【严打整治】 2013年，全省共破获各类刑事案件38.34万起，严重影响人民群众
安全感的八类主要案件同比下降4.44%， “两抢”案件同比下降29.26%。命案现案破
案率达到98.75%。 抓获各类逃犯2.92万名，追缴赃款赃物折款4.8亿元，返还受害群
众2.7亿元。侦破八类主要案件1.6万起，破获“两抢一盗”侵财案件18.1万起，打掉
侵财团伙4584个，先后成功侦破德州“5·14”劫持航空器案、莱芜“9·03”爆炸杀
人案、青州“9·30”抢劫珠宝店案等一大批有广泛社会影响案件。组织开展2次全省
性集中清查行动，各地出动参战力量30万余人次，清查重点区域、场所、部位32万余
处，查获各类违法犯罪嫌疑人4760名，破获刑事案件8900余起，打掉犯罪团伙257个，
抓获各类逃犯433名， 缴获各类枪支99支，子弹8707发，毒品折合冰毒1800余克，赃
款赃物价值1290余万元。 破获各类涉枪案件660起，查处犯罪嫌疑人1100人，缴获枪
支2117支、 子弹6万发。不断健全完善小案侦防工作机制，组建打击“两抢一盗”、
反扒专业队、 便衣队等专业队伍240余支，强化专案攻坚，全省多发性侵财犯罪破案
率已达63.7%。 固化缉捕重大逃犯工作机制，全面提升缉捕逃犯能力和水平，年内，
全省抓获各类逃犯2.92万名，抓获故意杀人逃犯689名，其中，潜逃10年以上的261名，
潜逃20年以上的20名。年内，共破获各类经济犯罪案件6725起，涉案总价值161亿元，
破案6725起，移送起诉2418起案件，挽回和避免经济损失58.7亿元，抓获犯罪嫌疑人
10328人。全省17市刑科所全部通过实验室国家认可，DNA、足迹数据库信息总量达到
283万条，通过串并破获刑事案件3万余起。坚持“警灯闪烁”、视频巡查、合成巡防
等动态勤务模式，严密党政机关、金融单位、水电气热等重点单位、重要部位的防控。
强化治安乱点和突出治安问题集中整治，查处治安案件91.5万起，开展“毛毛雨”式
治安清查， 清理整顿娱乐服务场所1.7万家。制定《山东省环京、环鲁公安检查站工
作规范》，推动环京“护城河”“环鲁防控圈”公安检查站工作标准化、流程化、精
细化、 常态化。强力推进视频监控“天网”工程建设，安装摄像机130万台，实现重
点监控部位9.1万个， 协助查破刑事案件9299起，抓获违法犯罪嫌疑人1.16万人。深
化爱民固边战略， 着力打造3000公里海岸线、20余处天然港湾、200余个岛屿的沿海
平安带。坚持依法管网、以人管网、技术管网，率先建立网络社会防控体系，积极开
展网络社会防控中心、网综平台、网侦技术手段和“四张工作网”建设，健全工作机
制， 强化打防管控查建工作，处置网上有害信息443.2万条，同比提升2.1%，破获网
络刑事案件8156起，查处违法犯罪嫌疑人2.55万人。积极开展地下管网安全管理和隐
患排查，形成了“空中、地面、网络、海域、地下”全域统筹的动态化立体化治安防
控格局。 全省群众安全感达96.71%、 满意度达97.06%， 比2012年分别提升0.16%和
0.26%。
2013年3月15日—16日， 省长助理、省公安厅厅长徐珠宝（左三）在济
宁检查督导全国“两会”安保工作。(供稿 白顺河)
【创新管理】 大力开展创业创新创优，“山东民生警务平台”在全省开通运行，
实现10类118项服务项目网上在线办理， 受理群众诉求13万件，办结12.7万件，办理
行政审批和服务事项170万余件，回访群众满意率达到99%。建立民生诉求巡查制度，
对民生诉求事项“一网受理、一站办结、一口回复、一线回访”。深化经侦工作“三
个延伸”，建立与重点行业主管部门、协会、中介组织及检法部门的协作机制，加强
经济安全风险评估，严打金融、财税、知识产权等领域违法犯罪活动。制定出台《山
东省公安厅关于保障服务省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设的意见》，积极探
索建立济南、莱芜协作区户籍同城化管理机制，拓宽居住证服务管理功能和涵盖范围，
健全“以证管人、以房管人、以业管人”管理服务体系，采集流动人口信息680万条，
办理居住证280万张， 实现对流动人口的全程管理和动态服务。开展“美丽窗口”建
设，消防、车管、出入境、户政等“窗口”单位普遍推行“一站式服务”，制发登记
指纹二代证450万张，制作出入境证件、签证251万件次。建立健全公共安全监管体系，
推动成立由27个部门组成的省道路交通安全综合治理委员会，改革完善高速公路管理
体制，扎实组织开展“平安行·你我他”专项行动，全省道路交通事故起数、死亡、
受伤指标同比分别下降3.01%、2.48%、5.8%。强化火灾隐患排查整改，落实消防安全
网格化和户籍化管理机制，开展“九小场所”消防安全标准化建设，深化消防远程监
测平台应用，加强多种形式的消防队伍建设，有效提升了火灾防控能力。成功处置了
“5.20” 章丘民爆企业爆炸事故和“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故。深
化治安领域安全大检查大整改，深入开展缉枪治爆专项行动，全面排查整改民用爆炸
物品、烟花爆竹、剧毒化学品、枪支弹药、大型活动、公交以及重点单位等领域的安
全隐患，检查涉危物品单位7647家，收缴炸药5.2万公斤、枪支3093支。与食品药品、
环保、国土资源等部门协作配合，积极探索构建联勤机制，侦办食品犯罪案件5532起、
药品领域犯罪案件996起、污染环境犯罪案件233起，着力打造“守护食为天”品牌。
【可持续发展能力不断加强】 大力推进消防、车管、危管、外管、网管、物管
进社区，省综治委转发山东省公安厅《关于开展“社区六进”工作的意见》，推动治
理力量大整合、社区服务大集中、行政执法大联合，形成“社区六进”内外结合、多
元共治的良好格局，全省社区民警达到1.9万名，“社区六进”覆盖率达到88%以上，
公安部专门发出通知要求在全国推广。在全省推广电动自行车实名登记工作，有效预
防和减少了盗窃电动自行车案件的发生。 率先建设“山东警务云计算中心”，作为1
号工程强力推进， 制定警务云平台、云服务、云数据等6大类20个标准框架体系，初
步形成了云主体“三层六中心”架构，汇集了185种100余亿条的海量数据，已将民生
警务平台、警务千度、人像识别等系统应用上云运行，服务实战效能初步显现。全面
强化“规范执法是基本警务”理念，出台《推进法治山东建设工作意见》《关于进一
步推进执法规范化建设的决定》，深入开展“规范立案、公正办案、圆满结案”专项
行动以及清理纠正久押不决案件等专项工作。制定出台民警执法过错终身责任及跟踪
追究过错办法，完善闭环优化执法管理系统，升级改造执法办案场所，打造全领域覆
盖、全流程执法、全方位监督平台，市级公安机关全部建立法制视频监督信息中心。
认真贯彻落实“一法两规定”，针对劳教制度废止后可能出现的问题，制定针对性措
施。全面启动法制民警随警作战机制，研究处置重大疑难敏感案事件7049起。健全民
意导向工作机制和走访评警常态化机制，广泛开展“两保一创”大走访活动和“大讨
论、大走访、创满意”活动，走访居民390万余户、企事业单位6.9万余家，收集意见
建议6.8万余条，帮扶联系困难群众8.4万余人次。
【边防工作】 2013年，全省公安边防部队共查获偷渡案件33起，抓获涉案人员
193人；破获刑事案件2529起，查处治安案件5319起，抓获网上逃犯378人；检查出入
境旅客387万人次，员工86万人次，船舶29799艘次，飞机24523架次。
警民携手，筑牢海上防线。部署开展警地大联访、安商助企大走访等专题走访活
动，各级共走访群众70余万户，210余万人次，帮解群众困难1.1万余件，实现了对辖
区常住人口的全覆盖。部署开展“民意访谈”专项活动，组织各类评警活动510余次，
征求群众意见建议1280余条；27个基层单位在驻地公安机关组织的群众安全感满意度
调查中荣获第一名；42个基层单位在驻地党委政府组织的行风评议中荣获第一名。出
台《山东省公安边防总队十项便民利企措施》，主动服务海洋经济发展。依托“山东
公安边防民生警务平台” 和警民“心连心”短信平台，指导全省141个边防派出所全
部建成网上派出所、均设立短信平台用户端，实现了“法规宣传、治安预警、警情通
报、便民宣传”等服务的信息化覆盖。集中开展矛盾纠纷化解。以重点社会矛盾、群
体性事件隐患为重点，分阶段部署开展了涉访、涉企纠纷集中排查化解和服务大项目
建设“守卫平安”3个专项行动，化解涉访纠纷162起，涉企纠纷1559起，妥善化解群
体性事件55起，为外来务工人员讨回被拖欠工资款累计2.1亿元，确保了边防辖区220
个省、市重点工程和投资过亿的在建大项目顺利建设。全面推进爱民固边战略升级。
出台《关于深入开展爱民固边模范系列创建工作的意见》，创建爱民固边模范村1176
个， 模范乡（镇）36个，模范县（市、区）9个，长岛爱民固边模范县被公安部确定
为全国爱民固边模范县创建试点。首创民警村官与大学生村官、派出所党支部与模范
村党支部“双联共建”活动，与126名大学生村官、259个模范村党支部结对共建。加
强警地联动， 地方党委政府支持力度空前，沿海7个地市、43个县市全部将爱民固边
战略纳入当地经济社会发展规划， 207名边防主官进入同级有关领导班子，100%实现
了“爱民固边战略入规划”“三级主官进班子”的工作目标。
边检服务。坚持科技应用引领勤务变革、创新驱动提升整体效能、机制固化保障
持续发展，深入推动提高边检服务水平工作，全程跟进青岛董家口超大型港口、烟台
潮水国际机场等国家和区域重点项目，圆满完成国际极限帆船系列赛、北海舰队护航
编队出境、委内瑞拉总统出境等多项重大勤务，切实做到“地方经济发展到哪里，边
检服务就跟进到哪里”。以“综合服务、网络服务、安全管控、勤务保障、勤务监督”
五大智能系统建设为牵引，依托卫星定位、视频监控、微博微信和面相、虹膜、指纹、
指静脉等生物识别特征，以“海港边检勤务一体化综合应用平台”“海港客货班轮预
报预检系统”“出入境旅行团队零散验放网上申报系统”等11项信息化项目为支撑，
全面构建智慧型服务管理体系，推动边检勤务模式转型升级。其中，“联合查验平台”
荣获国家知识产权局两项专利，“自助查验通道”通过部四六局联合验收。升级在线
服务系统，强化山东边防服务在线深度应用，开通“齐鲁边检”微博和微信平台，实
时进行政策发布、警务公开和在线咨询，进一步拓宽了边检服务渠道，受到社会各界
一致好评。组织召开全省边检勤务改革创新推进会，推广“智慧边检”信息化项目及
勤务改革经验做法。 在全省同步开展《出境入境管理法》 实施集中宣传，成功举办
“梦想国门·智慧边检”主题警营开放日试点活动，边检机关的社会影响力不断提升。
执法规范化建设。研究出台了《深化执法规范化建设31条措施》，制定印发《办
理边防行政案件有关问题的指导意见》《空港、海港常见边检行政案件示范卷》《船
舶行政案件法律文书制作指南》，全面规范边防船舶、边检行政案件办理。结合出入
境管理法、刑事诉讼法等新法贯彻实施，推进“订单式”执法培训模式，全面提高部
队执法能力和水平。以“阳光警务”活动为载体，大力推行执法公开，自主研发“边
防案件信息回告查询平台”，建立特定对象执法信息查询机制，有效确保群众对执法
工作的知情权、监督权。年内，共举办各类执法培训125期，培训民警4300人次。
【消防工作】 2013年，全省共发生火灾23119起，死亡75人，受伤54人，直接财
产损失2.5亿元，未发生重特大火灾事故。期间，全省消防部队共接警出动5.7万次，
出动车辆9.5万辆， 出动警力59万人次，抢救被困人员9082人，保护财产价值32.9亿
元。
火灾隐患排查整治。组织全省开展“除火患、保平安”冬春专项行动、消防安全
大排查大整治活动、“全警全力，平安十艺”、养老院、医院等场所检查、涉氨企业
检查、消防产品专项整治、电气火灾监控系统推广应用、灭火器维修企业集中抽查、
冬春火灾防控等12个专项行动， 集中开展了9次“零点夜查”活动，发现整改隐患27
万余处， 责令“三停”单位2528家，临时查封1952家，拘留541人，火灾隐患整治成
效明显。
社会消防安全管理。以省综治办、省公安厅、省民政厅、省工商局、省安监局五
部门名义制定印发《山东省街道乡镇消防安全网格化管理达标验收标准》，规范各地
网格化管理工作， 年内已有80%街道乡镇达标。依托消防安全户籍化管理系统，对所
有消防安全重点单位全部建立户籍化管理档案， 落实“三项报告备案” 工作，并向
“九小场所”延伸。总队制定出台《山东省消防安全不良行为公布制度》，共在互联
网社会公众服务平台公布消防安全不良行为380条。 制定出台《山东省建设工程消防
行政审批制度改革实施方案》，以威海市、枣庄市为试点，逐步推进行政审批制度改
革工作。加强消防远程监控系统平台建设，全省累计接入联网用户3400家，有效前移
火灾防范关口。
消防实战能力更加突出。持续开展“大练兵、大培训、大熟悉、大演练、大比武”
五大活动，创新推行灭火救援战区协作、跨区域增援指挥、多种形式队伍联勤联训、
典型战例讲评、跨区域实战演练、参谋长联席会议六大制度，先后开展了“六熟悉”
大会战、消防水源专项整治、特种车辆装备操作应用、石油化工灭火救援准备等四大
专项行动，组织开展了消防车驾驶员、新任攻坚组队员、高空山岳救助、水域搜索救
援等实战应用四大专项培训，各支队分岗位分专业组织培训复训，累计培训官兵7000
余人次。 8月下旬，举行全省消防部队第二届基层指挥员全员基本素质和骨干综合能
力比武竞赛活动，组织全省近万名执勤中队官兵和政府专职消防员自上而下分级分岗
位开展全员比武竞赛。承办了公安消防部队第二届搜救犬技术比武竞赛，建立跨区域
灭火救援机动指挥机制，整合全省一线作战指挥力量，分战区组建了灭火救援跨区域
机动指挥骨干队伍。建立完善了典型战例战评研讨制度、跨区域拉动演练制度和灭火
救援大讲堂制度。进一步完善灭火救援应急响应机制，规范指挥中心值班备战、调度
指挥、辅助决策等工作。
加快专职消防队伍建设。提请省政府将《山东省专职消防队伍管理办法》列入立
法计划，先后2次组织调研和5次召开立法论证会，并征求省直23个部门意见，省政府
于12月25日召开常务会议审议通过。该《办法》明确了政府专职消防队伍的性质、人
员身份、建设标准、保障标准及管理模式，为推动政府专职消防队伍建设走向专业化、
职业化、规范化和打造山东消防队伍新模式提供了法律保障。出台了《山东省公安消
防部队与社会专职消防队联勤联训规定》，全面加强对社会单位专职消防队的业务指
导。年内，全省新增政府专职消防员2370名，达到9066人，单编执勤中队84个，人年
均经费达到5.7万元，同比上升70%。
消防装备建设。 8月，省政府召开第十二次常务会议专题研究消防装备建设，推
动装备建设从数量规模型向质量效能型转变。10月，省政府办公厅印发《关于进一步
加强全省消防装备建设的通知》，明确今后三年全省投入17亿元集中加强消防装备建
设， 采取经费配套方式为171个特勤中队和在编大队配备城市主战消防车，为52个贫
困县每年解决30万至50万元的专项经费。 年内，全省共投入装备建设经费约3亿元，
新购消防车135部、器材1.5万件（套），更新个人防护装备2.7万件（套）。
消防立法工作。率先在全国出台了省政府令《山东省火灾高危单位消防安全管理
规定》，对火灾高危单位的范围、登记管理制度、消防安全“三防”措施、监督管理
手段、法律责任等做了大量创新性规定，并提请省政府召开了现场会推动宣贯工作。
对《山东省公共消防设施管理办法》进行了修订，新修订的《办法》统一适用于城乡
消防工作和现行公共设施管理体制。同时制定了《火灾高危单位消防安全评估规程》
《“九小场所”消防安全标准化建设》及《365消防服务规范》3项地方标准，为相关
工作提供了有力依据。
消防宣传教育。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，省政府举行了全省消
防安全宣传月暨“消防进社区”大型宣传教育活动启动仪式；省公安厅部署开展了家
庭社区消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育活动，推动消防宣传“五进”工作。
组织中央、 省级主流媒体记者6次赴基层采访，与齐鲁晚报联合开展“消防进万家”
“防患未然”等系列主题宣传活动，开通“山东消防”新浪微博和微信交流平台，在
互联网公布消防安全不良行为380条， 建设消防文化主题公园44个，评选消防科普教
育基地69个。 依托社会消防培训机构，培训消防从业人员9000余人，组织10000余人
进行消防安保职业技能鉴定，培养了一大批消防工作中坚力量。
成功处置青岛“11·22”中石化东黄输油管道爆炸事故。11月22日10时25分许，
青岛市经济技术开发区（黄岛区）的中石化东黄输油管道在泄漏抢修中发生爆炸，并
引发泄漏点和泄漏到海岸线及附近海面轻质原油大火。青岛消防支队调集23个公安消
防队、4个企业专职消防队的60辆消防车、2艘消防艇、516名消防员、4只搜救犬赶赴
现场施救。 先后疏散遇险群众2600人，救出幸存者4人，搜寻遇难者遗体37具，确保
了25万吨轻质原油罐区和海上输油管道的绝对安全。
2013年11月6日，山东省暨济南市119消防安全宣传月活动“消防进社区”
大型宣传教育活动启动仪式在济南举行。(供稿 白顺河)
2013年山东省火灾综合情况一览表
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┃ 地区 │ 起数│死亡人数│受伤人数│直接财产损失┃
┃ │ │ │ │ (万元) ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 合计 │ 23119│ 75 │ 54 │ 24895.15 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 济南 │ 2869│ 9 │ 3 │ 1509.42 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 青岛 │ 743│ 7 │ 11 │ 2353.51 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 淄博 │ 1259│ 6 │ 4 │ 328.05 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 枣庄 │ 526│ 3 │ 5 │ 635.92 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 东营 │ 1148│ 5 │ 1 │ 1471.97 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 烟台 │ 2316│ 8 │ 3 │ 2934.18 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 潍坊 │ 2670│ 3 │ 5 │ 2762.11 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 济宁 │ 1705│ 2 │ │ 1604.81 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 泰安 │ 1070│ 3 │ 1 │ 349.51 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 威海 │ 1127│ 5 │ 5 │ 830.97 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 日照 │ 324│ 2 │ 2 │ 1510.66 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 莱芜 │ 265│ 3 │ 4 │ 1076.26 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 临沂 │ 1347│ 5 │ │ 1340.64 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 德州 │ 902│ 6 │ 4 │ 2007.31 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 聊城 │ 847│ 2 │ 1 │ 826.97 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 滨州 │ 1748│ 4 │ │ 1222.39 ┃
┠─────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 菏泽 │ 2253│ 2 │ 5 │ 2130.45 ┃
┗━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
【交通安全管理】 2013年，全省共发生道路交通事故12878起，造成3748人死亡、
11970人受伤、 财产损失4970.4万元，同比减少397起、少死90人、少伤740人、少损
失289.9万元，分别下降3%、2.3%、5.8%、5.5%；发生一次死亡3人以上较大道路交通
事故23起，造成99人死亡、56人受伤，同比少发16起、少死71人、少伤97人，分别下
降41%、41.8%、63.4%；发生一次死亡5人以上较大道路交通事故8起，造成45人死亡、
26人受伤，同比少发2起、少死25人、少伤48人，分别下降20%、35.7%、64.9%。全省
没有发生一次死亡10人以上重大和30人以上特大道路交通事故。全省高速公路交通事
故四项指数同比分别下降19.41%、 27.57%、33.98%、19.7%。其中，济青高速公路南
北两线分别下降26.17%、 18.37%、46.04%、12.32%。全省高速公路共发生一次死亡3
人以上的交通事故3起，较上年下降78.57%。
道路交通安全综合治理。在全省部署开展以道路交通事故总量和死亡人数“双下
降”为总目标的道路交通“平安行·你我他”行动，推动全省道路交通安全综合治理
工作深入开展。 全省17个市、137个县（市、区）全部成立了由本级政府分管领导和
有关部门负责人组成的道路交通安全综合治理委员会。同时，着力健全农村道路交通
安全组织体系，在乡镇（街道）配备专（兼）职交通安全管理员近万名，在村庄（社
区） 配备交通安全协管员8万余名。全省基本建成了省、市、县道路交通安全综合治
理“三级机构”，健全了省、市、县、乡道路交通安全管理“四级网络”。对“平安
行·你我他”行动涉及的48项具体任务，实行分线督办，对每一项任务都作出阶段性
安排，每月列出工作重点、制定进度控制目标，倒排工期、挂账督办、按月通报、量
化推进。在全省部署开展了道路交通安全隐患“百日整治”行动，共排查整治各类道
路交通安全隐患17.4万余处，推动形成了动态监控、滚动摸排、持续整治的工作机制。
针对遏制危险路段事故多发势头，持续推进道路中间隔离设施建设，新建成道路中间
隔离设施254公里， 全省已累计安装各类道路中间隔离设施5600余公里。针对提升高
速公路安全防护水平，启动了全省高速公路基础设施安全隐患排查治理专项行动，对
高速公路安全设施设置情况进行全面排查，对京台、青银、滨莱高速公路隐患路段进
行了安全设施升级改造。针对运输企业落实道路交通安全主体责任，启动了道路运输
企业安全生产标准化建设达标定级工作，全省2018家从事客运、危险品和烟花爆竹等
运输的重点企业全部达标。针对解决农民出行难、不安全问题，总结推广农村客运公
交新模式，积极探索农村道路交通安全管理新路子。
道路交通事故预防。以整治开路，对严重、突出、影响恶劣的道路交通违法行为
发起攻坚战，整肃路面交通秩序，净化道路交通环境。深入组织开展了“大排查、大
教育、大整治”货车违法行为专项行动、“文明交通示范公路”创建、“道路客运安
全年”、道路交通安全大检查、工程运输车交通违法集中整治等11项专项整治行动，
组织开展全省性集中统一行动30余次。 强化落实“三长”负责制，共设片长472名、
路长1160名、段长3359名，对全省高速公路、国省道及县乡道路实行民警责任区分包
“实名制” 。 全年全省共查处各类交通违法行为2753万余起，其中，查处超速行驶
670万余起， 无证驾驶22万余起， 酒后驾驶54540起，客车超员3367起，吊销驾驶证
3743本，拘留19765人，抄告军车违法1万余起。在对危险性路段进行全面排查的基础
上，确定省、市、县三级督办路段471处，完成整改394处。深入排查治理交通信号和
交通监控设备，累计整改标志牌8623个，路段标线52万米，不符合标准或故障信号灯
3286组，交通技术监控设备1978处。严格执行客货运输车辆及驾驶人监管措施，对全
省4.8万辆“两客一危” 车辆全部安装了卫星定位装置，并接入全省监控平台，制定
出台了管理办法，客车、危险品运输车在线率分别达到98%、90%。推行重点车辆和驾
驶人分级管理，研发启用重点车辆监管系统，在全国率先实现属地化、动态化、常态
化监管。集中排查治理校车、接送学生车辆，取缔黑校车200余辆，责令整改500余辆，
审查校车或接送学生车辆驾驶人1.3万余人，清理违法1.4万余起，清退不合格驾驶人
400余人。加强剧毒化学品道路运输交通安全管理，审核剧毒化学品信息7.8万余条。
深入实施“文明交通行动计划” ，全省共在337个广场设有宣传专栏，利用1130块道
路显示屏开展宣传提示， 在社区设立宣传专栏613块，在1026所学校开设了交通安全
课，在2395个单位设立宣传员，在各级新闻媒体开设电视栏目3963个，制发公益广告
187条， 通过广播播发新闻8976条次， 在各类报纸刊发稿件7906篇， 网络刊发稿件
10002篇，发送手机短信6954条次。全面启动“853示范工程”建设工作，以公安交通
管理科技信息化应用为重点，依托“警务云”建设，强化信息共享和深度应用。完成
全省机动车缉查布控系统联网应用推广工作，成功搭建省级中心平台，改造接入卡口
799处， 平均每周上传过车数据超过2000万条，为快速有效打击交通违法行为及其他
违法犯罪提供技术支撑。
惠民服务。积极推进车管社区服务、流动服务、网上服务、自助服务、声讯服务，
年内，全省“车管进社区”进驻率达到80%以上，累计进社区880余个，建设一级服务
站179个、二级服务站365个。打造“家门口车管所”，设立机动车注册登记服务站点
727处，自助服务终端机200余台。升级完善“网上车管所”服务模式，在线受理相关
业务数量比例30%， 成为“山东民生警务平台”中点击量最高的模块。每个县级车管
所配置至少1台流动服务车， 定期深入边远乡镇和企业开展上门服务。17市全部开通
声讯服务平台，受理相关业务或答复咨询52万余件。组建山东“车管微博”群，17市
全部开通“车管微博”和车管民警“微信”群，社会影响力和群众关注度居全国车管
部门第一位。努力化解社会矛盾，深化道路交通事故快处快赔工作。出台了《山东省
机动车轻微道路交通事故快速处理办法》，对轻微道路交通事故快速处理适用的范围、
责任确定原则、 工作程序、保障措施、处罚措施等作了具体规定。年内，691个路面
执勤交警中队具有了事故处理权限，15个市建立了保险理赔中心或理赔点37个。大力
推动建立司法调解、 人民调解、行政调解等多元化调解模式，147个交警大队建立了
道路交通事故人民调解委员会并在基层事故处理岗位设置了工作室， 156个交警大队
建立道路交通事故法庭， 受理道路交通事故案件处结率达到91.7%。开展集中侦破交
通肇事逃逸案件专项行动，侦破死亡道路交通肇事逃逸积案728起，侦破率达到99.45
%。 认真做好接访办信工作，部署开展信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活
动，共梳理上访重点案件15件，全部办结息访。继续深化“第一书记”帮扶、“两个
联系”等活动，健全警民恳谈、警营开放、警民议事、案件回告等制度，进一步完善
走访、评议、反馈、整改、考评等各项措施，积极打造“群众满意工程”。扎实开展
“保稳定、保平安、创满意”大走访活动，围绕强化维稳基础工作、社会治安平稳和
提升为民服务水平，走访了全省17市及青兰、青银高速公路沿线辖区的部分重点企业
和困难群众， 共走访企事业单位56家，收集意见建议21条，解决群众诉求203个，排
查、化解各类矛盾纠纷15起。
2013年8月1日，山东省公安厅高速公路交通警察总队揭牌仪式在济南举
行。(供稿 白顺河)
2013年山东省道路交通事故统计表
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┃ 地区 │ 事故起数 │ 死亡人数 │ 受伤人数 │ 财产损失（万元） ┃
┃ ├───┬───┬─────┼──┬───┬─────┼───┬───┬─────┼───┬───┬─────┨
┃ │数量 │增减数│同比（%） │数量│增减数│同比（%） │数量 │增减数│同比（%） │数值 │增减值│同比（%） ┃
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┃ 济南 │1801 │ 346│ 23.8 │ 286│ 14│ 5.2 │1963 │ 250│ 14.6 │ 443.4│-188.8│ -29.9 ┃
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┃ 青岛 │1897 │ -54│ -2.8 │ 333│ -10│ -2.9 │1841 │ -72│ -3.8 │ 609.7│ -42.4│ -6.5 ┃
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┃ 淄博 │1218 │ -87│ -6.7 │ 328│ -12│ -3.5 │1175 │ -85│ -6.8 │ 557 │ -16.4│ -2.9 ┃
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┃ 枣庄 │ 301 │ -14│ -4.4 │ 116│ -7│ -5.7 │ 212 │ -11│ -4.9 │ 122.5│ 19.3│ 18.7 ┃
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┃ 东营 │ 524 │ -43│ -7.6 │ 144│ -17│ -10.6 │ 522 │ -80│ -13.3 │ 167 │ -60.4│ -26.6 ┃
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┃ 烟台 │ 661 │ -15│ -2.2 │ 234│ -3│ -1.3 │ 592 │ 0 │ 0 │ 117.2│ 0 │ 0 ┃
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┃ 潍坊 │1238 │ -192│ -13.4 │ 323│ -17│ -5 │1143 │ -179│ -13.5 │ 480.9│ 32.6│ 7.3 ┃
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┃ 济宁 │ 831 │ -176│ -17.5 │ 238│ -6│ -2.5 │ 716 │ -234│ -24.6 │ 393.3│ 16.5│ 4.4 ┃
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┃ 泰安 │ 495 │ -1│ -0.2 │ 218│ -3│ -1.4 │ 429 │ -24│ -5.3 │ 165.8│ 1.2│ 0.7 ┃
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┃ 威海 │ 195 │ -34│ -14.9 │ 166│ -7│ -4.1 │ 89 │ -23│ -20.5 │ 33.6│ 7.1│ 26.8 ┃
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┃ 日照 │ 479 │ -33│ -6.5 │ 127│ -5│ -3.8 │ 355 │ -43│ -10.8 │ 171 │ -60│ -26 ┃
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┃ 莱芜 │ 320 │ -56│ -14.9 │ 70│ -3│ -4.1 │ 317 │ -73│ -18.7 │ 126.8│ 16.3│ 14.7 ┃
┠────┼───┼───┼─────┼──┼───┼─────┼───┼───┼─────┼───┼───┼─────┨
┃ 临沂 │ 536 │ -12│ -2.2 │ 288│ -7│ -2.4 │ 328 │ -34│ -9.4 │ 188.9│ -69.8│ -27 ┃
┠────┼───┼───┼─────┼──┼───┼─────┼───┼───┼─────┼───┼───┼─────┨
┃ 德州 │ 715 │ 2 │ 0.3 │ 249│ 1 │ 0.4 │ 554 │ -24│ -4.2 │ 311.8│ -76.4│ -19.7 ┃
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┃ 聊城 │1072 │ -35│ -3.2 │ 241│ -1│ -0.4 │1229 │ -11│ -0.9 │ 318.7│ -12.2│ -3.7 ┃
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┃ 滨州 │ 288 │ -5│ -1.7 │ 122│ -3│ -2.4 │ 221 │ -43│ -16.3 │ 180.5│ 40.4│ 28.9 ┃
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┃ 菏泽 │ 191 │ 8 │ 4.4 │ 162│ -3│ -1.8 │ 145 │ 12│ 9 │ 112.1│ 11.6│ 11.6 ┃
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┃高速总队│ 115 │ 3 │ 2.7 │ 103│ -1│ -1 │ 138 │ -67│ -32.7 │ 470.2│ 91.6│ 24.2 ┃
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┃ 齐都 │ 1 │ 1 │ 100 │ 0│ 0 │ 0 │ 1 │ 1 │ 100 │ 0 │ 0 │ 100 ┃
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┃ 合计 │ 12878│ -397│ -3 │3748│ -90│ -2.3 │ 11970│ -740│ -5.8 │4970.4│-289.9│ -5.5 ┃
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（白顺河）