法治综述

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【服务保障经济文化强省建设】 依法服务保障全面深化改革,认真贯彻落实省委《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》,充分发挥政法职能,为全面深化改革创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。全省法院充分发挥审判职能,共新收各类案件108.7万件,办结103.3万件,结案标的额2596.6亿元,同比分别上升6.2%、5.3%和47.9%。依法服务保障经济持续健康发展,围绕依法保障转方式调结构、“两区一圈一带”区域发展战略、建设创新型省份等重大举措的落实,省委政法委先后召开省政法工作服务促进非公企业发展联席会议和服务促进金融业发展联席会议,研究部署政法机关服务促进非公有制企业、金融业发展的有关措施。全省法院审结一审商事案件28.7万件,结案标的额1306.5亿元。依法服务保障民生领域安全,省委政法委组织召开服务保障民生领域工作座谈会,与省食药监局、省教育厅、省卫计委等部门分别建立联席会议制度,全面做好服务保障民生工作。全省法院妥善审理婚姻家庭、劳动争议、教育医疗、社会保障等与民生息息相关的矛盾纠纷,审结一审民事案件32.7万件,结案标的额360.6亿元;大力加强执行工作,积极参与社会诚信体系建设,执结各类案件24万件,结案标的额784.8亿元。检察机关惩治制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪1433人,立查背后的监管渎职犯罪76人;严查粮食和农机补贴、新农合等领域虚报冒领、侵吞截留惠农资金的职务犯罪814人,追回惠农资金2.7亿元。全省共办理法律援助案件7.5万件,连续10年以20%的速度递增。

【深化平安山东建设】 以打击防范暴恐活动和反分裂、反渗透、反颠覆为重点,健全完善反恐维稳十大体系,构筑了积极主动、严密高效的反恐维稳整体作战格局,有力维护了国家安全和政治稳定。着力深化严打整治斗争,深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动,八类暴力案件、“两抢”案件同比下降10.98%、26.27%。深入开展“无命案乡镇(街道)、无刑事案件村居(社区)”综治主题创建活动,将“两无”覆盖率列入全省科学发展考核内容,无命案乡镇、无刑事案件社区分别达74.56%、60.4%。持续开展社会治安集中整治,扎实开展“扫黄打非”和整治网络淫秽色情、低俗信息专项行动,有效净化了社会治安环境。着力预防化解社会矛盾,以人民调解为基础,司法调解、行政调解衔接配合的大调解机制更加健全,全省共建立矛盾纠纷化解中心135个。突出抓好专业性行业性调解组织建设,全省共建立医患、道路交通、物业管理等专业性行业性调解组织3070个,有专职调解员76540名。深入开展“人民调解质量年”活动,全省共排查调处各类矛盾纠纷39.4万件。着力完善治安防控体系,完善地面防控、地下监管、空中监控、海域联控、网上管控“五位一体”立体化社会治安防控体系,基本实现了全省范围重点区域、重点单位、要害部位视频监控全覆盖。着力加强科技信息应用,省委政法委、省政法各部门均与浪潮集团签订战略合作协议,推动科技信息的深度应用。加快警务云平台建设,济南市建成全国首个“城市公安云计算中心”。着力夯实基层基础工作,加强法庭、派驻检察室、派出所、司法所等基层政法单位建设,推动司法所政法专项编制空缺问题得到有效解决。加强基层综治工作平台建设,全省县、乡、村三级综治工作平台覆盖率分别达到94.89%、100%和78.37%。加强网格化管理,全省30个社会管理创新综合试点县(市、区)基本实现网格化管理全覆盖;其他县(市、区)城市社区网格化管理覆盖率达95.03%,农村社区网格化管理覆盖率达79.74%。

【推进法治山东建设】 增强全民法治观念,认真实施“六五”普法规划,推进“法律六进”活动,突出抓好领导干部、青少年学生等重点对象的学法用法,努力形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。在全体政法干警中深入开展社会主义法治理念教育,打牢严格执法、公正司法的思想根基。深入开展法治创建活动,全省有全国法治县(市、区)创建先进单位36个、全国民主法治示范村(社区)175个,是全国数量最多的省份。推进严格公正司法,深化执法司法公开,以公开促公正、以透明保廉洁。全省法院全部建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”,坚持“每庭必录、每日必播”。深化执法司法规范化建设,规范自由裁量权,细化执法司法标准,加强对执法司法活动的全流程、全方位监督管理。着力解决执法司法突出问题,深入开展查处办“金钱案”“人情案”“关系案”等问题专项清理整顿,健全错案防止、纠正、责任追究等机制,严格规范减刑、假释、暂予监外执行。积极稳妥推进司法体制改革,制定印发《〈山东省深化司法体制改革和社会体制改革2014年工作意见〉及其贯彻实施分工方案》,扎实有序推进刑事案件速裁程序试点工作和司法体制4项改革试点工作,制定《山东省刑事案件速裁程序试点工作推进方案》和《山东省司法体制改革试点总体实施方案》。人民陪审员“倍增计划”顺利完成,全省法院平均陪审率达到80.5%,同比提高26%。劳教制度废止后续工作扎实推进,8个劳教所转为强制隔离戒毒所,6个劳教所转为轻刑犯监狱。涉法涉诉信访改革全面推开,司法救助制度进一步完善,分类推进户籍制度改革正有序推进。

【加强政法队伍建设】 坚持政治建警,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,举办全省政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神培训班等,引导广大干警强化党性观念和宗旨意识,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。坚持素质强警,在全省启动部分高等学校与法律实务部门人员互聘“双百计划”,促进法学理论与法治实践紧密结合,着力培养卓越法律人才。组织开展“人民满意的政法干警”“我最喜爱的十佳人民警察”等活动,营造创先争优的良好氛围。坚持从严治警,加大正风肃纪力度,严格落实党委主体责任、纪委监督责任,推行廉政风险防控管理,加强对重点岗位、重点人员的监督,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步健全落实中央八项规定精神的长效机制。坚持从优待警,关心干部成长,改善基层干警待遇,进一步提高政法干警患重大疾病生活补助和因公伤亡补助标准。