政协各专门委员会

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【提案委员会】 以改革创新精神推动提案工作发展,力度大、成效大、亮点多,实现了一系列新突破。全年征集提案首次突破一千件,共收到1026件,严格审查把关,立案817件,交付102个承办单位研究办理,到年底全部办复。改进和加强了重点提案遴选和督办工作,修订了省政协《重点提案遴选与督办办法》,首次实行主席会议成员分工督办重点提案制度,16件重点提案经办理取得积极成果。积极探索开展提案办理协商的新路子,首次制定了年度提案办理协商计划,纳入省政协党组工作要点,确定并完成了四个协商议题,推动了有关工作。召开全省政协提案办理协商工作座谈会,总结交流了经验。首次联合省委办公厅、省政府办公厅对全省17市和省直各部门提案办理及贯彻落实中央“两办”《意见》情况进行了统一调度,并对部分市和省直部门开展了专项督查,推动将提案办理纳入省直部门科学发展综合考核体系,使提案办理由以往的“软要求”变为“硬约束”。恢复了《提案追踪》电视专题栏目,加大提案工作宣传力度,提案工作社会影响日益扩大。修订完善了提案工作的相关制度,使提案工作制度化、规范化、程序化建设进一步加强。

【经济委员会】 紧紧围绕省政协工作总体部署,按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、形成亮点”的思路,创造性开展工作,圆满完成了全年工作任务。突出重点,力求精品,高质量完成“大力发展混合所有制经济、激活企业创新创造活力”建议案调研和起草任务。在陈光副主席带领下,先后赴5个市、10个县(市、区)的40多家企业实地调研,面对面听取群众意见建议,掌握了大量第一手资料,赴内蒙古、山西学习考察,详细调阅外省市的相关资料。牵头组织召开专题协商会,组织省政协委员、专家学者、企业家和群众代表与省直相关部门负责人进行协商交流,充分吸纳协商意见,充实提升调研成果。建议案经常委会议、主席会议和秘书长会议审议后报送省委,得到省领导的高度重视,姜异康书记、郭树清省长、刘伟主席分别作出重要批示。抓好关键行业和重点领域的调研协商,组织开展了加快全省海洋装备制造业发展、创意产业发展、海洋生物产业发展以及“努力塑造开放型经济新优势”的调研活动,形成了相关考察和协商报告,受到省领导的高度重视并作出批示。积极推进专委会内部建设,完善重点课题负责人牵头机制,建立重点课题、重要活动提早向委员预告制度,完善调研议政成果转化落实机制,完善专委会活动组织联络机制。

【人口资源环境委员会】 根据省政协党组工作部署,组织“坚持‘三个导向’,推进全省农业现代化进程”建议案的调研、起草及专题协商会,起草完成《关于坚持“三个导向”,推进我省农业现代化进程的建议案》,提交省政协常委会议审议通过;姜异康书记、郭树清省长分别作出重要批示,要求有关部门在研究部署2015年经济工作和农村工作时,充分考虑省政协的建议意见;创新专题协商会组织形式,广邀群众代表参加,直接进入互动环节,通过协商凝聚共识、推动工作。针对食品安全问题,提交了《关于进一步加强我省食品安全检测能力建设的建议》提案,被确定为重点提案,刘伟主席亲自督办;为推动提案办理,多次与有关部门对接座谈,向省政府报送《关于加强我省食品安全检测能力建设的视察报告》,推动了省政府五部门联合出台《山东省食品检验检测体系建设指导意见》。围绕新型城镇化建设,组织委员实地调研,形成了《关于推进我省新型城镇化建设的调研报告》,赵润田副省长作出批示,省国土资源厅、省农业厅分别采纳有关建议,制定具体措施。就“推动社会力量发展养老服务业”进行调研并与省直有关部门对口协商,部分建议被《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》采纳吸收,形成的《关于推动社会力量发展养老服务业的调研报告》,郭树清省长作出重要批示,孙伟副省长要求有关部门研究落实。围绕水资源全面监控体系建设,组织专项视察,形成了《关于加强我省水资源全面监控体系建设的视察报告》,刘伟主席、赵润田副省长作出批示。

【科教文卫体委员会】 就“深化医药卫生体制改革,提高基本医疗保障水平”,组织召开了情况通报会,赴济南等九市调研,赴浙江、江苏两省学习考察,起草建议案(草案),召开数次座谈会、论证会,并广泛征求意见,先后经秘书长会议、主席会议和常委会议审议通过,姜异康、郭树清、刘伟等省领导对建议案作了批示。省政府、省政协联合召开专题协商会,王随莲、王新陆、许立全等省领导出席。就全省现代职业教育体系建设开展调研,召开对口协商会,孙伟副省长对报告作了批示;就国有文化单位改革开展调研,召开对口协商会,刘伟主席、季缃绮副省长对报告作了批示;就知识产权保护工作组织考察;就民族医药学习考察;就科技创新体系建设开展调研,考察省政协十一届四次常委会议通过的《关于加快科技创新体系建设,大力实施创新驱动发展战略的建议案》的落实情况;积极提交社情民意信息,两份作为信息专报报省委、省政府参考,4份信息直报全国政协信息中心。组织医药卫生界委员考察基本药物制度实施情况,并召开界别协商会,王随莲副省长对协商报告作出批示;召开体育服务业界别协商会,由体育界别委员与省体育局等部门开展协商;组织所联系的10个界别活动组开展了近20次履职活动,教育二组完成了1万余字的课题报告《山东省国家级科技创新平台和创新人才团队建设情况比较研究》,刘伟、许立全、张心骥等领导作出批示。配合全国政协就“基本公共文化服务均等化”“提高原始创新能力和加快推进国家重点实验室建设”来鲁调研,协作开展“大学生就业创业”“职业教育体系建设”“发挥农业科技引领作用,推动黄河三角洲农高区创建工作”调研;配合山西、天津、广西等省市政协到山东调研职业教育;组织召开全省政协科教文卫体委员会工作座谈会。

【港澳台侨和外事委员会】 开展了“搭建鲁港两地金融合作平台,为山东经济发展服务”调研协商。刘伟主席对调研报告作出重要批示,并报省政府有关领导阅示。山东广播电视台卫视频道、齐鲁频道,大众日报、香港大公报、文汇报、凤凰网等境内外主流媒体都对协商议政情况进行了宣传报道,产生了很好的社会影响。圆满完成了赴台文化交流活动;赴港召开了住香港委员中秋联谊座谈会;与省政府港澳办、省文化厅在澳门联合主办了“庆祝中华人民共和国成立65周年及澳门回归15周年山东文化交流周”活动。组织召开了全省政协港澳台侨和外事工作座谈会;认真做好港澳委员和工作顾问参会的服务保障工作。注重联系,热情接待境内外来访团组。以细致周到的服务赢得了来访团组的一致赞誉。按照积极稳妥、审慎处理的要求,妥善处理委员事宜,做到热情接待、及时转报、认真回复,受到各方的一致肯定。进一步加强了委员会规范化、制度化建设,切实抓好工作研究,撰写并提交的《关于发挥政协“公共外交”特有优势,做好新形势下海外侨务和外事工作的思考》的研究报告,被评为优秀。

【社会法制委员会】 围绕全省社会法制重点工作,充分发挥委员会职能作用,积极建言献策。在栗甲副主席带领下,重点开展了2项调研、2项视察:4月6月,就“我省社会组织管理创新和发挥作用”开展专题调研,召开情况通报座谈会,赴烟台、潍坊、泰安、菏泽等市开展实地调研,到湖南省、湖北省学习考察,组织省直有关部门单位与政协委员、社会组织代表面对面进行协商,形成了《关于我省社会组织管理创新和发挥作用情况的调研报告》,郭树清省长作出重要批示;7月9月,就“开展社区矫正工作情况”开展专题调,赴枣庄、东营、济宁、滨州等市开展实地调研,召开对口协商会,形成了《关于我省开展社区矫正工作情况的调研报告》,夏耕副省长作出批示;4月,就《银行业监督管理法》施行情况赴济南市、日照市开展专项视察,形成了《关于〈银行业监督管理法〉在我省施行情况的视察报告》,夏耕副省长作出批示;9月10月,根据省政府领导建议和省政协领导批示要求,就全省保障性住房建设情况赴青岛、淄博进行专项视察,形成了《关于我省保障性住房建设工作情况的视察报告》,孙伟副省长作出批示。扎实开展协商民主工作,组织2次对口协商、1次重点提案督办暨提案办理协商、2次界别协商。此外,认真做好联系界别活动组、反映社情民意信息、对外联系交流等工作。高度重视强基固本,加强理论学习,注重建章立制,委员会建设有了新发展。

【民族和宗教委员会】 在省政协常委会和主席会议的领导下,围绕中心,服务大局,发挥优势,为促进民族团结、宗教和谐开展了大量深入细致的工作。努力提高建言献策水平,先后围绕农村群众宗教信仰情况和少数民族农民专业合作社发展情况开展调研。圆满完成全国政协民宗委交办的两项协同调研任务。深入开展对口协商,采取“调研协商再调研”的方式,邀请省民宗、省编办等七个部门,分别围绕“理顺优化基层民宗工作体制和力量”和“进一步推动少数民族农民专业合作社发展”开展对口协商。不断拓展履职渠道。先后两次开展“看发展、看变化”活动,重视社情民意信息工作,积极做好所联系界别活动组的协调服务工作。重视并加强团结联谊,坚持联系走访委员制度,主动为民族宗教界委员解决实际困难,应邀参加了“穆斯林开斋节”、宗教界慈善公益书画展等民族宗教界活动。积极参加“全国暨地方政协民族宗教工作研讨会”并作交流发言,热情做好上海市政协民宗委到山东考察的服务接待工作。全面加强自身建设,通过主任会议、全体会议、全省学习交流会议等形式组织委员集中学习。编辑和印发《学习资料》两期共20余万字。出台《关于丰富和创新工作的几点措施》,并完善相应工作制度。

【文史资料委员会】 经过认真的调研和充分的研究,最终形成并经十一届八次常委会议通过《关于重视和加强城镇化进程中历史文化保护与传承的建议案》。受到了省委、省政府高度重视,省委书记姜异康、省长郭树清等作出了批示。为落实好省领导批示精神,省政协联合省政府于8月20日在济南召开了专题协商会。就建议案落实情况和下一步打算,进行了深入协商讨论。会后形成了《关于城镇化进程中历史文化保护与传承专题协商会的情况报告》,报送省委、省政府。为纪念抗战胜利70周年作准备,开展了有关抗战遗址和纪念场所的调研,对纪念活动提出了建议。为全国政协《抗日战争编年纪事》的供稿60余万字,并承担了其中1938年分卷的审稿编辑任务。启动征集《山东抗战编年纪事》。按照中央和省委要求,圆满完成了《山东省党的文献选编》之《山东省政协重要文献选编》的文献检索、编目、编辑等工作。全面开展了“记忆山东”史料征集工作顺利展开。率先完成了“记忆小清河”“记忆胶济铁路”两个专题。其余6卷的征集工作也在按部就班地进行。圆满完成全国政协部署的《十四沿海城市开放纪实》青岛、烟台两卷的史料征集和编辑出版工作。协调联系社科界、新闻出版界和九三学社界等三个界别的委员,完成了《社科成果查新与社科队伍建设》《促进山东出版业繁荣》《关于我省地暖开发利用》的调研任务。


2014年山东省政协建议案和重点调研视察报告一览表

序号 名称
1、关于大力发展混合所有制经济,激活企业创新创造活力的建议案
2、关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化保护与传承的建议案
3、关于坚持“三个导向” 推进我省农业现代化进程的建议案
4、关于深化医药卫生体制改革 提高基本医疗保障水平的建议案
5、关于青年职业教育发展情况的调研报告
6、关于将政协提案办理工作纳入绩效考核体系的调研报告
7、关于加快我省创意产业发展的调研报告
8、关于推动社会力量发展养老服务业的调研报告
9、关于推进我省新型城镇化建设的调研报告
10、关于科技创新体系建设的调研报告
11、关于鲁港金融合作情况的调研报告
12、关于我省社会组织管理创新和发挥作用情况的调研报告
13、关于我省开展社区矫正工作情况的调研报告
14、关于我省农村群众宗教信仰情况的调研报告
15、关于我省少数民族农民专业合作社发展情况的调研报告
16、各市和省有关部门贯彻落实中办发〔2012〕13号和鲁办发〔2012〕30号文件情况的督查报告
17、关于加强我省食品安全检测能力建设的视察报告
18、关于《银行业监督管理法》在我省施行情况的视察报告
19、关于我省保障性住房建设工作情况的视察报告