【监狱戒毒场所实现持续安全稳定】
平安监所创建和教育质量年活动深入开展，建成全省监狱一体化安防监管指挥平
台、山东育新网和全国首家监狱专题博物馆。罪犯劳动技能培训纳入社会总体规划，
监狱布局调整进一步深入。 4月，司法部在山东省召开了全国监狱系统教育质量年活
动推进会，推广山东省的典型做法。根据全国人大常委会发布的《关于废止有关劳动
教养法律法规的决定》精神，全省劳教机关按照中央和司法部统一部署，依法依规、
平衡有序做好解教工作，劳教人员全部平稳顺利解教，劳教制度改革稳步推进。坚持
科学戒治、 规范运行， 戒毒工作科学化、专业化水平进一步提升，具有山东特色的
“3×3＋N” 戒毒模式日趋完善。截至年底，全省监狱系统已连续10年未发生重大安
全责任事故，劳教戒毒系统多年实现“零报警”，创历史最长安全周期。
【普法依法治理工作】 在全省开展了“深化法律六进推进依法治国”法制宣传
教育主题活动， 重点对象学法用法进一步加强。 9月， 司法部在寿光市召开了全国
“法律进单位” 推进会。 临沂市建立农民工法制教育基地、 枣庄市推行农村普法
“123” 工程取得很好示范效果。省司法厅政务微博荣获全国2013年度“十大司法机
构优秀政务微博”“山东十大优秀政务微博”称号。开展“六五”普法中期检查，召
开了第十四次全省普法依法治理工作电视电话会议和省全民普法依法治理工作领导小
组全体会议。法治创建活动持续深化，“全国法治城市、法治县（市、区）创建先进
单位”数量居全国首位。
2013年9月27日，山东省司法厅政务微博@山东司法开通仪式在济南举行。
（供稿 柴秋玲）
【提高法律服务水平】 与省中小企业局等单位共同搭建服务平台，为1万多家企
业进行了法律体检。总结推广了滨州市“法律顾问全覆盖”、泰安市“律师会客厅”、
菏泽市“社区律师工作室” 经验，全省律师共担任法律顾问2.7万家，办理业务量等
各项指标位居全国前列。11月，出台《律师办理重大敏感法律事务应对处置办法》，
参与协调了一系列重大敏感案件。 公证办案数量和收费同比增长8%、 9%，司法鉴定
“规范化管理年”活动成果丰硕，基层法律服务全覆盖继续扩展。法律援助办案专款、
业务经费大幅度增长，将省级办案补贴标准提高了近一倍。全省法律援助办案数量突
破6万件。
【社会矛盾化解和社区矫正工作】 深入开展“人民调解质量年”活动，12月，
与省法院联合召开了全省人民调解工作视频会议。专业性行业性调解组织向更多领域
拓展， 建立了省级公益法律服务中心和6个市级律师调解中心，聊城等地在构建矛盾
纠纷网格化排查预警体系方面进行了新探索。全省调解组织共调处各类矛盾纠纷44万
余件， 成功率达98%以上。社区矫正执法体系更加完善，推广了五莲县“大社区”矫
正管理模式。全省矫正人员再犯罪率不足万分之五，是全国最低的省份之一。教育改
造与安置帮教一体化全面推行， 年内已衔接刑释人员安置率95%以上，有效预防和减
少了重新违法犯罪。
【基层基础工作更加坚实】 积极开展“基层工作推进年”活动，40%的县（市、
区）司法局建成综合法律服务、特殊人群管理、矛盾纠纷调处、法制宣传教育“四个
中心”。德州、东营两市县（市、区）全部成立了社区矫正管理局，淄博市解决司法
所政法编制空置问题的做法得到省领导批示肯定，烟台市实施“强基固本”三年规划、
济宁市推行星级司法所创建等工作扎实到位。11月，与省财政厅联合出台了基层司法
行政机关公用经费标准，年内为基层争取中央和省级政法转移支付资金突破亿元，争
取司法所建设专项扶持资金1548万元。全系统信息化建设争取转移支付资金1720万元，
建成全系统视频会议系统，省、市、县三级联网基本完成。
【加强班子队伍建设】 省直司法行政系统党的群众路线教育实践和“两服务一
提高”活动深入开展，查摆整改“四风”问题549个，修订和新建制度313件，公务接
待费用同比下降38.4%。 司法所人员首次列入全省公务员统招计划，全系统招录公务
员1000余名。国家司法考试报名人数居全国第二，组织实施安全顺利。争取省编办支
持在省司法厅、省监狱管理局、省戒毒管理局设立了四个处级机构，省直监狱系统五
个事业单位人员整体转为公务员工作平稳有序完成。厅机关和监狱局、司法警官职业
学院选拔处级干部60余名。警院在校生规模达5300多人，教育培训基地作用充分发挥。
全系统33个集体、63名个人受到省部级及以上表彰，监狱系统继续保持文明单位全覆
盖。省属监狱企业职工基本养老保险问题得到根本解决，队伍的职业认同感、归属感
和自豪感明显增强。
2013年山东省法律服务工作统计表
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┃ 项目 │ 机构 │ 人员 │ 办理法律服务事项 ┃
┃ │ │ │ （万件） ┃
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┃ │ 国资所 │ 42 │ │ ┃
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┃ 律师 │ 合伙所 │ 936 │ 16941 │ 100.68 ┃
┃ ├─────────┼─────┤ │ ┃
┃ │ 个人所 │ 394 │ │ ┃
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┃ 公证 │ 158 │ 1965 │ 64.00 ┃
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┃ 基层法律服务 │ 1539 │ 9200 │ 33.20 ┃
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┃ 司法鉴定 │ 222 │ 2129 │ 9.80 ┃
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┃ 法律援助 │ 158 │ 1021 │ 6.78 ┃
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（柴秋玲）