综述

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【工作概况】 深化思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,与学习中共十八大和十八届三中四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、全国政协重要会议和俞正声主席在省政协机关重要讲话精神、姜异康书记重要讲话精神紧密结合起来,注重抓好领导干部带头、注重创新学习教育方式方法、注重增强学习教育的实效,力求深刻领会、悟深悟透、学以致用。通过党组会议、主席会议、常委会议、秘书长会议,通过理论学习中心组专题学习会、政协讲堂、专家讲座,通过座谈交流、读书征文、知识竞赛、青年干部成长论坛、出版文集等组织开展系列活动,进一步统一思想、提高认识,增强了贯彻落实中共中央、中共山东省委的决策部署的自觉性和坚定性,增强了在新形势下推进人民政协事业创新发展的使命感和责任感,始终在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

积极开展议政建言。紧紧围绕省委的部署要求和中心任务,找准履职的着力点和切入点,深入开展调研视察和建言献策活动。在推进转方式调结构、腾笼换鸟、凤凰涅槃方面,重点关注塑造开放型经济新优势、发展海洋生物产业和装备制造业、加快创意产业发展、建设国家级科技创新平台和创新人才团队、搭建鲁港两地金融合作平台、支持中小微企业发展、改善新一代侨胞创新创业环境、促进军民航空融合发展等;在全面深化改革方面,重点关注城乡居民医疗保障、国有文化单位、知识产权保护、科研经费管理、省级行政权力清单目录等方面的改革,根据省委统一部署,承担和参与了14项重要改革任务;在保障和改善民生、创新社会治理方面,重点关注职业教育、食品安全监测体系建设、雾霾治理、水资源监控体系建设以及农村宗教事务管理等;在文化建设方面,重点关注新型农村社区文化、抗战文史系列研究等,组织委员围绕这些题目加强调研、了解省情、提出建议,共向省委、省政府报送了“大力发展混合所有制经济、激活企业创新创造活力”“深化医药卫生体制改革、提高基本医疗保障水平”等4个建议案和20份调研视察报告,为党政部门科学决策、民主决策提供了重要参考。
扎实推进协商民主。认真贯彻落实中央和省委关于协商民主工作的决策部署,积极推进协商民主广泛多层次制度化发展。首次制定形成年度协商工作计划,并以实施协商工作计划为重要抓手,组织开展31次协商活动,其中专题协商4次、对口协商11次、界别协商12次、提案办理协商4次,均收到良好成效。先后召开两次研讨座谈会,对协商活动进行总结研究,有针对性地提出对策措施,进一步细化组织实施、成果报送、反馈督促等环节的工作。坚持“开门协商”,探索发布课题预告、协商会预告,邀请各界群众代表参与调研和互动交流,进一步加强与媒体合作。加强协商民主理论研究,积极开展了“中国协商民主的制度建构和实践机制”课题研究,形成了40余万字的研究报告。全年共组织协商活动50余次,形成了专题报告、信息专报、反映社情民意信息等一批协商成果,报送省委、省政府,有的进入了党政决策。
着力提高履职效能。完善工作程序,制定《规范调研视察考察组织协调工作的办法》,实行重点调研课题负责人制度,建立联合调研机制,不断提高调研视察考察质量。会同省委、省政府有关部门对提案办理开展专项督查,提案办理纳入省直部门科学发展综合考核体系,对提办质量进行双向评议,修订重点提案遴选督办办法,主席会议成员分工督办16件提案。召开界别工作座谈会,进一步规范和活跃界别活动,解决界别委员参加政协活动的经费保障问题。2014年,各界别活动组开展了200余次灵活多样的履职活动。加强团结联谊工作,密切与民族宗教界人士的联系,加强与港澳委员的联系,推动两岸经济文化交流。启动《山东抗日战争编年纪事》《记忆胶济铁路》和《记忆小清河》征编工作,完成了《山东省政协重要文献选编》收录编目工作。改进社情民意信息工作,首次开展年度考评,共编报信息500余篇。省人民政协理论研究会按期换届,就“政协履职能力现代化”进行课题招标、开展理论研讨。参与编辑《十四沿海城市开放纪实》。创新宣传模式,讲好政协故事,办好省政协网站、手机报、《春秋》《委员天地》,开通门户网站“联合网”、微信微博,推出《联合日报》全数字阅读版,与省主要媒体合作的《协商议政》《委员关注》《提案追踪》《委员听民声》等栏目社会效果良好,民声连线、百姓提案工作受到全国政协的充分肯定。
切实加强自身建设。严格落实中央八项规定精神,认真抓好教育实践活动整改落实,完成了8个方面、29项整改任务和办公用房、公务用车等6个方面的专项整治,制定修订并严格执行了办文办会、公务接待、财务管理等22项规章制度。建立省政协秘书长与各民主党派省委、省工商联驻会负责人联席会议制度,邀请不是常委的民主党派省委、省工商联负责人列席省政协常委会议。制定实施主席会议成员联系基层政协、对市县政协干部进行业务培训等制度。开展捐资助学、送药义诊、“三下乡”“送温暖”等惠民活动,做好“第一书记”“联村联户”帮扶工作。设立委员联络工作委员会,建立“委员履职档案库”,开展“委员恳谈联谊日”“看发展看变化”活动,成立专委会法律顾问团,完善履职办公信息化系统。按照增强“四个意识”、坚持“三个一流”、建设“四个之家”的要求,进一步加强机关自身建设,不断提高服务保障水平。着力加强组织建设,顺利完成了机关党委及纪委、工会和妇委会的换届工作。加大干部选拔任用培训力度,树立正确的用人导向,先后提拔任用了一批德才兼备的优秀干部,先后选派80人次到党校、行政学院参加学习培训。深入落实党风廉政建设责任制,强化“两个责任”和“一岗双责”,组织开展系列廉政学习教育活动,加大督查力度,机关干事创业、风清气正的氛围不断浓厚。省政协机关连续第九年被评为省级文明机关。

【全体委员会议】 十一届二次全委会议 1月16日20日在济南举行。会议听取了省政协主席刘伟受政协第十一届山东省委员会常务委员会委托所作的工作报告,听取了省政协副主席王新陆受政协第十一届山东省委员会常务委员会委托所作的关于提案工作情况的报告。委员列席了十二届省人大二次会议,听取并讨论了省政府工作报告和其他有关报告。大会共收到提案718件,17位委员作了大会发言。会议紧紧围绕加快转变经济发展方式、创造国内领先营商环境、弘扬优秀传统文化、保障改善民生等重大问题,开展协商议政,提出意见建议。会议审议通过了省政协十一届二次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过了省政协十一届二次会议关于常务委员会提案工作报告的决议;审议通过了政协第十一届山东省委员会2014年协商工作计划;审议通过了政协第十一届山东省委员会提案委员会关于省政协十一届二次会议提案审查情况的报告;审议通过了省政协十一届二次会议政治决议。

【常务委员会会议】 十一届六次常委会议 1月20日在济南召开。会议听取了省政协秘书长张心骥关于委员各组讨论情况的综合汇报;审议了省政协十一届二次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案);审议了省政协十一届二次会议关于常务委员会提案工作报告的决议(草案);审议了政协第十一届山东省委员会2014年协商工作计划(草案);审议了政协第十一届山东省委员会提案委员会关于省政协十一届二次会议提案审查情况的报告(草案);审议了省政协十一届二次会议政治决议(草案)。会议决定将上述事项提交省政协十一届二次会议闭幕大会审议。会议还审议通过了关于设置政协山东省委员会委员联络工作委员会的决定及有关人事事项。省政协主席刘伟主持会议。省政协副主席焉荣竹、张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业出席会议。
十一届七次常委会议 3月27日28日在济南召开。会议传达学习了全国“两会”和省委常委扩大会议精神,审议通过了有关人事事项。省政协主席刘伟主持开幕会并作闭幕讲话。省政协副主席焉荣竹主持闭幕会。省政协副主席张传林、栗甲、王乃静、陈光、许立全和秘书长张心骥出席会议。会后,围绕“大力发展混合所有制经济、激活企业创新创造活力”举办了专题学习讲座。
十一届八次常委会议 7月1日2日在济南召开。会议传达学习了全国政协十二届六次常委会议精神;审议通过了《关于大力发展混合所有制经济,激活企业创新创造活力的建议案》和《关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化保护与传承的建议案》;追认了省政协十一届十一次主席会议作出的关于撤销万同十一届省政协委员资格的决定。省政协主席刘伟主持开幕会并作闭幕讲话。省政协副主席焉荣竹主持闭幕会。省政协副主席张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。
十一届九次常委会议 9月28日30日在济南召开。会议认真学习了习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神、俞正声主席在山东省政协机关的重要讲话精神和姜异康书记在山东省庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神;审议通过了《关于坚持“三个导向”,推进我省农业现代化进程的建议案》和《关于深化医药卫生体制改革,提高基本医疗保障水平的建议案》;审议通过了有关人事事项。省政协主席刘伟出席闭幕会并讲话。省政协副主席焉荣竹主持会议。省政协副主席栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。
十一届十次常委会议 12月19日20日在济南召开。会议听取省委常委、常务副省长孙伟通报了全省经济社会发展情况;审议通过了关于召开省政协十一届三次会议的决定,决定2015年2月上旬在济南召开;审议通过了省政协十一届三次会议议程(草案)、日程和秘书长、副秘书长名单;听取了关于省政协各工作机构2014年工作任务完成情况的综合汇报。会议还围绕全省2014年经济社会发展情况、2015年工作打算和省政协工作进行了认真讨论。省政协主席刘伟出席闭幕会并讲话。省政协副主席焉荣竹主持会议。省政协副主席张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。

【重要活动】 1月24日 省政协召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会精神,传达学习省纪委第四次全会和省委书记姜异康的重要讲话精神,结合政协实际,研究贯彻落实措施。省政协主席、党组书记刘伟出席并讲话。省政协副主席、党组副书记焉荣竹,副主席张传林、栗甲、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。省政协机关党组成员参加会议。
2月15日18日 全国政协教科文卫体委员会副主任王全书、全国政协文史和学习委员会驻会副主任卞晋平、全国政协教科文卫体委员会驻会副主任常荣军等率全国政协考察团,到山东济南、淄博、滨州,就“促进基本公共文化服务均等化”进行专题考察。
2月26日 省政协召开党组扩大会议,认真学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。省政协主席、党组书记刘伟主持会议并讲话。省政协副主席、党组副书记焉荣竹,副主席张传林、栗甲、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议并交流了学习体会。省政协机关党组成员参加会议。
省政协召开党组扩大会议,传达学习全省城镇化工作会议精神,结合政协实际,研究贯彻落实意见。省政协主席、党组书记刘伟主持会议并讲话。省政协副主席、党组副书记焉荣竹,副主席张传林、栗甲、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。省政协机关党组成员参加会议。
3月15日 省政协召开十一届十次主席扩大会议,传达学习全国“两会”精神和省委常委扩大会议精神,结合政协工作实际,研究贯彻落实意见。会议审议通过了省政协十一届七次常委会议议程和日程;审议通过了《中国人民政治协商会议山东省委员会重点提案遴选与督办办法》,确定16件提案为省政协十一届二次会议重点提案。省政协主席刘伟主持会议并讲话。省政协副主席焉荣竹、张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。
4月20日23日 全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、中国科学院院士程津培带领全国政协调研组,到山东烟台、青岛,就“提升原始创新能力,加快推进国家实验室建设”进行专题调研。21日下午,调研组在青岛召开座谈会,听取有关情况介绍,省政协副主席许立全主持会议。
4月23日26日 全国政协副主席罗富和带领调研组到山东,就“以减负提质为重点,深化教育教学改革”进行专题调研。
4月29日 省政协召开“大力发展混合所有制经济,激活企业创新创造活力”专题协商会。省政协主席刘伟、副省长张超超出席并讲话。省政协副主席陈光主持会议。省政协副主席王乃静、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。会上,部分省政协委员、市政协和企业家代表围绕山东发展混合所有制经济提出了意见建议。省发改委、省国资委、省中小企业局、省金融办有关负责人介绍情况并与委员进行交流。20位群众代表和企业家代表旁听会议。
省政协提案委员会就“加快推进棚户区改造”的提案,召开提案办理协商座谈会。省政协副主席焉荣竹出席并讲话。
5月12日13日 全国政协副主席兼秘书长张庆黎率全国政协“深入推进人民政协协商民主建设”课题组到山东调研。12日下午,张庆黎在济南主持召开座谈会,听取各方面意见建议。省政协主席刘伟,省委副书记王军民出席并介绍情况。副省长季缃绮,省政协副主席栗甲、许立全,济南市政协主席殷鲁谦,青岛市政协主席王书坚,省政协秘书长张心骥等参加座谈。
6月16日 省政协召开十一届十二次主席会议。会议审议通过了省政协十一届八次常委会议议程、日程和常委分组及各组召集人名单,决定会议7月1日在济南召开;审议通过了改进省政协常委会议的有关事项;审议了《关于大力发展混合所有制经济,激活企业创新创造活力的建议案(草案)》和《关于重视和加强城镇化进程中历史文化的保护与传承的建议案(草案)》,决定提交省政协十一届八次常委会议审议。省政协主席刘伟主持会议。省政协副主席焉荣竹、张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。
6月18日 由国家新闻出版广电总局批准成立、省政协主管、联合日报社具体承办的联合网正式上线开通,成为全国唯一省级具有政协统战特色的综合服务网站。
7月3日6日 全国政协社会和法制委员会副主任甄砚带领全国政协调研组,到山东济南、青岛,就“更好发挥社会组织在社会治理中的作用”进行专题调研。3日下午,在济南召开座谈会,副省长孙绍骋介绍有关情况,省政协副主席栗甲主持会议。
7月23日 省政协召开十一届十三次主席会议。会议听取了关于前段主要工作任务完成情况及近期重点工作安排的汇报;审议通过《政协山东省委员会主席会议成员联系基层政协工作办法》;审议有关人事事项。省政协主席刘伟主持会议。省政协副主席焉荣竹、张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。
7月29日至8月1日 由全国政协常委、教科文卫体委员会副主任黄洁夫率领的全国政协和农工党中央联合调研组,到山东济南、青岛,就“积极推进医养结合型养老护理机构建设”进行专题调研。29日下午召开座谈会,听取全省有关情况汇报,省政协副主席王新陆主持座谈会。
8月13日 省政协召开十一届十四次主席会议,认真传达学习中共山东省委十届九次全体会议和省委中心组专题会议精神,研究贯彻落实意见。省政协主席刘伟提出要求。省政协副主席焉荣竹主持并讲话。副主席张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、郭爱玲,秘书长张心骥出席会议。
8月20日 省政协召开专题协商会,就《关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化保护与传承的建议案》落实情况,进行协商交流。副省长孙绍骋,省政协副主席焉荣竹出席并讲话。省政协副主席郭爱玲主持会议。省政协副主席许立全、秘书长张心骥出席会议。会上,省委宣传部、省发改委、省住建厅、省文化厅、省文物局负责人介绍了有关情况,并与委员和群众代表进行互动交流。会议邀请10位群众代表旁听。
9月12日15日 中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声率调研组到山东济南、滨州,就做好新疆西藏内地学生的教育培养工作进行调研。12日下午,俞正声主席到省政协机关看望省政协、省委统战部机关干部和各民主党派、工商联负责人,并发表重要讲话。省委书记姜异康,省政协主席刘伟参加活动。
9月22日 省政协召开十一届十五次主席会议,传达学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和俞正声主席在山东省政协机关的重要讲话精神。省政协主席刘伟就学习贯彻讲话精神提出要求。省政协副主席焉荣竹主持会议,副主席栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。会议还审议通过了省政协十一届九次常委会议议程日程,决定会议9月28日在济南召开;审议了有关建议案(草案)和人事事项。会后,观看了庆祝建国65周年暨人民政协成立65周年山东名家名作汇报展和历史图片展。
9月23日 山东省庆祝人民政协成立65周年大会在济南召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神,团结动员全省各党派团体和各族各界人士为加快建设经济文化强省、提前全面建成小康社会而奋斗。省委书记姜异康出席会议并讲话,省委副书记、省长郭树清,省委副书记王军民,省政协往届主席陆懋曾、韩喜凯出席会议。省政协副主席焉荣竹主持会议。省政协副主席、民建山东省委主委郭爱玲代表全省各民主党派、工商联和无党派人士发言。部分在济的省委常委、省人大常委会副主任、副省长,省政协副主席、往届副主席、秘书长等出席大会。
9月27日 省政协住澳门委员国庆联谊座谈会在澳门举行。省政协副主席孙继业出席并讲话。中央人民政府驻澳门联络办公室、澳门山东联谊会、澳门山东工商联会等单位的领导应邀出席。
9月28日 由省政府港澳事务办公室、省文化厅、省政协港澳台侨和外事委员会、澳门山东联谊会联合主办的“庆祝新中国建国65周年暨澳门回归15周年”澳门山东文化周在澳门隆重开幕,省政协副主席孙继业出席开幕式并讲话。
10月15日 省政协召开党组扩大会议,深入学习省委书记姜异康、中央巡回督导组组长张柏林在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。省政协主席、党组书记刘伟主持并讲话。省政协副主席栗甲、王新陆、王乃静、陈光、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席并交流讨论了学习体会。
省政协港澳台侨和外事委员会组织召开“搭建鲁港两地金融合作平台,为山东经济发展服务”对口协商座谈会。孙继业副主席出席并讲话。
10月15日17日 全国政协常委、经济委员会副主任彭小枫带领全国政协调研组,到山东济南、枣庄、济宁,就“加快转变政府职能,增强政府公信力”进行专题调研。16日下午,省政协主席刘伟在济南会见了调研组一行,省政协副主席陈光、秘书长张心骥参加会见。17日上午,在济南召开座谈会,省委常委、常务副省长孙伟介绍有关情况,省政协副主席陈光主持会议。
11月3日6日 全国政协教科文卫体委员会副主任程津培、常荣军带领全国政协调研组到山东,就“发挥农业科技引领作用,推动黄三角国家农高区创建工作”进行专题调研。5日下午,调研组在东营召开座谈会,听取有关情况介绍。省政协副主席许立全主持座谈会并陪同调研。
11月24日 省政协召开十一届十六次主席会议。会议听取并原则通过了省政协十一届三次会议方案及会议议程、日程安排建议的汇报,决定报省委常委会议审议;听取了春节前省政协重要工作安排情况的汇报,对下步工作作出部署。省政协主席刘伟主持会议并讲话。省政协副主席焉荣竹、张传林、栗甲、许立全、孙继业,秘书长张心骥出席会议。
12月15日 省政协召开十一届十七次主席会议。会议传达学习了中央经济工作会议和全省副省级以上党员领导干部会议精神,省政协主席刘伟会前提出要求。会议审议通过了省政协十一届十次常委会议议程、日程,决定12月19日20日在济南召开;审议了关于召开省政协十一届三次会议的决定(草案),省政协十一届三次会议议程(草案)、日程(草案)和秘书长、副秘书长名单(草案),决定将上述审议事项提交省政协十一届十次常委会议审议。省政协副主席焉荣竹主持会议。省政协副主席张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业,秘书长张心骥出席会议。
12月26日27日 省政协《联合日报》2014年战略合作理事会年会暨“中国经济新常态与发展新机遇”高端论坛在济南举办,深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神,推动企业在经济新常态下找寻新机遇、实现新发展。全国政协委员、著名经济学家、国务院发展研究中心副主任刘世锦应邀作了“中国经济中长期发展趋势与新常态、新战略”的主题报告。省政协副主席陈光出席会议并讲话。