【概况】 2014年，前三季度，全省万元GDP能耗降低4.8%。国家发改委发布的前11个月各省节能目标完成情况晴雨表中，全省能耗强度降低均为绿色等级，节能工作进展基本顺利。111月全省节能目标完成情况晴雨表中有15个市为三级预警（进展基本顺利），2个市为二级预警（节能形势比较严峻）。全年全省化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)等4项主要污染物排放总量同比持续下降，大气环境质量改善明显，全省17个设区城市细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、SO2、二氧化氮(NO2)全年平均浓度同比下降17.3%、11.3%、16.9%和4.2%。
节能减排组织协调工作。一是强化组织领导。省政府多次召开常务会议研究部署节能减排工作，印发《山东省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》。召开全省节能减排低碳发展暨大气污染防治工作电视会议，对节能减排工作进行部署。二是落实目标责任。将全省节能减排目标任务分解落实到各市政府和省直有关部门。省节能减排工作领导小组各成员单位切实履行职责，密切协调配合，落实重点任务。加强能耗监测预警，定期发布节能目标完成情况晴雨表。三是严格考核奖惩。开展目标责任考核，通报考核结果，兑现奖惩措施。制定节能考核奖励资金使用管理办法，创新财政资金使用方式，支持地方开展节能创新活动。表彰奖励节能先进企业和成果。对没有完成节能目标的28家企业实施强制能源审计和清洁生产审核。在全国率先建立基于空气质量改善的生态补偿制度，省级财政共发放生态补偿资金2.1亿元。
结构节能减排。一是优化产业结构。强化能评、环评监管，严控高耗能、高排放项目建设。按照省政府要求，省经信委等部门研究制定了钢铁、有色等22个产业转型升级实施方案，强化节能减排对传统产业转型升级的倒逼作用，六大高耗能行业增加值增幅同比降低3.3个百分点。服务业增加值占GDP比重同比提高1.5个百分点。二是发展节能环保产业。重点培育了25家节能环保产业示范基地和200家示范企业。节能环保产业实现产值突破5000亿元。大力发展节能服务业，节能服务企业主营业务收入达到156亿元，同比增长17.5%。出台深化太阳能光热应用促进太阳能光热产业转型发展的指导意见，实施阳光爱心工程，支持学校、医院和养老院建设太阳能集热系统。太阳能产业产值535亿元，同比增长13.6%。三是优化能源消费结构。加强能源消费总量控制，大力实施外电入鲁，大力发展新能源和可再生能源，全省新能源发电装机达到897万千瓦。
工程技术节能减排。一是实施重点节能工程。实施国家节能示范项目166个、合同能源管理项目156个，总投资115.3亿元。聊城市被列为国家节能减排财政政策综合示范城市。实施节能产品惠民工程，积极推广节能灯和高效节能电机。二是鼓励推广节能减排技术。公布了第五批重点节能技术、产品和设备推广目录。积极推进燃煤超低排放应用试点工作，已投运的11台机组全部达到燃气机组排放标准。制定了全省公用燃煤机组和自备燃煤机组超低排放改造计划。在全国率先编制实施《选择性催化还原脱硝催化剂技术要求》《煤粉锅炉低氮燃烧技术性能规范》等一系列标准规范。
重点领域节能减排。一是深入开展千家企业节能低碳行动。千家企业“十二五”节能量目标提前完成。957家企业开展了能源管理体系建设。二是加强建筑节能。完成既有居住建筑供热计量及节能改造项目1895万平方米，完成太阳能光热建筑一体化建筑面积2981万平方米，新增绿色建筑标识项目147个、面积2088万平方米。三是加强交通运输节能。加快推广清洁能源汽车，全省天然气车辆保有量9.1万辆，其中LNG车辆1.5万辆。四是加强公共机构节能。建立公共机构能源资源消耗定额管理制度。创建了47个国家级、63个省级节约型公共机构示范单位。五是大气污染治理取得突破性进展。全省对2272万千瓦燃煤机组实施脱硫改造，4216万千瓦燃煤机组、81条水泥生产线建成脱硝设施，拆除205个燃煤机组脱硫烟气旁路。全省脱硝机组装机容量占比达到79%，脱硝水泥产能占比达到97%，无旁路运行燃煤机组装机容量占比达到86%。淘汰黄标车和老旧机动车109.6万余辆，完成国家下达目标任务的256%。六是重点流域污染治理实现积极进展。南水北调东线山东段调水水质稳定达标，小清河流域生态环境综合治理成效明显。在国家重点流域治污考核中，山东分别连续7次和5次列淮河、海河流域治污考核第一。全省建成人工湿地120多处，总面积23万亩，修复自然湿地80多处，总面积24万亩。七是扎实开展畜禽养殖污染治理。建成1974个养殖场、养殖小区和专业户污染治理项目。
完善节能减排法治化和市场化机制。一是加强依法节能。开展重点用能单位专项监察，依法监察用能单位2204家，对370家单位下达整改通知书。二是加强环境执法。省政府首批挂牌督办的253个污水直排口全部完成整治。省里通报突出环境问题500多件。全省环保公安联勤联动执法1511次，侦办破坏生态环境案件990起。开展打击大气污染源自动监控设施破坏行为的专项行动，共查处违法企业15家。三是建立健全市场化节能减排机制。组建山东省能源环境交易中心，推行节能量交易制度，18家单位交易节能量2万吨标准煤。建立电解铝企业电耗调度制度，严格落实阶梯电价政策。积极推行生态补偿，建立考核奖惩和生态补偿机制。
循环经济逐步发展壮大。一是开展循环经济试点示范。16个循环经济试点单位通过国家发改委组织的验收。10个县（市）开展创建省循环经济示范县（市）活动，全省循环经济示范企业和园区达到259个。二是积极推行清洁生产。完成清洁生产审核企业1050家。实施国家清洁生产项目11个。三是推进资源综合利用。认定资源综合利用企业408家；认定综合利用发电机组95台，装机容量1335兆瓦。全省资源综合利用企业实现产值512亿元，工业固废综合利用率达到84.1%。