医疗卫生

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d00&A=29&rec=197&run=13

【医药卫生体制改革】 加快推进公立医院改革。第二批县级公立医院综合改革启动,范围扩大到17市、84个县(市、区)。186家试点医院全部实行药品零差率销售,累计减轻群众负担近26亿元。统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配制度等综合改革,探索建立法人治理结构,县级公立医院运行新机制逐步建立。完成第一批针对冠脉介入、血液净化和眼科材料3大类135种高值医用耗材省级集中采购工作,共招标产生829个中标产品,涉及3726个规格型号,中标价格较实际采购价下降15.9%。
完善基本药物制度和基层运行新机制。在全国率先完成2012年版国家基本药物集中采购工作,中标价格较实际采购价再次下降9.73%。联合省人力资源社会保障厅出台《关于进一步完善基层医疗卫生机构药品配备使用政策的通知》,允许各市遴选确定一定数量适用于基层医疗卫生机构的补充药品,由基层医疗卫生机构配备使用,实行省级网上集中采购和零差率销售。基本药物制度实施以来,已累计让利社会101.7亿元,基层可用药品近800种,用药需求得到有效保障。联合省财政厅、省人力资源社会保障厅出台《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》,对符合补助条件的乡村医生,自2015年1月1日起,按照工作年限每满1年每月20元的标准发放生活补助,老年乡村医生生活保障问题得到有效解决。
公共卫生服务。人均基本公共卫生服务经费补助标准由30元提高至35元,将艾滋病综合防治、高血压中医药防控纳入项目内容。农村妇女住院分娩补助、“两癌”检查等重大公共卫生服务项目扎实推进。基本公共卫生服务年度考核列全国第三名,获得国家专项奖励569万元。
推进信息化建设。出台《关于加快人口健康信息化建设的意见》,确定了全省“三网五库二级平台”的总体架构。协商确定采用租赁方式购买浪潮集团云平台服务。完成药品集中采购平台与国家药品平台的联网对接,开展了基层卫生计生信息综合管理系统项目招标采购工作。
优化社会办医环境。鼓励和支持社会资本办医,社会办卫生机构达2.3万家,占全省机构总数的29.9%;实有床位6.6万张,占全省床位总数的13.24%;总诊疗达1.09亿人次,占全省总量的17.2%。一批规模较大、能力较强的社会办医院落户山东,有效满足了群众多样化、多层次的医疗服务需求。

【医疗服务体系】 加快完善医疗服务体系,省、市、县、乡、村五级服务网络进一步健全,服务能力和管理水平进一步提升。制定《关于加强各级各类医疗机构标准化建设的意见》,抓好各级各类医疗机构标准化建设,提高同质化水平。全年共完成15家三级综合医院的评审,全省三级综合医院评审年底前全面完成。启动肿瘤、眼科、口腔、精神等三级专科医院评审工作。烟台毓璜顶医院、聊城市人民医院和临沂市人民医院被评为省级区域医疗中心,区域辐射带动作用日益明显。完善医疗质量控制体系,印发《关于进一步加强省级医疗质量控制中心管理的意见》。全省共建立省、市、县三级质控中心450多个。深入实施县域服务能力提升工程,开展“千名专家援基层、万名主治进乡村(社区)”活动,强化城乡医院对口支援。全力做好援疆、援青海等对口援助工作。建立疾病应急救助制度,推出儿童白血病、先天性心脏病等一揽子惠民医疗服务项目,全年惠及群众33.2万人。继续推进“优质护理服务示范工程”“先诊疗,后付费”服务模式,二级以上医院全部开展优质护理服务,三级医院优质护理服务病房达到100%、二级医院达到60%以上。积极开展平安医院建设,规范医患纠纷调解流程,第三方调解机制覆盖15个市、80个县(市、区)。大力推进医疗责任保险,健全医疗风险分担机制,全省共2442家医疗机构投保医疗责任保险,二级以上医疗机构的承保率为40%。加强卫生科技创新和人才队伍建设,评选命名全省公共卫生、妇幼保健等领域重点学科30个。

【中医药工作】 深入推进中医医院改革,完善中医药扶持政策,在济宁、威海两市开展了中医优势病种收费方式改革试点,通过优势病种打包收费、医保单独列支和定额给付等措施,累计节约医保基金870余万元。全面加强中医药特色优势建设,提升中医医院综合服务能力。完成了88家二级中医医院评审,组织开展三级中医医院持续改进活动。加强中医药重点专科建设,对73个国家中医重点专科开展了中期评估。认真做好中医药预防保健工作,争取国家级“治未病”服务能力建设项目9个,获得建设经费900万元,遴选确定20个山东省中医药预防保健服务中心。124所二级以上中医医疗机构设置了“治未病”科室,平均专职人员11.5名,使用面积587.3平方米,开展服务项目6.74项,推广中医技术7.86种,为群众提供便捷的中医“治未病”服务。深入实施基层中医药服务能力提升工程,加强基层医疗机构国医堂建设,95%左右的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。继续深化国家中医临床研究基地建设。启动山东中医药名医工程,遴选确定10名山东名老中医和200名基层名中医。山东省中医院尚德俊被评为第二批“国医大师”。新确定12个全国名老中医药专家传承工作室,总数达到50个,居全国前列。开展全省五级中医药师承教育项目,对第一批108名省市级继承人、32名县乡镇村级继承人(抽查)进行了年度考核,遴选公布了第二批214名指导老师和428名继承人,召开了拜师大会。组织开展了2014年“中医中药中国行进乡村、进社区、进家庭暨中医养生保健知识巡讲活动”,活动涉及全省17市34个县(市、区),举办基层中医药人员培训34场,义诊人群1万余人次,免费发放培训材料和科普宣传材料2万余份。举办了中医药系统“服务百姓健康行动”大型义诊活动周,132家中医医疗机构派出3289名医务人员参加义诊活动,接受义诊患者6.6万人次,为患者减免医疗费用68万元。

【卫生监督】 扎实开展打击非法行医专项行动。印发《关于做好整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作通知》,组织开展打击非法行医深入巩固阶段的督导检查,分五个组对全省医疗市场进行暗访督查,与省公安厅、省食品药品监督局、驻鲁部队、省武警总队联合开展打击非法行医集中宣传周活动,完成整顿医疗秩序打击非法行医专项行动各项目标任务。全省共查处无证行医案件3625件,超范围执业等违法违规行为2275件,违规销售终止妊娠药品案件529件,虚假广告宣传诱导就医案件206件;依法取缔无证行医3625户次,吊销医疗机构执业许可证62家,责令停业整顿171户次、纠正2698户次、警告1332户次,罚款2558.2万元,进一步净化了医疗服务市场。加大公共卫生监督力度,先后开展了放射诊疗专项整治、餐饮具集中消毒单位治理整顿、生活饮用水及输配水管材管件专项整治等工作。组织开展了职业病防治法宣传周活动,对4所高校预防埃博拉疫情工作进行了督查。

【疾病预防控制】 落实传染病综合防治措施,做好手足口病、艾滋病、人感染高致病性禽流感和埃博拉病毒等传染病防控工作,传染病疫情总体平稳。开展扩大国家免疫规划工作,常规免疫接种率维持在90%以上。健全慢性病监测与干预体系,开展脑卒中高危人群筛查和癌症早诊早治。减盐防控高血压项目进展顺利,人均每天食盐摄入量降至11.6克。深入开展爱国卫生运动,印发《健康山东行动方案(2014-2016年)》,启动实施新一轮“健康山东”行动,新创建国家级卫生城市5个。全省共创建国家级卫生城市25个,总数居全国第二位。妇幼健康服务年活动成效显著,在14个市建立起区域危重孕产妇和新生儿救治中心,急危重症孕产妇和新生儿救治能力得到全面提升。食品安全风险监测点覆盖85%以上的县(市、区),完成采样检测1.5万份,及时通报发现的风险隐患,启动2项食品安全地方标准研制工作。妥善做好阳信“1·1”气体中毒事故、长深高速临朐段交通事故、“11·16”寿光食品厂火灾事故、“11·19”蓬莱市交通事故等突发事件卫生应急处置,圆满完成省第二十三届运动会、第九届残运会医疗卫生保障工作。