【概况】 2014年，全省环境保护工作按照生态山东建设的总要求，科学务实，积极作为，各项工作取得新成效。在大气污染治理方面，建立了空气质量改善约束性机制，能源和产业结构调整、工业污染治理、城市扬尘综合整治、机动车污染防治、裸露土地绿化等重点工作取得积极进展，顺利完成了APEC会议期间空气质量保障任务。在流域污染治理方面，成功保障了南水北调东线工程通水，南四湖水质连续14年改善，小清河流域鱼类恢复到27种，马踏湖退化湿地修复试点取得积极进展。省政府首批挂牌督办的253个污水直排口全部完成整治。在生态保护方面，有国家环保模范城市20个，国家生态工业园区7个，国家生态乡镇579个、生态村6个。
1月15日，省人大常委会通过了《山东省辐射污染防治条例》，5月1日正式实施。全省立案查处环境违法案件1064件，罚款4479万元，其中省环保厅对20起严重超标排污企业立案,处罚227万元，对34件严重环境违法案件挂牌督办。督促检查环保部挂牌督办3家医药企业违法案件整改情况。办理环境行政复议案件9件，其中维持6件，纠正地方环保局错误3件。办理环境行政诉讼案件4件，省环保厅全部胜诉。省委政法委牵头建立政法机关服务保障环保工作联席会议制度，全省环保公安联勤联动1511次，环保部门向公安机关移送环境违法案件和线索288件；公安机关立案侦办环境污染案件443起，抓获犯罪嫌疑人818人，刑事拘留578人，批准逮捕186人，移送起诉183人。以大气污染防治为主题，开展了3次全省环保专项行动，通报突出环境问题500多件。开展环境污染损害评估试点，推动环境责任保险试点，首批38家企业投保。
省环保厅受理信访4478件，其中，网上投诉2621件，来信231件，来电1498件，来访128批349人次，总办结率95.3%。办理环境保护部转交信访77件，与上年持平。17个设区市按时办结率均在90%以上。
【环境影响评价】 省环保厅审批建设项目193个，出具环境保护部审批项目审查意见4个，拒批项目59个，暂缓审批项目9个。严格把关建设项目环保验收，验收建设项目203个，其中验收监测社会化试点机构编制验收监测报告书（表）50个。对未完成治污减排任务、环境空气质量不达标、河流断面水质超标、严重违法违规的28个设区市、县（市、区）和流域从严审批或区域限批。查处39个违法项目，下达限期整改通知书35件。加强建设项目环境监理，探索建立事中事后管理体系。推进园区规划环评复核备案，要求县级以上人民政府已批准和新批准设立的各类工业园区、产业聚集区（基地）等园区规划环评审批文件必须报省环保厅备案。加强环评机构管理，推进全省环评机构改制，加快环评技术服务机构与行政主管部门脱钩。
【环境监测】 加强全省主要水气环境质量和重点污染源监督监测，省环境监测站抽查监测重点监管企业5.6万家（次），污水处理厂6.2万家（次），河流断面2568点（次），在4个水源地水站开展了生物毒性自动监测试点，每季度对全省1062家国控污染源监测一次，完成了97项建设项目竣工环保验收监测。开展了以涉铅等12项一类重金属为重点的水质安全预警监测，及时发现了136起严重超标情况；建立非常规项目应急监测方法储备库，收录非常规监测项目、特征污染物等应急监测方法332项。在全国率先规范开展超低排放技术试点企业废气监测，建立了油中硫含量检测方法，开展全省化工企业聚集区地下水有机污染物监测质控。完成卫星遥感影像解译和地面野外核查；完成农村和土壤环境监测以及近岸海域水质、海水浴场、直排海污染源和入海河流污染物通量监测。新开展了环境污染刑事案件环境监测数据技术审核，审核环境监测报告57份。出台了《山东省生态环境监测技术规范》《山东省固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定方法
重量法》等环境标准。加强社会环境监测机构管理，推动环境监测标准化建设，市、县级监测站标准化建设达标率分别为82.4%和73.1%。严厉打击破坏污染源自动监控违法行为，查处违法企业15家，将13家移交公安机关，给予责任人515天行政拘留。
【自然生态保护】 按照《山东省省级自然保护区专项资金管理暂行办法》《山东省省级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）》和《山东省自然保护区规范化建设和管理考评办法（试行）》，对2013年底前建立的55个国家级、省级自然保护区（含重点生态功能保护区）进行规范化建设考核评估。对17个自然保护区（其中，3个国家级、11个省级、3个县市级）的开发建设、探矿采矿、项目环评、边界划定、土地权属等问题开展专项执法检查，发现部分自然保护区存在保护区范围划定不合理、未编制总体规划、规范化建设与管理不到位（功能区范围不明确、界别界桩不到位、环评项目审批程序不规范、旅游开发建设不符合有关规定）等问题，要求其立即整改。建立泰安东平湖洪水调蓄省级生态功能保护区和济宁泗河源头水源涵养省级生态功能保护区，全省级重点生态功能保护区12个，面积46.2万公顷。2014年环境保护部命名寿光市为国家生态文明建设示范区生态市，171个乡镇为国家级生态乡镇，省环保厅命名威海等10个地区为省级生态市、县（市、区）。山东已有文登、荣成、乳山、寿光4个市为国家生态文明建设示范区（生态市、县），16个市、县（市、区）为省级生态市、县（市、区），601个乡镇、424个村为省级生态乡镇、生态村。
【农村环境保护】 加大农村环境综合整治力度，加快农村环境基础设施建设步伐，一方面采取多种技术加强农村生活污水污染治理，引导城市周边镇村污水进城市管网，鼓励有条件的镇村联合或者单独建设小型污水处理设施，自建氧化塘、人工湿地等简易污水处理设施。章丘、商河、蓬莱、莱州、寿光、诸城、高密、曲阜等县(市、区)乡镇驻地生活污水均实现集中处理。另一方面采取多种模式推进农村生活垃圾收集处置。一是以“户集、村收、镇运、县处理”为主；二是就地减量化、资源化、无害化处理；三是集中到乡镇驻地处理。省委、省政府确定3035个贫困村到2015年基本完成“五通”“十有”行业扶贫任务,“十有”之一即“有卫生保洁制度。建立完善‘户集、村收、镇运’的农村生活垃圾收集处理体系，村有保洁员，做到庭院卫生，村容整洁。”省环保厅结合贫困村实际，立足于资源综合利用、变废为宝，统筹解决农村环境卫生问题，2014年安排省级财政资金1.03亿元，完成了剩余2010个贫困村的行业扶贫任务。印发《山东省土壤环境保护和综合治理工作方案》，启动4个土壤污染治理与示范项目的前期调查。秸秆禁烧夏、秋两季比上年同期减少火点60.75%、65.75%。
【核与辐射安全监管】 2014年山东未发生辐射事故。省环保厅审批辐射类环境影响评价文件522个，颁发辐射安全许可证175个，办理辐射类项目竣工环境保护验收95个，为1.6万个基站办理了环境影响评价手续。省环保厅、公安厅印发《山东省核技术利用辐射安全监督检查办法》，现场监督检查385家核技术利用单位，突击检查10家移动探伤企业放射源异地使用作业现场辐射安全情况，提出整改意见1000余条，开展了1个月的放射源安全专项检查。编制了《山东核电辐射环境监测监控系统建设项目可行性研究报告》，海阳核电厂辐射环境现场监督性监测系统站址选择已完成，建设方案通过环保部审批，荣成石岛湾核电辐射环境现场监督性监测系统选址完成。举行山东省辐射事故应急演习，在全国首次示范使用核与辐射应急监测调度平台和快速应急监测系统。开展核安全文化宣贯推进专项行动，安全收贮92家企业235枚废旧放射源和1件放射性废物。
【固体废物和危化品污染防治】 2014年跨省转移危险废物3.5万吨，拆解处理各类废电器625万台（套），获得国家补贴基金1.99亿元。全省医疗废物集中处置设施处置医疗废物4.4万吨。开展了危险废物国控重点源申报登记。对2013年全省危险废物规范化管理检查考核中存在问题企业的整改落实情况进行后督查。13家企业换发危险废物经营许可证，6家企业新申领许可证。青岛危险废物集中处置设施取得环境保护部颁发的经营许可证，运转正常。山东固废处置中心（滨州）完成填埋场、固化车间、焚烧系统设备安装等建设任务。临沂危险废物集中处置设施建设项目完成项目可研、施工图设计报告等前期准备工作。依据《山东省废弃电器电子产品处理情况审核方案》，按照规范拆解，安全处置的原则，会同相关市、县（市、区）环保局和第三方审核机构，组织了三次废旧电器电子产品处理情况审核。
【环境监察与排污收费】 省环境监察总队围绕20个河流断面、35个大气点位，检查企业83家和城镇污水处理厂25座，受理环境信访舆情案件224件。组织小清河流域、省辖淮河流域及南水北调工程沿线、省会城市群、黄河三角洲高效生态经济区、海河流域、半岛流域等6个重点流域区域相关市环保局签订了环境执法联动协议，并召开了联席会议。开展了行政边界地区环境污染整治联动执法行动，出动400余人（次），排查企业90家，关停取缔78家，停产6家。将执法范围由35个省级以上开发区延伸到部分市、县级开发区，检查建设项目528个。对部分工业园区和重点企业集团违规建设项目首次使用无人机巡航拍摄。开展环境监察专项稽查，对17市环保局进行环境监察标准化建设复检验收。对1329名环境监察执法人员首批换发了新版环境监察执法证件，对4890人进行了环境监察执法证件审核和执法证件年检。2014年全省征收排污费16.29亿元，其中，污水排污费1.18亿元，废气排污费14.14亿元，固废排污费497万元，噪声排污费9157万元。对189家水泥企业、56家钢铁企业排污费征收情况进行专项稽查，共追缴、补征排污费1754.58万元。
【环境宣传教育】 举行了5次省政府专题新闻发布会，打造“一网三微”宣传平台（网站、微博、微信、微视频），“全国十大环保系统微博”山东占三席，其中@矿山东环境名列首位。每月公开全省重点企业大气污染物排放情况，持续开展污水直排环境和烟（粉）尘污染“随手拍”、环保开放日等活动，举办“环境信息公开与公众参与论坛”，“六五”世界环境日期间举行“向污染宣战，建美丽家园”宣传活动。举办全省县级领导干部“加强环境保护 共建生态文明”专题培训班，承办了全国“千名青年环境友好使者行动”核与辐射安全公众宣传教育培训班。山东省环境保护学校与培训中心举办各类培训班44期，培训7696人；录取普通中专及三二连读学生123人；录取山东师范大学环境科学教育函授生10人。10月20日，根据省政府《关于调整省属中等职业学校管理体制及省级中职教育管理权限的通知》，山东省环境保护学校并入山东城市建设职业学院。
2014年11月14日至16日，生态山东建设高层论坛暨第六届绿色产业国际博览会在青岛国际会展中心举办。博览会围绕环境瓶颈问题举办了9场技术论坛及4场专题对接洽谈会，供需双方洽谈次数近2000次，现场达成意向100余项