老干部管理与服务

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【离退休干部基本情况】 截至2014年底,全省离休干部总数为66652人(不含外省易地安置到山东的离休干部)。其中,地方管理的59937人(各市51804人,省直单位8133人),中央驻鲁单位6715人。全省离休干部中,行政机关18455人,事业单位20170人,企业单位28027人。

全省离休干部平均年龄为85.5岁。其中,土地革命时期17人,抗日战争前期2614人,抗日战争后期10075人,解放战争时期53946人。
全省地方(不含中央驻鲁单位)退休干部及纳入统计范围退休人员的总数为715626人。其中,机关单位157316人,事业单位496496人,企业单位61814人。
全省现有离退休干部党员464719人,其中离休干部党员45454人。建立离退休干部党(工)委139个,离退休干部党总支837个,离退休干部党支部15885个,离退休干部党小组24536个。

【老干部工作概况】 全省现有老干部活动中心(室)8070处,其中,省1处,市17处,县(市、区)149处,乡(镇、街道)2185处,各级单位老干部活动中心(室)5718处。
县以上老年大学154所,乡镇老年学校1475所,各级单位建老年大学(学校)539所,在校学员302099人。
县以上干休所94个、住房3657套,住所离休干部929人,住所离休干部遗属918人。
组织领导。2014年,省委、省政府高度重视老干部工作,不断加强支持老干部工作力度。省委常委会3次听取老干部工作情况汇报,把加强退休干部管理服务工作列入党的建设制度改革内容。省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长郭树清,省委常委、组织部部长高晓兵多次对老干部工作作出重要指示。召开离休退休干部工作领导小组会议,调整了工作职责和工作分工。省委组织部把老干部工作转型发展作为重点调研课题,开展了“适应新形势推进老干部工作转型发展”调研,该调研课题获得“2014年度全国组织工作调研成果一等奖”。各级党委、政府和各有关部门准确把握中央和省委对老干部工作的新定位、新论断、新要求,科学谋划老干部工作改进创新、转型发展。
政治引领。举办党支部书记培训班、开展网上论坛,组织老干部认真学习党的十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、全国“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神、省委十届九次十次全会精神。省管党费支出50多万元,为全省每个离退休干部党支部订阅了《离退休干部党支部学习参考》,为省里老同志购买了大字体版《习近平总书记系列重要讲话读本》等材料。组织离退休干部参加了党的群众路线教育实践活动、“纵比知足、横比知福”等活动,加强理论教育和思想引领。
组织建设。树立大组织理念,一手抓党组织建设,一手抓社团组织建设。大力推进离退休干部党工委建设,截至2014年底,已有5个市及100个县(市、区)成立了离退休干部党工委,在更高层次统筹离退休干部党建工作。依托老干部之家网建设老干部党建平台,已有7471个老干部党支部在党建平台落户,占全省老干部党支部总数的54.5%,实现了省、市、县三级老干部工作部门互通、老干部党支部互联。加强老干部志愿者协会和老干部社团建设,印发了《关于扎实推进全省老干部志愿者工作的通知》,培育老干部志愿服务队伍,开展志愿服务活动,打造志愿服务品牌。全省成立老干部志愿服务队1341个,老干部社团6000多个,会员26万多人。
文化养老。山东老年大学与山东大学、中信银行联合办学,利用普通高校等社会资源,建设“没有围墙”的老年大学迈出坚实一步。省老年人活动中心(颐心苑)着力加强老干部文体活动阵地建设,截至2014年底,已成立各类省直老干部文体活动协会、社团13个,培训文体活动骨干600余人,为省直离退休干部办理活动证1.2万余张。举办了省直机关老干部第十九届金婚庆典活动、春节活动周、健康教育大课堂、经典佳作朗诵音乐会等,先后主办和承办各类会议、文体活动360余次,参与人数超过21万余人次。依托各级老干部学习活动阵地,组织离退休干部开展庆祝建党、建国系列活动和“同心共筑中国梦”“老少共话中国梦”主题活动,举办了第四届、第五届老干部艺术节,参与人数超过60万人次。
作用发挥。调整关工委办事机构隶属关系,充分发挥“五老”政治优势、经验优势、威望优势,开展了党史国史教育、法制教育、中小学厨房等活动。组建离退休干部先进事迹报告团,赴17市进行巡回宣讲,传递“好声音”,传播“正能量”。利用党建平台,建立离退休干部网上家园,组织引导老干部在网上积极发声,为党和人民的事业增添正能量。截至2014年底,老党员论坛发帖数达129029个。注重发挥老干部在经济社会发展中的重要作用,宣传推广“老干部之家网络家园”等在全国产生重要影响的工作品牌和张星南、谢立亭、殷树山等一批老干部先进典型。
服务保障。大幅度提高离休干部护理费标准,其中红军时期参加工作的提高到每人每月3000元,抗战时期参加革命工作的提高到每人每月2100元,解放战争时期参加工作的提高到每人每月1700元。积极协调相关部门出台有关落实老干部待遇的政策。解决了企事业单位与机关离休干部生活补贴、抚恤金不平衡问题。省财政把支持困难市县落实离休干部“两费”专项转移支付资金由每年6000万元增加到1亿元。坚持定期审核省直及央属特困和困难单位离休干部“两费”,为296家特困企业2208名离休干部核拨“两费”1.26亿元。完善了省直离休干部特殊困难专项救助机制,为有特殊困难的500名省直离休干部及遗属发放补助300万元。研究制定了《关于做好省属国有改制重组和关停破产企业离休干部服务管理工作的意见》及《补充通知》,惠及124家省属企业,523名离休干部。

2010年2014年山东省离休干部增减情况对比表
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┃项目 │离休干部│年新办理│年死亡│年死亡率┃
┃年份 │ 总数│离休人数│ 人数 │ (%) ┃
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┃2010年│ 92374│ 1│ 6509│ 6.58 ┃
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┃2011年│ 85622│ 0│ 6752│ 7.31 ┃
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┃2012年│ 79167│ 0│ 6627│ 7.72 ┃
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┃2013年│ 72905│ 0│ 6262│ 7.91 ┃
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┃2014年│ 66652│ 0│ 6253│ 8.58 ┃
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