〔1988年山东省12项国家重点工程建设情况〕1988年，山东省按合理工期组织建设的
国家重点工程12项：胜利油田、兖州矿区、枣滕矿区、邹县电厂、石横电厂、青岛港
黄岛二期油码头及前湾一期工程、烟台港西港池、胶济复线、齐鲁30万吨乙烯工程、
潍坊碱厂、 鲁南水泥厂、斯太尔重型汽车工程。这12项工程，年初计划投资35.05亿
元， 调整计划投资42.80亿元，全年累计完成投资42.84亿元，为年初计划的122％，
为调整计划的100.1％。要求建成和投产的8个单项工程，除胶济复线因轨料到货晚未
能完成计划外，其余7项已建成或投产。它们是：胜利油田新增原油能力360万吨、兖
州矿区杨村矿(60万吨/年) 、枣滕矿区蒋庄矿(150万吨/年) 、邹县电厂3号发电机组
(30万千瓦)、石横电厂2号发电机组(30万千瓦)、青岛港黄岛二期油码头(年输油能力
1700万吨)和齐鲁乙烯一期工程及二期工程的6套装置、自备电站的3号、4号发电机组。
潍坊碱厂、鲁南水泥厂、斯太尔重型汽车工程等项目，均完成了形象进度计划。
山东省国家重点工程建设所以取得好成绩，主要原因是：
一、加快和深化改革。凡新开工的项目和单项工程，全都推行招标投标，择优选
定施工队伍。在续建项目中，各施工单位和建设单位，锐意进取，不断深化改革。潍
坊碱厂将“包”字引伸到工程建设的每一个角落，有力地保证了建设的速度和质量。
省电建二公司，针对本企业的实际情况，系统全面地进行改革和探索，促进了企业的
发展，胜利地完成了石横电厂一期工程的建设任务。
二、加强组织协调。一年来，各级政府切实加强领导，有关部门充分发挥协调监
督作用，为重点建设排忧解难，积极创造良好的投资环境。省建行想方设法加快资金
周转，平衡解决了重点建设缺口资金6050万元；省经委、省电力局在工农业生产用电
十分紧张的情况下， 安排重点工程用电负荷11.12万千瓦；省石油公司克服油料紧张
的困难，增拨部分施工用燃料油，解决了一些工程的急需；省物资承包公司和省成套
局在材料设备涨价的情况下，坚持按合同供货。各级政府和主管部门在土地征用、拆
迁安置、施工力量和地方材料供应等方面，做了大量组织协调工作。淄博市为解除齐
鲁乙烯氯碱装置投产以后的后顾之忧，保护人民生命财产安全，在动员侯皋村搬迁时，
和临淄区党委、 人大、政府、政协、纪检委5大班子，认真负责地做好群众的思想教
育工作，保证了搬迁工作的顺利进行。
三、开展“双增双节”运动。各重点建设单位，深入开展“双增双节”运动，挖
掘内部潜力，解决建设资金的困难。胜利油田，清仓利库资金达5559万元；齐鲁石化
公司，清仓利库资金达4000万元，还压缩非生产建设资金5600万元，有效地保证了乙
烯工程的建设。
〔石横电厂一期工程建成投产〕 石横电厂，一期工程建设规模为安装2台30万千瓦发
电机组， 1984年5月正式开工。1号发电机组1987年6月建成并网发电后，承担石横电
厂建设任务的省电建二公司，紧紧围绕缩短工期，保证质量，降低物资消耗，提高企
业综合经济效益这个总目标，解放思想，深化改革，争分夺秒，奋力拼搏，1988年12
月， 又高速度地建成了2号发电机组。至此，石横电厂一期工程全部建成移交生产，
有效工期41个月，比国家计划提前10个月，创造了国内外同类型机组施工工期的先进
水平。整个工程为国家节约投资638万元。
〔石臼港煤码头荣获鲁班奖、国家优质工程银质奖〕石臼港煤码头，经过严密科学论
证，1982年2月开工，1985年底如期建成，1986年5月通过国家验收，工程质量总评优
良。该工程在施工中大胆采用新工艺、新技术，在我国建港史上首次采用了巨型沉箱
陆上预制浮坞出运下水新工艺，赢得了国内外筑港界的高度评价。1988年荣获中国建
筑业联合会评定的鲁班奖和国家质量评定委员会评定的优质工程银质奖。
〔枣庄矿务局运用目标管理方法加快重点建设〕枣庄矿务局在组织枣滕矿区的建设中，
运用目标管理方法，收到了明显效果。他们的具体做法：
一、制定明确的工作目标：包括整个矿区的基本建设规划目标、基本建设年度目
标、单项工程形象进度目标、单位工程形象进度目标。并进行横向、竖向分解，由各
单位、各部门层层分解落实到每个职工。
二、科学组织实施目标。一是合理安排施工计划，使单位工程目标具体化，把单
位工程的实物工作量、工期、质量标准、施工负责人，都一一落实，编制施工网络图。
二是层层签订承包合同，增强计划的严肃性，体现目标管理的权威性。三是合理调整
劳动组织，合理配备人员。四是及时进行平衡协调，对重大问题矿务局及时召开协调
会予以解决，一般问题发挥筹建处甲方代表的职能作用，进行协调解决。五是采用先
进技术、先进工艺、先进材料。六是加强政治思想工作。对政治思想工作，不仅企业
的党组织抓，局、矿长、工会、共青团也抓，形成党政工团齐抓共管的局面。
三、实事求是地考核目标。考核目标时，坚持求实、客观评价的原则，既考核目
标实现程度，又考核外部条件制约程度和主观努力的程度。在做出评价后，做到政策
兑现，取信于民，按照原定标准进行奖惩兑现。
枣庄矿务局，自1986年10月实行目标管理以来，在缩短工期、节省投资、提高质
量等方面， 取得了一定成效。蒋庄矿 (150万吨) 已于1988年建成移交生产，田陈矿
(120万吨)也将於1989年10月按期建成，其他单项工程也达到了形象进度的要求。
〔潍坊碱厂推行全面承包〕潍坊碱厂在建设中，推行全面承包，为基本建设管理的改
革，大胆地进行了尝试，积累了经验。他们的做法：
一、层层实行包建。化工部代表国家和山东省签订了包建协议；山东省化工厅代
表省政府和潍坊市签订了包建协议；潍坊市责成碱厂与中国天津化学工程公司又分别
和施工单位签订了分项切块承包协议。
二、设备、材料实行成套、配套承包。潍坊碱厂的标准设备，由国家机械委、山
东省设备成套局承包；非标设备，由化工部装备总公司承包。基建材料，由中国物资
配套承包联合公司、山东省基建物资承包公司配套承包供应。
三、围绕试车投产实行无缝隙承包。即凡是与投料试车有关的工程部位都实行承
包，凡是碱厂工程有人、财、物运行的地方都实行岗位承包。一是工程进度承包。按
投料试车的总体要求，对主要工程实行保质量，保工期的控制点承包。二是配套服务
承包。围绕投料试车的总体要求，对为工程服务的配套性工作，如设备、材料、备品
备件的供应等，一一签订承包合同，配套服务。三是投料试车承包。为确保投料试车
一次成功，安全稳定运行，工程建设指挥部与各生产车间，签订了承包协议，明确了
车间主任、班组长、职工的责权利，试车情况和职权、工资、奖金挂钩，奖惩严明。
四是小型单位工程自营承包。在不影响生产准备和试车的前提下，充分发挥现有人员
和物质技术条件，实行碱厂内部自营承包。五是服务行业承包。为工程间接服务的单
位均搞承包经营，如碱厂的汽车队。劳动服务公司、招待所等，承包后，都积极开展
业务，取得了明显效果。六是实行岗位责任承包制。厂部各职能处室，按化工投料的
总目标，明确责任，用计分的办法考核奖惩，75分以上的受奖，74分以下的受罚。
潍坊碱厂，在建设中全面推行经济承包，收到了显著的经济效益。到1988年底累
计完成投资52846万元， 建设速度和质量在全国同期建设的三大碱厂中名列第一，可
节约投资5491万元。
(张怀清)