【概况】 2013年，全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下，
紧紧围绕主题主线和经济社会发展大局，依法履行审计监督职责。12月，省政府办公
厅印发《关于开展公共资金审计全覆盖工作的通知》，积极推进审计全覆盖，各项工
作取得显著成绩。全省共审计单位11667个，查出违规金额888.7亿元，损失浪费金额
14.82亿元，管理不规范金额8812.81亿元。应上缴财政592.98亿元，应减少财政拨款
或补贴95.41亿元， 应归还原渠道资金143.26亿元，应调账处理金额482.73亿元。审
计后挽回（避免）损失113.15亿元，为国家增收节支416.43亿元；向司法机关和纪检
监察部门移送案件线索134件、 移送涉案人员167人，涉及金额14.82亿元，移送其他
部门处理111件， 涉及金额280.32亿元。 提交审计报告和信息被批示、 采用5383篇
（次） ，提出的审计建议被采纳14671条，促进被审计单位制定整改措施1909项、建
立健全规章制度362份。 向社会公告审计结果232篇。其中，省审计厅共审计单位136
个， 查出违规金额140.28亿元，损失浪费金额7.36亿元，管理不规范金额3733.81亿
元， 应上缴财政85.88亿元，应归还原渠道资金35.34亿元，应调账处理金额81.71亿
元。 审计后挽回（避免）损失4.54亿元，为国家增收节支36.63亿元；向司法机关和
纪检监察部门移送案件线索17件、移送涉案人员19人、涉及金额3.03亿元，移送其他
部门处理24件，涉及金额224.62亿元。提交审计报告和信息被批示、采用107篇（次），
提出的审计建议被采纳274条， 促进被审计单位制定整改措施11项、建立健全规章制
度83份。
【重大项目审计】 围绕贯彻中央和省委、省政府决策部署，圆满完成全省政府
性债务、贯彻落实中央八项规定情况等审计。在债务审计中，统筹国家和内部审计力
量，对市县乡三级债务进行全面摸底，为防范财政金融风险、完善举债融资机制提供
了重要决策参考。 分2批对39个省直部门单位的“三公”经费、会议费等经费支出情
况进行审计，揭露铺张浪费、搞形式讲排场等问题，促进降低行政运行成本，审计结
果先后4次被省委办公厅、省政府办公厅采用并转报中办、国办。
【财政审计】 围绕推动财政体制改革，深化预算执行审计。紧扣财政体制改革
的目标和措施，注重财税管理审计、部门预算执行审计与专项审计的融合，关注政策
措施执行、资金管理使用等方面存在的突出问题，审计的宏观性进一步增强。把查处
问题与完善制度结合起来，从完善政策、健全机制、规范管理等角度提出审计建议，
有效发挥审计的建设性作用。全省共审计财政资金管理使用单位1653个，查出违规金
额289.56亿元，上缴财政164.91亿元。审计工作报告和审计结果报告得到各级人大、
政府肯定。 省委副书记、省长郭树清先后4次对省级预算执行“两个报告”及审计发
现问题的整改工作作出重要批示。
【民生审计】 围绕保障和改善民生，加大民生资金和项目审计力度。组织开展
城镇居民医保基金和新农合医疗基金、城镇保障性安居工程、体育彩票公益金、海域
使用金等民生资金和工程审计， 促进纠正侵害群众利益问题金额80.32亿元。实施全
省城镇医保和新农合医疗基金审计，摸清两项基金底数，提出建设性建议，为全省城
乡医保制度改革提供重要依据。 加强保障性安居工程审计， 延伸审计1576个单位、
6202户家庭，揭示资金筹集管理不到位、住房分配不规范等问题，推动保障房建设和
保障房制度完善。开展海域使用金、体彩公益金等专项资金审计，省领导予以高度关
注并作出重要批示。
【政府投资审计】 围绕提高投资质效，强化政府投资审计。以重大投资项目为
切入点，组织实施援疆资金项目、大型灌区续建配套工程、“十艺节”场馆项目等审
计，加强对建设程序、材料采购、工程签证等关键环节的监督，保障投资项目高效高
质建设。“十艺节”场馆项目审计，促进完善管理制度20余项，有效控制工程建设成
本，规范项目资金管理，保障“十艺节”顺利举办。创新方法手段，推广使用空间三
维航拍、图形处理等技术，研制成功国内首例审计鹰眼测量系统，提高投资审计监督
成效。全省共审计投资项目3303个，核减投资额113.44亿元。
【经济责任审计】 围绕促进加强干部监督管理，深化经济责任审计。扎实推进
党政领导干部经济责任同步审计， 开展对2个设区市和16个县（市、区）党政一把手
的经济责任同步审计，并将同步审计领域拓展到高校书记校长，走出了具有山东特色
的经济责任同步审计路子。部分市、县审计局探索开展村居负责人经济责任审计，得
到地方党委政府的充分肯定。修订地方党政领导经济责任审计报告和结果报告模板，
开发《地方党政领导干部经济责任审计评价应用系统》，推行新任领导干部履行经济
责任事项告知制度，提高经济责任审计规范化水平。省委、省政府办公厅联合发文，
向全省通报42名省管干部经济责任审计情况，提升审计成果利用层次。全省共审计领
导干部4754名，查出负有直接责任的问题金额24.92亿元。
【企业金融外资审计】 围绕转方式、调结构、促创新，组织开展对医药、盐业、
能源、租赁、保险等领域省属重点企业、金融机构和外资项目的审计。企业审计重点
关注产业政策落实、重大决策、经营风险等情况，促进提高企业发展质量和效益，维
护国有经济安全。国外贷援款项目审计，重点检查项目财务收支、管理运行以及产生
的经济社会效益等情况，促进提高外资利用水平，维护山东省良好国际声誉。全省共
审计金融、企业项目313个，查出违规金额90.32亿元，向司法和纪检监察机关移送案
件线索9件。
【内部审计】 围绕加强内部审计管理指导，制发《关于加强和改进内部审计指
导工作的意见》，推动构建国家审计与内部审计协调联动、资源互济、成果共享的长
效协作机制。 积极推进县级内审协会建设，新增43个，97%的县成立协会，构建起覆
盖省、市、县三级的内审管理指导网络。加强分类指导，大力推进民营企业内审工作，
对金融、教育系统内审工作划片管理指导，提高内审管理针对性。截至年底，全省已
建内审机构8004个， 配备内审人员21443人， 完成审计项目84001个，促进增收节支
102.33亿元，建议给予行政处分620人，向司法机关移送案件线索46件，涉及27人。
（冉 瑾）