【概况】 2013年，全省政法机关深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、
习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实全国政法工作会
议、深化平安中国建设工作会议和纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神，
以平安山东、法治山东、政法队伍“三大建设”为载体，以健全社会矛盾预防化解机
制、完善立体化社会治安防控体系、加强基层基础建设、推进执法规范化建设为重点，
以改进工作作风和提升工作能力为保障，狠抓各项工作措施落实，为推进经济文化强
省建设提供了强有力的政法保障。
【服务保障经济社会发展】 认真贯彻落实中央、省委关于稳增长、调结构、促
改革的决策部署，围绕“蓝黄”战略、“一圈一带”规划的实施，充分发挥政法职能
优势，依法调节经济社会关系，严厉打击各类经济犯罪，服务保障经济持续健康发展。
制定出台政法工作服务促进企业发展、非公有制企业发展意见，建立健全工作机制，
为经济发展创造良好的营商环境。 全省法院共受理各类案件102.36万件，结案98.17
万件，结案标的额1756亿元。依法加强知识产权保护，强化对关键核心技术、战略新
兴产业的司法保护，积极推动创新型省份建设。严肃查处造成重大环境污染、严重破
坏生态资源的违法犯罪，服务和保障生态山东建设。深入开展“扫黄打非”和整治网
络淫秽色情、低俗信息专项行动，推进文化改革创新和弘扬齐鲁优秀传统文化，依法
支持和推动文化事业和文化产业健康发展。服务保障以改善民生为重点的社会建设，
着力解决人民群众普遍关心关注的公共安全、权益保障、公平正义等问题，深入开展
“文明窗口创建”“保平安、保稳定、创满意”大走访、“人民调解质量万里行”等
活动，加强“诉讼服务中心”“民生检察服务热线”“公安民生服务在线”等服务平
台建设，认真落实各项便民惠民利民措施。
【深化平安山东建设】 以人民群众对社会平安的需求为导向，着力解决群众反
映强烈、 影响社会稳定、制约平安建设深入开展的突出问题。7月，在淄博市召开深
化平安山东建设工作会议，12月，在济南市召开全省学习“枫桥经验”预防化解社会
矛盾工作会议。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑恶、反盗抢、追逃犯”安民
行动、打击生产销售假冒伪劣食品药品以及非法吸储、信用卡犯罪等一系列专项斗争
和集中行动，组织开展夏秋治安整治全省集中清查行动，对治安混乱区域开展滚动排
查整治，深入开展公共安全监管攻坚战，预防和减少重大刑事案件和重特大安全事故
发生。坚持和发扬“枫桥经验”，积极预防化解社会矛盾，稳步推进涉法涉诉信访工
作改革， 全省调解组织共调处各类矛盾纠纷成功率达98%。夯实平安建设基层基础，
制定出台城乡社区实行网格化管理指导意见，加强基层综合管理服务平台建设，全省
所有乡镇（街道）建成了标准化的服务大厅，村（社区）普遍建有综治办。提升平安
建设科技信息化水平， 安装摄像机130余万台，利用视频监控系统预防大量案（事）
件。着力推进体制机制建设，重点加强社会稳定风险评估、社会矛盾排查化解、立体
化社会治安防控和反恐处突等机制建设，提高平安建设科学化水平。
【推进法治山东建设】 认真贯彻实施依法治国基本方略，在全省政法系统组织
开展“发挥政法职能推进法治建设”重大课题调研，全面提高法治山东建设水平。深
入推进普法依法治理，认真实施“六五”普法依法治理规划，深化“法律六进”活动，
以宣传和实施新交规、新刑诉法、新民诉法为契机，加强全民法治观念教育，努力在
全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围。持续开展法治城市、法治县（市、区）创
建活动， 全省有6个市、36个县（市、区）被授予全国法治创建先进单位称号，数量
居全国第一。加强执法规范化建设，进一步细化执法标准、严密执法程序、规范办案
流程，规范自由裁量权行使，提升了执法司法公信力。强化执法司法权监督制约，加
强刑事诉讼监督、民事和行政诉讼监督，建立健全执法巡视、执法评议、案件督办等
制度机制，落实重大执法活动和事项报告备案等制度，推进“阳光司法”“阳光执法”，
确保严格公正廉洁执法。坚持依法公开公正办案，做好重大敏感性案件依法办理工作，
彰显了法治精神和司法正义。
【加强政法队伍建设】 结合开展党的群众路线教育实践活动，着力打造忠诚可
靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍，涌现出济南市“民生警务服
务平台”、青岛市“模范网络支队”、全国模范检察官李树德、最美交警张斌等一批
先进典型。坚持政治建警，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书
记系列重要讲话精神，引导政法干警坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、
制度自信。11月，举办全省政法系统领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神培训
班。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央和省委关于改进工作作
风、密切联系群众的有关规定，深入查摆整改在“四风”方面存在的突出问题，在便
民利民执法、纠正和防止冤假错案、解决诉讼难执行难和涉法涉诉信访等方面采取有
针对性的措施，推动了教育实践活动有效开展。加强能力建设，着力提升政法队伍做
好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技
信息化应用能力和拒腐防变能力。加强政法文化建设，开展第二届“感动齐鲁政法人
物”评选表彰工作，并进行集中宣传报道，树立了政法队伍良好形象。
（张耀国）