【保障发展】 2013年，全省共争取国家新增建设用地计划指标34.16万亩，同比
增加5600亩，连续多年居全国前列。审批建设用地54.55万亩，较上年减少25.6%；供
应国有建设用地94.62万亩， 较上年增加45.62%。地质找矿突破战略行动第一阶段任
务提前完成，全省地理国情普查整体进度居全国前列，省市县三级地理信息公共服务
平台建设应用水平全国领先。济南、青岛、日照等市加强土地规划计划管理和创新，
保障经济社会发展用地需求。烟台、济宁、菏泽等市积极推进地质找矿突破战略行动，
为经济社会发展提供有力资源保障。东营市东营区完成地理国情普查试点，为全省地
理国情普查积累了经验。 潍坊市成功承办2013年全国地理信息产业大会， 被命名为
“中国地理信息产业示范基地”。
【坚守生态红线】 坚持把生态文明建设理念和要求融入国土资源管理全过程，
做到在发展中保护、在保护中发展，促进生态山东建设。坚持最严格的耕地保护制度，
全省耕地面积1.14亿亩， 基本农田面积1亿亩，均超额完成国家下达的耕地和基本农
田保护任务，为全省粮食总产实现“十一连增”做出贡献。东营、滨州市大力推进黄
河三角洲未利用地开发，德州、临沂等市积极开展城乡建设用地增减挂钩，既增加了
耕地面积，又拓展了建设用地新空间。按照“发现在初始，解决在萌芽”的要求，认
真开展2012年度卫片执法检查，全省违法用地面积、违法占用耕地面积和责任追究比
例分别同比下降66%、81%和8%，实现部级层面的“零约谈、零问责”目标。青岛市城
阳区、 淄博市桓台县和高青县、烟台市芝罘区、泰安市东平县5个县（区）率先实现
“耕地零违法”。召开第一次省地下采矿项目联席会议，大力加强科技管矿，提高矿
产资源开发利用管理水平。临沂市实现地下开采矿山远程监控全覆盖。潍坊市地下卤
水资源开发远程监管技术达到全国领先水平。 日照市矿山整合率达50%， 重点矿种
“三率” 核查达标率95%以上。在泰安、潍坊、临沂、招远市设立实物地质资料库，
山东省地质资料信息服务集群化、 产业化试点作为一种模式在全国推广。 积极开展
“矿山复绿行动” ，全省恢复治理面积37.46万亩，居全国第二位。沂蒙山国家地质
公园、诸城恐龙国家地质公园、泰山国家地质公园、青州国家地质公园荣获全国首届
“中国最美地质公园”称号。
【节约集约用地】 将节约集约用地纳入省政府重要议事日程，列入2013年度省
政府工作报告。11月，以省政府名义出台《关于进一步推进节约集约用地的意见》，
从投资、产值、税收等方面提出更高用地控制标准。12月，在临沂召开全省节约集约
用地工作会议，对贯彻落实省政府《意见》，推进节约集约用地工作做出全面部署。
举办全省土地利用管理培训班，孙绍骋副省长做开班第一课，系统阐述推进节约集约
用地的重要意义和方法途径。针对2007年－2012年批而未供土地较多的情况，提请省
政府研究出台《关于进一步促进批而未供土地有效利用的通知》，调整盘活批而未供
土地64.25万亩，六年平均供地率达79.51%，列全国第5位。开展第二届国土资源节约
集约模范县（市）创建活动，济南市平阴县、青岛莱西市、济宁兖州市、泰安市东平
县、 威海文登市5个县（市）获“全国节约集约模范县”荣誉称号，淄博、莱芜两市
受国土资源部通报表扬，山东连续两届成为获奖用地指标最多的省份。全省2012年单
位国内生产总值建设用地规模为992.85亩/亿元，比2011年下降了7.80%，高于“十二
五” 年均下降率6.89%的目标。按照省委、省政府的决策部署，开展土地储备工作。
省土地储备中心、省土地和矿业权交易中心、省土地储备开发集团有限公司正式挂牌，
积极稳妥探索推进土地储备工作。
【维护群众权益】 坚持把维护群众合法权益、服务民生作为国土资源工作的出
发点和落脚点，积极主动为基层和群众排忧解难。全省农村集体土地确权登记发证率
高于全国平均水平，中央农村工作会议印发山东省经验，汪洋副总理给予充分肯定。
对8.9万张养老床位、 27.9万套保障性安居工程等民生用地做到应保尽保。全省46处
重大地质灾害隐患点搬迁避让治理工作基本完成，地质灾害造成的直接经济损失比上
年减少96.8%，无人员伤亡。全省征地区片综合地价加权平均提高20%，青苗和地上附
着物补偿标准同步提高25%。 扎实开展维护被征地农民合法权益清查整改工作，切实
维护被征地农民合法权益。深入基层、深入一线开展带案下访，全省国土资源信访形
势总体平稳，省国土资源厅获得“全省十八大安保维稳工作先进集体”和“全省信访
工作先进单位”称号。
（滕红光 纪玉东）
2013年7月14日， 国土资源部部长姜大明（中）在省国土资源厅参观庆
“七一”摄影展。（供稿 滕红光 纪玉东）
2013年9月13日， 省土地储备中心、省土地和矿业权交易中心、省土地
储备开发集团有限公司揭牌仪式在济南举行。（供稿 滕红光 纪玉东）