 │80 │25 │379 │25 │100 │ │ │
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〔城市蔬菜供应比较充足〕国营商业在“三保一平” (保节日、保淡季、保冬储,平
抑市场菜价) 工作中抓得比较有力,加上集市贸易供应数量、品种增加,蔬菜市场比
较平稳, 国营商业全年收购蔬菜36.1万吨,比上年增长4.4%;销售38.8万吨,增长
16%,秋季省内大白菜生产,由于多种病害并发,减产三成。但各级政府加强了组织
领导,国营商业发挥主渠道作用,行动早,抓得紧,进度快,全省冬储菜收、储、调
运任务超计划完成。 省内11个主要城市购调人大白菜3亿公斤,比上年增长15.4%,
人均占有58.1公斤, 比上年增加108公斤,同时,还支援上海、武汉、西宁等地1000
万公斤。寿光县人民政府和寿光、济南等11个市、地、县蔬菜公司在大白菜购销工作
中成绩突出,受到了省商业厅的表彰奖励。马世忠副省长在颁奖大会上向获奖单位发
了奖,并对明年的蔬菜工作发表了重要意见。

(高善祺)
〔商办工业新发展〕1988年全省商业系统共有工业企业427个,职工77265人,分别比
上年增加27个, 4424人; 固定资产原值99468万元, 增长18.7%;完成工业总产值
17.78亿元,增长12.7%;实现利税15086万元,增长43.4%;全年人均劳效23007元,
增长6.3%。1988年商办工业生产稳定发展,速度与效益同步增长。(1)固定资产显著
增加,生产能力扩大。当年共增加固定资产投资15700万元,其中技改投资10600万元,
是历年来固定资产投资最多的一年,绝大多数项目做到当年投资,当年投产,当年见
效益。(2) 产品结构明显改进,品种增多。调味品行业推出风味酱油、低纳酱及多种
酱菜调料,受到消费者欢迎。(3) 产品质量明显提高。1988年全省有60个产品获部优
称号,29个产品获省优称号,40个产品获商业系统优良产品称号。创优品种、数量创
历史最好水平。(4) 综合利用、多种经营不断扩大。肉类加工行业开展多种肉品的深
加工、精加工,开发动物饲料及综合利用等;调味品行业利用酱渣开发生产饲料。生
产企业利用门市部开展多种形式的经销业务,扩大了兼营范围,提高了经济效益。(5)
发展外向型经济,出口势头较好。全年商办工业出口创汇5184万美元,比上年增长20
%,出口品种达100多种,许多品种赢得了国外客户,占有一定的国际市场。

(高善祺 李树朴 岳文星)
〔商业系统经济效益显著增长〕
1988年,全省商业系统通过深化改革,开拓经营、强化管理,取得了显著的经济
效益。 全年商品销售额完成175.8亿元,比上年增长34.22%,年人均销售额13.48万
元。增加3.15万元。全省商业系统消化了政策性增支因素1.37亿元后实现利润4.24亿
元,增长84.42%。其中:商业利润31483万元,增长119.93%,商办工业利润7914万
元,增长27.27%,饮食服务利润2705万元,增长27.15%。扭亏增盈取得明显效果,
经营性亏损单位58户, 减少179户;亏损额515万元,扭亏61.74%。全年商业流动资
金周转一次73天, 比上年加快19天, 节约资金9.15亿元;流动资金利润率由上年的
5.70%提高到9.49%,有效库存由93.02%,提高到95.81%。

(高善祺 李广庆)
〔商业企业升级试点〕1988年,商业系统开展了企业升级的试点工作。在调查测算的
基础上,省商业厅制定了18个行业的省级先进企业标准,经省经委企业管理领导小组
批准在全省试行。各地商业部门也结合实际情况,自下而上制订了升级达标规划。经
过推荐、考核、评审、验收,青岛化工商业批发公司、兖州肉类联合加工厂被命名为
国家二级企业。济南化工采购供应站、济南肉类联合加工厂、青岛五金商品批发公司、
青岛市副食品批发公司、青岛国货公司、淄博市酒糖茶副食品批发公司、淄博市纺织
品批发公司、淄博饭店、潍坊百货大楼、安丘县百货公司、诸城市百货公司、临朐肉
联厂、诸城市肉联厂、泰安五金交电采购供应站、滕州市百货大楼等17个企业被命名
为省级先进企业。

(高善祺 严洁)
〔商业教育〕1988年,商业教育比较活跃。职工教育以岗位培训为重点,广泛开展了
多层次、 多形式、多规格的培训。全年共有50名县商业局长参加了岗位培训,558名
县公司经理取得了岗位培训合格证书。柜组长的岗位培训也全面展开,有6472人参加
了培训。全年商业系统干部职工参加各类成人高等教育学习的5273人;参加各类成人
中专教育的9448人;参加中级技术业务培训的34000人,已有10893人拿到了中级技术
业务合格证书。
全日制教育在改革中稳步发展。 1988年, 全省商业中专、技工学校共招收学生
2501人,毕业生1136人,年末在校生达5579人。各校在完成国家招生任务和保证教学
质量的前提下,积极挖掘办学潜力,实行开门办学,1988年共为商业和社会举办各种
类型学习班150多次, 培训6000余人。按照统一部署,各校较好地完成了教师职称的
评聘工作,共评出高级讲师113名,讲师260人。

(高善祺 梁乃计)
〔国营饮食服务业〕1988年,山东省商业厅系统的饮食服务业完成营业额5.83亿元,
比上年增长37.32%;实现利润3471万元,增长45.75%。全省已超额实现10年总收入
翻番(扣除价格因素)。在市场竞争中,国营饮食服务业拓宽了经营服务门路。青岛市
饮食业以“名、特、优、新”取胜,日常经营菜肴达310个、中西面点180余种、风味
小吃达90余种,浴池业增设了理、搓、修、买、治、健等服务项目,理发业开拓了美
容、 美发、 化妆系列服务。济南市饮食服务公司组织了鲁菜创新大奖赛,新创菜肴
130余个,面点59种、新摆台式样29种,并同济南电视台合作拍摄《鲁菜集锦100例》,
已正式播放。为了加强企业管理的基础工作,提高服务质量,各地都有计划地组织了
在职岗位培训或脱产轮训,全行业共举办各种职工业务技术培训班30多期,计3500余
人,其中推荐参加商业部培训站学习54人。各市、地公司(不包括青岛)还按照省商业
厅部署,认真组织了照相、旅店服务两个专业技术考核工作,经考核取得照相业技术
等级职称的2458人,旅店服务技术职称的2359人。

1988年山东省国营饮食服务业经营情况
┌───┬───┬───┬───┬───┐
│行业 │营业额│比上年│利润 │比上年│
│ │(万元)│增加%│(万元)│增加%│
├───┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │58301 │37.32 │3471 │45.75 │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│其中:│25750 │27.14 │1273 │45.92 │
│饮食 │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│旅店 │8926 │24.21 │1888 │25.01 │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│照相 │9871 │45.74 │883 │14.02 │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│洗染 │505 │63.25 │37 │95.74 │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│理发 │828 │30.60 │62 │平 │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│浴池 │1768 │36.80 │75 │316.11│
└───┴───┴───┴───┴───┘

(高善祺 王洪源)
〔出口商品基地初步形成〕近几年,山东商业部门根据中央提出的将沿海经济推向国
际市场的构想,坚持改革开放,面向两个市场,发挥当地资源优势,建设出口商品基
地, 扩大了出口创汇。截至1988年末,共建设各种类型的出口商品基地292个,其中
生猪基地243处, 存栏28万头,年出栏18万头;对虾及海产品基地3.5万亩,年产200
万公斤; 花生基地2.5万亩,总产312万公斤;芦笋基地3万亩,旺产期鲜笋总产可达
1500万公斤。同时,全省也初步形成了一批出口创汇骨干企业,出口产品达30多种,
1988年供应外贸出口2亿元,创汇5400万美元,商业部门建设出口商品基地大体有6种
类型:
一是自力型。郯城县是全国银杏、板栗重点产区之一。种植面积大,有银杏2000
亩, 板栗2600亩;果品产量高,年产银杏75万公斤,板栗100万公斤。过去仅作为原
料出口。 为搞好产品加工增值,扩大创汇,县商业局先后贷款700万元,按出口标准
建起7000平方米厂房,2500吨高低温库,1987年10月投产,现已生产20多个品种,其
中银杏和板栗罐头出口供不应求,年创汇90多万美元。
二是联合型。国内联合实行商贸、商农、商工、商军等多种联合。乳山县商业与
外贸部门联办出口花生制品专厂,外贸部门提供技术设备、负责产品销售,商业负责
原料收购和生产加工,盈亏按商65%、贸35%分配。1987年创汇1200万美元。1988年
创汇1300万美元,成为我省商业部门创汇大户。国外联合,主要是实行合资、合作经
营。
三是引进型。济南肉联厂引进国外优良芦笋种子,建立了近万亩种植基地。并从
日本、 联邦德国以补偿贸易方式引进3条生产线及辅助设备,扩大芦笋罐头生产。同
时开展商农联合, 在郊区县建立分厂,芦笋罐头总产量每年可达1500多吨,创汇300
万美元。该厂生产的芦笋罐头曾两次获国际金奖。
四是对外加工型。日本东京丸一株式会社在烟台市合资建养马场,年出栏3000匹,
由莱阳肉联厂加工鲜马肉出口日本,年加工创汇可达20万美元,企业利用下脚料可获
利30多万元。
五是“三来一补”型。烟台市第一肉联厂承接美国巧辉公司来料加工乳胶手套业
务,产品全部由美方销售,肉联厂每年可提取加工费90万美元。
六是投资型。 1987年省厅组织直属企业在沿海投资开发对虾养殖基地, 共投资
850万元, 建成对虾池7520亩。1986年至1988年国家和省下达省内商业部门农副产品
出口基地建设项目5个,总投资410万元。项目投产后,年出口创汇可达1000万美元。

(郭刚)
〔枣庄市大观园商场〕该商场是一座园林式仿古建筑群,座落在繁华的解放北路中段,
占地65亩, 建筑面积13000平方米。园内主要建筑有:正门、翠华楼、莺歌楼、白玉
楼、梅花厅、雁美厅、落雁池、青檀宾舍、龙泉浴池、普天乐舞厅和个园等10几个风
格各异的仿古建筑。这些建筑既融合了我国古建筑中南北两派的风格,又结合商业经
营的特点,布局疏密相间,构思巧妙,错落有致,加上廊、水榭、凉亭、假山、雕
塑等,园中有园,成为集商业、服务、游乐、景观为一体的大型园林式商场。商场内
设立了具有各自经营特色的40家专业商店,经营日用百货、五金交电、化工建材、蔬
菜副食、土产杂品等,并设有饮食、宾馆、理发、浴池、彩照、舞厅、茶社等服务项
目,是枣庄市建筑面积最大、经营项目最多、服务设施较全的商业中心。

(高善祺)