〔1988年全省邮电事业发展概况〕1988年山东省邮电部门坚持以通信为中心，以改革
统揽全局，抓管理、抓服务、上能力，各方面的工作有了新进展。
邮电业务持续稳定发展， 服务功能不断扩大。 1988年全省邮电业务总量完成
25825.6万元， 为年计划的114.4％， 比上年增长24.6％；其中，中央国营部分完成
22469.3万元，为年计划的116.8％，比上年增长26.3％；地方国营农村电话完成3356
万元， 为年计划的106.1％，比上年增长14.7％。按专业划分，电信业务增长较快，
其中长途电话增长33.6％，电报增长26.2％。各项新业务发展迅速。邮政快件已办到
县局和部分支局，全年共收寄568万件；邮政储蓄余额达到6.3亿元，仍居全国领先地
位； 长途有权用户新增5930户，达到7697户；用户电报新增93户，达到342户；无线
寻呼用户新增2738户，达到3218户。机要通信质量创造了历史最好水平。省邮电局还
圆满地完成了城运会通信和几次国防科研重要通信任务。
邮电企业自身的经济效益明显提高。 1988年全省邮电业务收入达到41711万元，
为年计划的122.5％，比上年增长39.5％；其中中央国营部分完成33912万元，为年计
划的124％，增长42.6％；农村电话完成7799万元，为年计划的114.8％，增长27.6％。
收支差额完成5287.9万元， 为年计划的139.2％，比上年增长95％。实现利润6582万
元， 为年计划的136％，比上年增长81.4％。通信企业全员劳动生产率达到5777元，
比上年增长21.5％。
通信建设速度加快，通信能力进一步增强。社会各界对邮电通信的重要地位和作
用有了更深的认识。 7月份省政府召开了全省通信工作会议，确定了全省邮电发展的
指导思想、 奋斗目标和实施步骤，各地都制定了今后5年通信发展规划，明确了邮电
部门和地方政府在通信建设上的责任，有10个市地召开了本地通信工作会议。贯彻国
家、地方、集体、个人一起上的方针，使全省邮电建设步伐加快，通信能力进一步增
强，全年共新增邮电局所36处，邮运汽车17辆，开通了青岛至合肥的航空邮路，全省
邮路和投递线路总长度增加了2813公里；市内电话方面，省内新开通了聊城、滨州、
长清、平阴、金乡、惠民、邹平、禹城、陵县、齐河、广饶、蒙阴、沂源、沂水、郯
城、 无棣等16个自动局，有14个自动局和8个人工局进行了扩容改造，全省新开通市
话交换机71860门，净增容50900门；到年底全省市内电话交换机总容量达到311850门，
其中自动交换机267280门，占85.7％，15个市地所在地城市全部实现了市内电话自动
化； 为用户新装话机33577部。长途通信方面，完成了威海应急通信和济-青-烟电缆
扩容工程，增加长途电路1051条，长途自动交换设备170路端，济南、青岛、烟台3市
开通国际长途电话直拨业务，荣成、文登、青州等28个县(市)局进入了全国自动拨号
网。全省邮电固定资产一年增加1.6亿元。农村电话新增县到乡镇中继电路776条，净
增容18305门，有17个乡镇安装了自动电话，增加农话话机13534部。
集邮活动空前活跃。全省集邮爱好者发展到近30万人，集邮票品供应日趋紧张，
集邮收入由上年的441万元增加到851.6万元， 为年计划的154.8％，较上年同期增长
93％，远远超过全国增长28.5％的平均水平。山东题材的邮票和山东籍的邮票作者增
加。 继1987年发行《潍坊风筝》、《中国历代名楼》和《中国古典文学名著-〈水浒
传〉》(第一组)之后，1988年又发行了《泰山》特种邮票；山东籍作者吕胜中设计的
《农村风情》和《己巳年》生肖邮票，山东美术家协会副主席、山东文学社美术编辑
陈全胜设计的《中国古典文学名著〈三国演义〉》(第一组)已与集邮者见面。
邮电改革不断深化， 为企业注入了新的活力。全省116个通信企业全部实行了局
长负责制， 106个实行了局长任期目标责任制，占总数的91％；省局对市地局的经营
承包责任制进一步完善；有38个市地县局在企业内部实行了劳动组合；在人事制度方
面，引入了竞争机制，潍坊、菏泽等局对机关干部全部实行了招聘，临沂局对郯城县
局和邮票公司、服务公司实行了招标承包。企业升级工作初见成效，青岛、淄博、龙
口、 章丘、金乡5个邮电企业被省政府批准为省级先进企业。邮电学校1988年在校学
生达到1604人；各局通过各种途径培训在职职工13900人，支局长、班组长1918人。
1988年山东邮电通信主要统计资料
┌────────┬────┬────┬────┬─────┐
│ │ │ │ │1988年比 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│指标名称 │单位 │1988年 │1987年 │1987年+％ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电职工人数 │人 │49471 │47585 │3.96 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电局所 │处 │2576 │2540 │1.4 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电业务总量 │万元 │25825.6 │20719.4 │24.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│其中： │ │ │ │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│函件 │万件 │28883.5 │26940.2 │7.2 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│包件 │万件 │577.5 │563.9 │2.4 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│汇票 │万张 │762.9 │719.0 │6.1 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│报刊累计份数 │万份 │167500.3│164002.2│2.1 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│电报 │万份 │1917.7 │1519.3 │26.2 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│用户电报 │次 │425845 │394167 │7.9 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│长途电话 │万张 │3986.7 │2983.7 │33.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│市话年末到达 │户 │185054 │151703 │21.98 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│农话年末到达 │户 │64461 │58670 │9.9 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│长途有权用户 │户 │7697 │1767 │335.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│无线寻呼户数 │户 │3218 │480 │570.4 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电通信总量 │万元 │24529.9 │19561.5 │25.3 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电业务总收入 │万元 │41710.9 │29891.7 │39.5 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电业务总支出 │万元 │31466.5 │25172.5 │25.0 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│收支差额 │万元 │5287.9 │2712.2 │95.0 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│自有收入 │万元 │43042.9 │30838.4 │39.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│利润 │万元 │6582 │3628.2 │81.4 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮路总长度 │公里 │53436 │52019 │2.7 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│电报业务电路 │条 │482 │473 │1.9 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│长话业务电路 │条 │4392 │3341 │31.5 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│市话交换机 │门 │311850 │260950 │19.5 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│用户电报交换机 │门 │683 │505 │35.2 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│长途自动交换机 │路 │2340 │2170 │7.8 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│通信水平： │ │ │ │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│省到市地平均电路│条 │38.6 │31.5 │22.5 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│市地到县平均电路│条 │13.4 │10.5 │27.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│地区之间平均电路│条 │26.4 │17.9 │47.5 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│省会至各县市电路│条 │1.9 │1.6 │18.8 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│市内电话普及率 │部/百人 │3.09 │3.04 │1.6 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电固定资产原值│万元 │92124.5 │75472.4 │22.1 │
├────────┼────┼────┼────┼─────┤
│邮电固定资产净值│万元 │72746.3 │57569.4 │26.4 │
└────────┴────┴────┴────┴─────┘
〔国内第一座邮政专用码头--烟台码头正式投产〕全国第一座邮政海运专用码头1988
年3月26日在烟台西港区正式启用， “鸿雁一号”邮轮首次停泊在这个码头上装卸邮
件。邮件传递时效性强，过去，由于没有专用码头，在航运业务繁忙季节，大连至烟
台海上运送邮件的邮轮到达烟台后，有时要停泊在港外等泊位，影响了邮件的正常传
递时限。为改变海上邮运的被动局面，1984年烟台市邮电局在当地政府和海运部门的
支持下， 利用邮电部拨款，发动职工义务劳动，填海造港17500平方米，建成了这座
长250米，宽70米，泊位500吨(兼靠1000吨) 的邮政海运专用码头。这座码头1986年5
月26日通过验收，又用一年多时间修整了货场。
〔邮电部门开始代办保险业务〕中国人民保险公司山东省分公司和山东省邮电管理局
1988年1月27日发出《关于邮电机构代理保险业务的联合通知》，同意各级邮电机构、
邮政储蓄点均可作为保险公司的代理单位代办保险业务。经过一段时间的筹备和人员
增训，4月2日济宁市邮电局开办了省内第一家邮政代办保险业务点。此后，昌乐、寿
光、 安丘、海阳、单县、滕州、枣庄、汶上、烟台等9个市县邮电部门陆续开始代办
这一业务。到年底，全省邮电部门代理保险业务点达到64个，共代办家庭财产、家庭
两全、 简易人身、企业财产、机动车辆等9个保险种类，保险金额达到1249万元。昌
乐县邮电局乔官邮电支局1988年5月13日开办代理保险业务， 10天内就为全镇1.53万
亩小麦全部办理了麦场火灾保险， 为200多户办理了黄烟烤房保险，受到农民欢迎；
邮电部向全国转发了他们的经验。邮电机构代办保险业务只办理展业承保，不办理赔
偿事宜。
〔全省通信工作会议〕 山东省人民政府1988年7月25日至26日在济南召开全省通信工
作会议。邮电部长杨泰芳，山东省省长姜春云、副省长李春亭，来自全省15个市地分
管邮电通信工作的市长、专员，邮电局长，以及12个省直部门的负责同志出席会议。
杨泰芳、姜春云、李春亭先后讲了话。会议根据山东实施“东部开放、西部开发”发
展战略的要求，确立了邮电必须优先发展、超前发展的战略思想，提出并讨论了1988
-1992年的通信发展目标， 明确了各级在邮电建设上的分工，商定了加速邮电发展的
有关政策。会议认为，邮电是现代社会的重要基础设施，是先进生产力的重要组成部
分，它在整个国民经济中具有基础性、先导性和公用性的特点，客观上要求其发展速
度必须高于国民经济发展速度。根据通信本身的特点和山东经济发展需要，会议提出
今后5年山东邮电建设要统筹规划、突出重点、分级负责、分层次发展、分步骤实施，
坚持普及与提高相结合，技术的先进性与实用性相结合，突出抓好半岛开放地带与其
他重点地区、主要城市的通信枢纽工程，以城市通信带动农村通信发展，注重干线建
设、 搞好配套，增强综合通信能力。具体计划是：到1992年，全省长途电路达到1.6
万条，比1987年增长3.3倍，净增1.24万条；长途交换机达到2万路端，其中自动交换
达到1.3万路端；市内电话交换机容量达到65万门，比1987年增长1.5倍，净增38.9万
门； 农村电话交换机容量达到75万门，比1987年增长2倍，净增49.9万门；全省县以
上城市电话全部实现自动化，电话机总数达到106万部，5年增加58.8万部，为1987年
的2.2倍；电话普及率为每百人1.25部，其中东部开放地区2.41部，城市7.1部；沿海
开放地区的县市和大部分乡镇，中、西部大部分县市和部分经济发达的乡镇进入全国
长途自动拨号网，并能直拨国际电话。
姜春云省长在讲话中着重阐述了进一步加快通信发展的迫切性、必要性。他说，
对一个国家和一个地区来说，如果通信不灵，整个经济和社会生活就会受到严重影响，
特别在当今经济激烈竞争的条件下，在信息时代，通信问题就成为第一位的问题；改
善投资环境，加强基础设施建设，要做的事情很多，当务之急、第一位的是通信问题、
交通问题，我们应当在这方面增加投入，下点本钱，尽快解决；通信的投入是效益最
好、最大的投入之一；加强邮电通信建设，是各级党政领导的事情，要抓、要过问，
也是各行各业的事情，需要大家作出共同的努力，不能单纯看成是邮电部门的责任，
单纯依赖邮电部门；邮电部门应当确立“经济发展我发展，我与经济共兴衰”，“经
济开放我开放，我为开放做贡献”的思想，为山东开放、开发服务，在服务中壮大自
己。
全省通信工作会议前，省委、省政府专门派出由省财经领导小组成员刘勇同志带
队的8人考察组到广东、福建考察了两省邮电通信建设情况。
〔省政府发出关于加速邮电通信建设的通知〕9月15日，山东省人民政府以鲁政发132
号文发出《关于加速邮电通信建设的通知》。《通知》指出，邮电通信是社会经济发
展的公用性基础设施，是需要超前发展的先行产业，全省各市地县政府要把邮电通信
列入重要工作日程，加强领导，把通信建设纳入当地国民经济、社会发展计划和城市
总体规划，切实解决通信建设中的问题，加快邮电通信建设步伐，以适应实施“东部
开放、西部开发”发展战略的通信需要。《通知》要求：(1) 邮电建设必须坚持统一
规划、条块结合、分层负责。具体分工是，省到市地和市地之间的通信干线，由省邮
电局负责；市、地到县(市)、县(市)之间的通信，由各市地负责；县(市)内的通信由
县(市)负责。各级邮电部门要在地方政府的领导下，按照统一的技术标准，搞好规划
和实施规划的技术指导。(2) 在全省县以上城市征收市内电话公用事业附加费，作为
当地市话建设资金，征收比例一般不超过电话月租费的20％。各市、地、县(市)对邮
电通信建设的城市综合开发费和基础设施配套补助费，可根据当地实际情况，实行减、
缓、免的优惠政策。城市新建住宅区、工业区和小区改造、要将邮电局、所列入统建
配套范围，统一规划，统一设计，统一投资、同步建设，建成后按成本造价转让给邮
电部门。(3) 省和市、地、县(市)都要从分成的能源交通基金中，安排一定比例用于
通信建设。省每年给邮电安排1000万元以上，用于省内通信干线建设。同时安排3000
-5000万元专项贷款，纳入省每年技改计划，用于邮电的技术改造。(4)省从留成外汇
中， 每年给邮电安排500万美元外汇额度用于省内干线新技术设备的引进；各市地引
进通信设备所需外汇，由当地政府在外汇留成中统筹安排。(5) 组建山东省地方通信
股份有限公司，属地方股份制、大型二级企业，由省邮电管理局领导。公司广泛吸收
社会各界资金入股，按股分红，风险共担。公司建立董事会，实行董事会领导下的经
理负责制。各市、地、县可以根据实际需要和可能，组建本地的公司，受同级邮电部
门领导。
(6) 安装农村电话比照市内电话的办法和标准收取初装费(改制费)、材料费。各
地通信建设，经人民银行批准，可发行企业债券或股票，用于邮电通信建设。各地可
根据当地财力情况，每年安排一定资金用于通信建设。各市、地、县(市)政府可根据
本规定和自己的情况，制订加快本地通信发展的政策、规定。
〔国产第一套无线寻呼系统在济南通过鉴定〕 1988年5月25日至27日，邮电部电信总
局主持在济南召开国产第一套无线寻呼系统设备鉴定会。这套无线寻呼系统是由邮电
部第一研究所研制生产的， 1987年11月1日在济南市电信局投入试运行。出席会议的
30余名专家和技术人员认为， 从半年多的试运行情况看， 这套设备基本符合邮电部
《无线寻呼系统技术体制暂行规定》的要求，具备完成无线寻呼业务的初步功能，其
发射部分的主要技术指标达到了《暂行规定》的要求，可以推广使用。
〔青岛又开通15000门程控电话交换机〕 青岛市邮电局从日本NEC公司引进的NEAX-61
型15000门程控市内电话交换机，1988年5月17日正式割接，投入使用。为引进这期程
控市话设备，1986年12月青岛市邮电局先后与4家外国公司进行了谈判，经过货比3家，
最后同日本NEC公司签约。 这期引进工程在设备到货后于1988年1月27日开始安装，3
月10日通电测试， 4月15日移交，投入并网试运行。1930年由日本安装、原在市话网
中运行的5400门步进制史端桥交换机“退役”。至此，青岛市程控市内电话容量达到
28000门，市内电话总容量达到40680门。
〔烟台纪念开办邮政暨大龙邮票发行110周年〕 烟台1878年创办邮政，是我国创办邮
政最早的5个城市(北京、天津、烟台、上海、牛庄)之一。早在清同治五年(公元1866
年) ，烟台海关就设立了邮务办事处，除办理海关本身公私信件和外侨信件外，兼办
邮递外国使馆文件， 开设了烟台至天津长途信差路线。1878年3月23日烟台海关书信
馆开始收寄公众信件； 当时信件上只盖戳记，不贴邮票。同年7月31日，烟台第一次
收到天津7月29日寄发的2500枚5分银龙图邮票(5分银龙图邮票是我国第一套邮票--大
龙邮票中最早发行的一枚)；因没有邮递公告，即日未能发行，推迟收到公告后，于8
月9日开始出售使用。 我国第一套邮票在烟台发行，使烟台成为我国发行大龙邮票最
早的3个城市(上海、天津、烟台) 之一。烟台创办邮政后，1896年划为正邮界(区)，
设邮政总局，辖理界内各局所。1898年登州(今蓬莱)开设内地第一个邮局，此后界内
局所陆续设立，至清末共发展到39处。1988年8月2日，烟台市邮电局隆重举行纪念烟
台开办邮政暨大龙邮票发行110周年活动。 全国人大常委会副委员长朱学范、山东省
省长姜春云、邮电部部长杨泰芳题了词。朱学范的题词是：“纪念烟台开办邮政一一
○周年”、“纪念大龙邮票在烟台发行一一○周年”；姜春云的题词是：“办好邮政
事业为四化服务”；杨泰芳的题词是：“龙票添异彩，邮政开新花”。
〔青岛长途通信枢纽投入使用〕被选入《中华大厦》一书作专门介绍的青岛长途通信
枢纽位于青岛市山东路，共13层，主楼建筑面积15193平方米，营业厅905平方米，楼
高(连同微波塔) 101米，是目前山东省内最大的通信枢纽。该工程于1984年10月正式
动工兴建， 1988年第一季度提供装机条件，主楼1988年7月竣工。为提高投资效益，
从3月份开始设备安装，到年底500路长途自动电话交换机、960路和300路小同轴载波
设备、明线载波和会议电话设备分别投入使用，共开通人工电路248条，自动电路332
条， 其中国际自动电路18条，国际人工电路8条，发展长途自动有权用户近2997户，
国际有权用户443户，国际电话已可通达91个国家和地区。
〔青岛建设国内卫星通信地球站〕为适应山东半岛全方位开放和青岛经济发展，缓解
山东对边远省份长途通信紧张的矛盾， 1988年8月11日邮电部批准在青岛建设国内通
信卫星地球站。 下达的初步设计任务书要求，该地球站近期容量252路电话，远期为
972路， 争取1990年前开通使用。所需资金青岛市人民政府决定利用加拿大政府贷款
解决。10月份青岛市邮电局与加拿大SPAR公司就引进该公司卫星地球站问题进行谈判，
最后以160万美元成交，11月2日在北京签署了引进项目合同书。
〔省邮电局下放市、地到所辖县长途电话电路调度权限〕为使各市、地能够根据长途
电话业务发展情况，及时进行电路调度，更好地疏通电话业务，搞好服务，山东省邮
电管理局决定从1989年1月1日起，将市、地到所辖县长途电话电路调度权下放给各市
地邮电局。具体规定是，市、地到所辖县及所辖县间的长途电话业务电路开放、停闭、
调整和出租、退租由各市、地邮电局管理，为保证全程全网指挥调度，各局要提前10
天将电路路由变动和槽路安排报省局备案；因通信急需，各局可在上述权限范围内应
急调度电路，若使用超过24小时，应向省局报备；根据上级规定和省内长途电话通信
情况， 市、地到县和县与县之间每月电话超过500张的，一般可开直达电路。人工电
路、 电路群平均每条电路负荷量超过1200张以上，半自动电路超过800张以上的可增
开电路。
〔省内7市、 地利用联邦德国政府贷款引进程控市内电话和长途通信设备〕山东省邮
电管理局利用联邦德国政府贷款，第一期引进的通信设备，包括烟台、威海、潍坊、
泰安、济宁、枣庄、临沂7个市、地总容量为5.6万门的程控市内电话交换机，2970路
程控长途电话交换设备， 济南-泰安-济宁-枣庄-临沂-日照-青岛、龙口-黄城-蓬莱-
烟台-威海两条总长共832公里(32个站)的数字微波设备，以及70公里的光缆。联邦德
国西门子公司提供该项目的程控交换部分和光缆，罗伦茨标准电气股份公司(SEL) 提
供微波通信部分。这期贷款总金额为3800万马克，约合2317万美元。该项贷款由联邦
德国政府提供，KFW银行支付。1988年3月7日至15日，KFW评估代表团来山东对第一期
工程进行项目评估，实地考察了泰安、济宁等地，3月17日KFW代表团在北京与省邮电
管理局、中国技术进出口公司签署会议纪要，明确了贷款额度、条件，工程规模和进
度要求。 程控交换部分的技术谈判8月14日至9月1日在济南举行，微波部分的技术谈
判和整个工程的商务谈判9月8日起在北京举行，经几次谈判后，于11月17日就价格问
题达成协议。1989年1月18日，正式签订合同。整个工程将于1990年底开通。
〔泰山特种邮票发行〕 1988年9月14日邮电部发行了T130《泰山》特种邮票一套共四
枚， 其中“岱庙晴雪”面值8分，“盘道通天”面值10分，“大观雄峰”面值20分，
“云海日出”面值90分。这套邮票是由北京国际艺苑艺术部副主任张济平设计的。14
日下午，泰安市人民政府和山东省邮电管理局在泰安隆重举行泰山特种邮票发行仪式。
山东省人大副主任林萍和泰安市政府、山东省邮电管理局、中国邮票发行局、中国集
邮总公司的领导同志， 10余家报刊社的记者和300多群众出席了发行仪式；原中央顾
问委员会委员、中共山东省委副书记赵林为邮票发行揭幕；泰安市政府、省邮电管理
局和中国邮票发行局的领导同志在发行仪式上讲了话。泰山邮票的发行，提高了泰山、
泰安在国内外的知名度。配合泰山特种邮票发行，泰安市邮电局印制了一批集邮品，
其中有纪念封一枚，首日封两枚，邮折一枚，极限明信片一套(四枚)。
〔《水浒传》特种邮票(第一组)获1987年全国最佳邮票金奖〕1987年全国最佳邮票评
选活动有近30万集邮爱好者参加， 评选结果1988年5月24日在江苏省南京市揭晓。在
收到的29万多张选票中， 山东省青年画家周峰设计的山东地方题材的中国古典名著
《水浒传》邮票(第一组)，以231904票名列榜首，荣获1987年最佳邮票评选的最高奖
--金奖。 在历届最佳邮票评选活动中，设立金奖是第一次。最佳邮票发奖大会于5月
26日在南京紫金山体育场举行。 1987年度其他获奖邮票是《猛禽》 、《徐霞客》、
《编钟》。〔济南市电信局自觉接受用户监督〕为提高制度的透明度，更好地接受用
户监督， 1988年12月1日，济南市电信局举行政务公开报告会，向社会公开了办理电
信业务7项制度、装拆移机中的“五不准”和改进服务的“四知道”。向社会公开的7
项制度是：办理装拆移机和改名过户、办理长途全自动电话、办理国际直拨电话、办
理用户电报传真、 办理无线寻呼5项业务的程序及相关工作制度，各类电信业务资费
标准，用户监督电话号码和各电信分局局长姓名、电话号码。为用户安装、撤除或改
装电话，规定了“五不准”：不准以任何借口吃请或接受用户的礼品、现金。不准违
反规定多收费、乱受费；不准以任何借口刁难用户，更不能利用工作之便中断通信和
没收用户的通信设备；不准利用工作之便为自己或他人谋取私利；不准私自为用户装
拆移机和办理过户。考虑到用户的心理和要求，济南市电信局提出在装机服务中要做
到让用户“四知道”：申请装机批准后让用户知道装机日期；对暂时装不上的用户，
两周内发出通知，让用户知道已被列入待装户；装机前向用户发送《申请电话须知》，
让用户知道如违反《须知》中规定或故意贿赂工作人员，将给予批评直到取消装机；
装机后向用户征求意见，并让用户知道电话出了问题应找什么地方修复。为了更好地
接受社会监督， 济南市电信局设立了电话号码为22594的举报电话，接受用户对违纪
现象的检举揭发。
〔莱州市西由镇成为省内第一个进入全国电话自动拨号网的乡镇〕 1988年12月4日，
莱州市西由镇开通HJZ-10型500门自动电话交换机，实现了乡镇电话与市内电话联网，
成为省内第一个可直拨全国各大中城市电话的乡镇农村电话支局。西由镇是莱州市经
济比较发达的乡镇， 人口近5万，工农业总产值超过2亿元，过去这个镇使用的是100
门磁石交换机，装电话难、打长途电话等待时间长，与各方面的要求很不适应。1987
年，镇政府筹集资金70万元，邮电部门投资60万元，进行设备更新、局房改造和镇到
县的24路微波建设，仅用一年时间，全镇的通信面貌就有了根本性的改变。
〔聊城地区与滨州市从日本引进的二手电话设备投产〕聊城地区与滨州市从本地经济
发展实际出发，从日本引进价格比较便宜、性能又较齐全的二手通信设备，1988年先
后投产使用。
聊城自动电话工程是聊城地区“七五”计划项目之一，安装的是从日本引进的二
手C-400设备，容量为6720门。1988年1月省邮电工程公司首次承担这一引进设备工程
施工任务，他们克服了技术、图纸等方面的困难，先后完成了设备立架、线路核对、
整机调测等工作，并对设备和市内线路进行了适当改造，9月3日首次割接5120门，结
束了聊城市近百年来用人工电话的历史。长途交换部分将配合济南至聊城微波投产一
并开通。1988年11月，聊城地区邮电局与日本NTT公司谈判，又签订了在阳谷、高唐，
冠县、东阿、茌平、莘县引进二手市内电话交换设备的合同。
滨州市自动电话工程1988年12月17日19时正式开通投产，至此，山东省15个市、
地所在地城市全部用上了自动电话，结束了用人工电话的历史。滨州市自动电话工程
包括从日本引进的C-400型6720门纵横制市话交换设备和C-82型200线长途自动交换设
备。这一工程的投产，使滨州市进入了全国长途电话自动拨号网，通信面貌有了根本
性的改变。该工程由武汉邮电部第三工程公司负责，开通前测试，市内电话交换机障
碍率为0.47‰，长途自动交换机障碍率为0，施工工艺达到了邮电部颁标准。
〔德州邮政枢纽安装包裹分拣机〕 1988年1月26日德州邮政枢纽楼内安装的包裹分拣
机投入试运行。这套设备是邮电部邮政总局从天津市邮局无偿调拨给德州地区邮电局
的，工程设计、施工委托天津市邮局办理，设备安装从1987年11月21日开始。1988年
2月9日，山东省邮电管理局受邮电部邮政总局委托，在德州召开包裹分拣机验收会议。
会议认为，该设备工艺流程基本合理，结构完整，性能较稳定，噪音较小，尤其是新
设计配套的上袋粗分部分效果较好；该设备采取人机结合，大口一次分拣，小口二次
分拣，淡旺季均能使用，适于省内中等局安装；同时达到了减轻职工体力劳动，提高
包裹分拣质量，改善生产环境的要求。整套设备能够满足德州近一个时期的生产需要。
〔省内长途通信线路多次受到破坏〕1988年全省长途通信线路设施被盗和人为损坏严
重， 共发生通信线被割被盗案件39起，盗割通信线16550米，人为损坏一级通信干线
电缆，造成重大通信事故8起，据不完全统计，共阻断通信571.8万路分，给国家造成
直接经济损失近200万元。在全省15个市、地中，有8个市、地发生过通信线路被盗案
件，其中最多的是烟台市，全年发生12起，青岛市7起，惠民地区6起；有不少地段的
通信线路连续被盗， 如烟台至蓬莱通信线路半年内被盗割4次，济南至青岛一级通信
干线从7月29日到9月15日的40多天中， 在青岛市崂山区境内5次被盗割1200米，作案
者系青岛市崂山区李村乡双山学校7名学生。 人为损坏通信干线，造成重大阻断通信
事故也不断发生。4月25日，石油部管道工程公司三队，违反与邮电部门签订的协议，
使用挖土机作业时铲断地下电缆，造成京沪杭中同轴电缆两个系统3600路在禹城县境
内全部阻断，历时5小时28分，直接经济损失达63万多元。10月4日，铁道部十四局二
处三段在济青公路扩建施工中，将济南至张店中同轴电缆用挖掘机挖断，致使山东东
部沿海市地的国内国际电报电话通信阻断，历时3小时45分，经济损失11万余元。
〔山东国际通信的发展〕 1988年山东国际通信有了较大发展，烟台、青岛、济南3市
先后开通了国际长途电话自动拨号业务。
山东国际通信原来比较落后，到1987年底，全省只有12条用作国际通信和港澳通
信的人工电话电路， 国际电话要不进、打不出的情况十分突出。1988年1月份，青岛
市国际电话退号率高达47.8％。山东半岛44个市、县、区全方位对外开放以后，国际
通信业务迅速增长，3月份全省国际电话交换量上升到3.6万张，各方面对改善国际通
信现状的呼声越来越高。 省委、省政府领导对国际通信不适应的问题十分重视，5月
中旬，山东省人民政府致函邮电部，要求尽快帮助山东解决国际电路；与此同时，省
委副书记、省长姜春云同志在北京召开关于山东半岛全方位开放新闻发布会期间，又
专门到邮电部， 与邮电部领导同志就解决山东国际电话电路问题进行洽谈研究。5月
26日，邮电部以(1988) 邮部字277号文函复省政府，决定年内逐步增加济南、青岛、
烟台经北京、上海国际出口局出口的国际电路。到1988年底，山东国际电路增加到52
条， 其中全自动电路38条，人工电路14条，济南、青岛、烟台、威海4个城市有了国
际电话电路。
随着国际电话电路的开通和程控长途交换设备的安装使用， 烟台、青岛、济南3
市先后开放了国际长途电话自动拨号业务， 到年底共发展有权用户726个，其中济南
有176个，青岛443个，烟台107个，这些用户可在自己的话机上直拨230多个国家和地
区的电话。1988年全省共接转国际电话和港澳电话27.4万多张，比1987年增长173％，
其中通过自动电路完成18.2万张，占66.4％。国际用户电报业务也有较快增长，1988
年通报次数达到126.4万次，较上年增加35.8万次，增长比例为39.5％。
(刘训灿)