【概况】 2014年，全省纳入考核统计范围的七个行业（领域）累计发生各类生产安全事故3115起，死亡1526人，事故起数与2013年同期相比下降8.3%，死亡人数与2013年同期相比上升10.0%，全省事故总量持续下降，事故死亡人数和较大事故起数均控制在国务院安委会下达的控制指标以内。
【责任体系建设】 省安监局参与筹备省委理论学习中心组安全生产专题报告会，邀请国家安全监管总局局长杨栋梁到会作辅导报告。与省委组织部联合举办培训班，对全省市厅级和县（市、区）政府分管负责同志进行专题培训。省安监局组织力量起草《关于进一步加强安全生产工作的意见》，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，经省委常委会和省政府常务会议研究后，以鲁办发〔2014〕32号文件印发实施。省、市、县三级均出台文件，明确党委和政府安全生产工作领导责任。按照“一岗双责”要求，对相关领导岗位安全生产工作职责做出规定；各级安委会主任，均由政府主要负责人担任；安监部门定期向组织部门报送安全生产情况，强化安全生产绩效考核。按照“三个必须”要求，落实相关部门安全生产工作职责。总结推广每个生产经营单位均落实一个主管部门的实名制安全监管经验，全省有27.3万家企业纳入实名制监管。落实企业主体责任。开展全省企业主体责任专项执法检查和安全生产资质专项检查，共检查企业28.7万家次，查处非法违法行为1.47万起。
【安全监管】 非煤矿山监管，以省政府名义召开全省地下非煤矿山安全生产攻坚克难工作现场会议，对22个重点县实施攻坚克难。结合产业结构调整，全省关闭482家非煤矿山企业。制定实施《山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）》。开展地下矿山关键环节专项整治和露天采石场安全专项检查。推进非煤矿山“五化”建设，树立机械化开采示范矿山，淘汰落后装备。对地下矿山和大中型露天矿山的矿长、分管矿长、安全科长和外包工程施工单位负责人进行培训和考核。危险化学品监管，确定30个危化品重点县实施攻坚克难。推动化工企业退城进园，80%以上的化工企业搬迁入园。组织开展全省百家化工企业主要负责人谈心对话和学习万华集团“十大安全理念”、杜绝违章违规行为活动。推广化工企业实行外聘专家查隐患制度，突出抓好危险化学品输送管道、“两重点一重大”装置设施、外来施工队伍等专项检查。推进重点监管危险化学品生产储存装置、设施自动化控制改造。完善重大危险源监控措施，对全省6家光气及光气化产品生产企业进行安全诊断。烟花爆竹监管，开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，各地向所有烟花爆竹生产企业派驻安全督导员。开展烟花爆竹生产企业主要负责人谈心对话活动，全面推进烟花爆竹企业机械化生产改造，组织专家对20家生产企业进行严格审查和验收，对不符合要求的企业停止生产，去年注销6家生产企业许可证。工商贸监管，狠抓企业标准化建设和隐患排查治理，开展粉尘防爆、液氨使用、冶金煤气、高温熔融金属和有限空间作业专项治理，制定加强涉氨制冷企业和粉尘爆炸危险企业安全管理指导意见，推进企业基础管理。省安监局组织5个督查组，对各市和27个重点县（市、区）进行督导检查，全省共检查企业9035家，停产整改876家，取缔关闭710家。职业卫生监管，推进企业职业卫生基础建设，全省共有2.23万家企业达到基础建设要求。组织职业危害专项治理，整治水泥制造和石材加工企业2054家，现场检测涉爆粉尘企业3350家。在全省开展“工作场所职业卫生监督执法年”，开展执法检查2.53万家次，发现整改问题5.03万项。油气输送管道隐患整治，在省安监局设立油气管道隐患整治工作办公室，组织制定《山东省油气管道隐患整治工作方案》，各项工作全面展开。已完成29家管道企业、60条管道所有隐患的调查摸底、等级划分和签字确认工作，共确认隐患2929处，其中重大隐患1281处。
【安全生产大检查】 省政府调整充实安委会，郭树清省长任主任，加强对安全生产工作的组织领导。组织开展“六打六治”打非治违专项行动。组织17个包市督查组和4个联合执法组对各地进行督导和检查，全省共打击非法违法、治理纠正违规违章行为80余万起，向社会公告列入“黑名单”企业400家，关闭非法违法企业291家。组织开展安全生产百日攻坚行动。动员各级各部门加大安全生产工作力度，全面落实各项防范措施。省安委会办公室成立巡查组，对各市和各行业领域进行巡查和督导。组织开展全省冬季安全隐患大排查大整治工作。开展为期4个月的安全隐患大排查、大整治专项行动。制定行动方案，成立领导小组及办公室，加强综合督查和暗访暗查，全省共排查治理安全隐患11.34万处。推动各部门开展相关行业领域专项整治。在道路交通领域深化“平安行·你我他”行动，推进校车安全专项整治。在水上交通和渔业领域开展“平安海区”和文明渔港创建活动。在建筑施工领域开展起重机械、脚手架等专项整治。在消防领域开展重大火灾隐患集中整治、劳动密集型企业消防专项整治。推动有关部门开展特种设备、农机、铁路、民航等领域安全整治。
【安全生产法制建设】 学习贯彻新《安全生产法》，加快安全生产立法和地方标准制定工作。通过全省视频会形式，举办新《安全生产法》专家视频讲座。启动《山东省安全生产条例》修订工作，推动《山东省安全生产行政责任制规定》和《山东省危险化学品安全管理办法》两部政府规章立法工作。结合新《安全生产法》，着手对5个省政府规章进行修订。会同省质监局审查发布3项安全生产地方标准。严格执法监察。各级执法队伍严格检查、严厉处罚、严谨办案，共实施行政处罚3.9万次。做好举报信访工作，省安监局直接查办举报191起、接访120次，按规定妥善处理。严肃事故查处。2014年3起重大事故发生后，经省政府批准，省安监局分别牵头成立省政府事故调查组，共追究法律责任18人，党纪政纪处分71人。各市对2014年发生的10起工矿商贸领域较大事故进行调查处理，有7起批复结案并公布处理结果，共追究法律责任25人，党纪政纪处分56人。省政府安委会办公室对8起较大事故查处和30处重大隐患整改进行挂牌督办，约谈2个县（市、区）政府主要负责人。
【创新监管工作方式】 深化安全生产领域改革。探索建立抓落实的倒逼机制。综合运用执法监察、督导检查、暗访暗查、媒体曝光、定期通报、挂牌督办、约谈警示、“黑名单”“一票否决”、严厉追责等法律法规和行政手段，加大对各级各部门的督办落实力度，确保安全生产法律法规、国家和省的决策部署落到实处。改进检查方式方法。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）形式进行暗查暗访，各级安监部门共派出暗访组1231个，检查企业4714家，发现重大隐患167处，责令143家企业停产整顿，提请关闭企业39家。发挥舆论监督作用。配合宣传部门推进舆论监督，邀请电视台等新闻媒体参加暗查暗访，对发现的非法违法问题和安全隐患公开曝光，起到较好警示作用。建立控制指标通报制度，以省委办公厅和省政府办公厅名义通报2014年事故控制指标执行情况。省委组织部和省综治委把事故指标执行情况，纳入各级各部门的科学发展观考评和社会综合治理考核工作中。创新宣传形式。重要节假日期间，在山东卫视黄金时段播出安全生产系列公益广告。7月份，在山东电视台开辟《问安齐鲁》栏目，每周播出1期，引起社会广泛关注。通过山东电信、移动和联通3家运营商，每周向全省手机用户免费发送1条安全生产公益短信。利用“山东安监”政务微博发布安全信息350多条。围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，开展“安全生产月”“安全生产齐鲁行”等活动，受教育职工510多万人次。
【基层基础工作】 狠抓监管执法队伍建设。开展执法队伍标准化建设，全省有16个市级执法支队和151个县级执法大队达到标准化队伍要求。加强应急管理。开展应急管理示范点创建活动，指导企业编制完善车间、岗位现场处置方案。组织推动各级各部门和企业开展应急预案演练，共举行各类演练3.5万场次。以省政府安委会名义举行全省石油化工灭火救援综合演练。积极推进应急救援体系建设，目前市级应急救援队伍已达10个、专职救援人员680余人。做好风险预警，利用手机短信发送安全生产预警信息提示57期、10万人次。推进安全标准化企业和安全社区创建工作。召开全省安全生产标准化建设现场会，全省共有1.38万家企业达到创建标准。推进安全社区建设，全省共有国家和省级安全文化示范企业177家，全国和省级安全社区366个。加强培训和服务机构管理。去年共培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员39.8万人次。推进安全资格考试体系建设，合理设置考试中心，制定考场规则，制定完善省级考试题库。加强科技和信息化建设。公布134项山东省安全生产科技发展计划项目，向国家申报330项安全生产科技成果奖。推进安全生产信息化建设，做好信息网络和视频会议系统升级改造工作。