【中共山东省十届纪律检查委员会第三次全体会议】 省纪委十届三次全会于2月
3日在济南举行。出席会议的省纪委委员54人，列席241人。省纪委常委会主持会议。
全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山代
表中央纪委常委会所作的工作报告，总结2012年全省党风廉政建设和反腐败工作，部
署2013年任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记李法泉代表省纪委常委会所作
的工作报告。省委书记、省人大常委会主任姜异康出席全会第一次大会并作重要讲话。
省委常委，省人大、省政府、省政协及省法院、省检察院、省武警总队领导出席会议。
【执纪问责】 一是把严明党的纪律特别是政治纪律摆在重要位置，严肃查处违
反政治纪律行为，坚决维护中央权威。围绕山东重点区域带动战略实施、政府机构改
革、政府职能转变以及生态安全、生产安全等开展监督检查。创新监督方式，实行对
地方和职能部门履职情况约谈制度，约谈市县、主管部门和企事业单位负责人19人，
督促解决问题。二是强化对中央八项规定精神和省委实施办法落实情况的执纪监督。
针对不良作风易多发强化重要节点监督检查。年初，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪
费专项检查。在中秋、国庆、元旦等重要时间节点，下发通知，提出严格要求，开展
明察暗访。在新闻媒体公布省纪委和17市纪委举报电话，畅通监督渠道。约谈市纪委
书记和省直派驻纪检组长，提出自觉执行和履行监督职责要求。针对不良作风易反复
加大执纪问责、通报曝光力度。全省共查处违反中央八项规定精神问题1876起，处理
2127人，其中给予党纪政纪处分437人。省纪委分4批通报曝光“四风”典型问题27起，
各市通报曝光131起， 发挥了警示震慑作用。针对不良作风突出问题开展专项治理。
结合开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆和整改突出问题，在全省开展会员卡
清退活动， 在全省纪检监察系统率先清退的基础上， 108万多名党员领导干部作出
“零持有”报告；开展公款送礼、公款吃喝集中整治，2013年省直部门公务接待费同
比下降21.9%，17市市本级下降35.1%；开展党政机关使用无信息和虚假车牌问题专项
治理， 清理出930副；开展“庸懒散”专项治理，受理问题投诉2181件，查处直接责
任人2064人，问责相关领导337人，省纪委通报曝光10起典型问题，各市通报曝光796
起。三是加大对领导干部违反纪律规定行为的问责力度。配合监察部对保利民爆济南
科技有限公司“5·20” 特别重大事故进行调查，给予党纪政纪处分10人。调查滨州
市博兴县诚力供气有限公司“10·8” 重大爆炸事故，给予党纪政纪处分16人。配合
监察部对青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故进行调查，对
涉及山东省的24名责任人员给予党纪政纪处分。
【案件查办】 2013年全省纪检监察机关共立案12242件，增长17.2%；结案12146
件，增长17.9%；党纪政纪处分12182人，增长20%；涉嫌犯罪移送司法机关处理497人。
查办厅级干部案件26件，增长225%；县处级干部案件254件，增长56.8%。一是拓宽案
源渠道。 注重从信访举报中发现线索，2013年全省纪检监察机关接受信访举报90895
件（次），其中网络举报25328件（次）；强化网络舆情监控，发现问题线索188个。
注重从办案中发现线索， 查处案件605件。注重从审计监督中发现线索，查处案件46
件。二是严格线索管理。健全完善案件线索集中管理和定期排查制度，按拟立案、初
核、 暂存、留存和了结5类方式和标准进行处置。三是强化自办案件。全省各级纪检
监察机关重点查办大案要案，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、腐化
堕落、失职渎职等案件，查办发生在群众身边、侵害群众利益的案件。着力抓好纪检
监察机关自办案件，形成重视自办案件导向，2013年自办案件7647件，占案件总数的
62.5%； 其中省纪委自办22件，增长214.3%。四是转变办案理念和方式，坚持抓早抓
小，建立健全早发现、早处置机制，对反映领导干部问题线索认真核查，对失实的予
以澄清， 对一般性问题及时教育警示，全省共函询党员干部747人、谈话1700人，收
到治病救人的效果。五是加强和规范案件审理工作，严格审理案件，做到依纪依法办
案，使所查处的每起案件都经得起实践和历史的检验。
【教育监督】 一是着眼发现问题强化巡视监督。省委常委会3次听取巡视发现问
题和整改情况汇报，研究推进措施。省委巡视机构围绕“四个着力发现”，改进方式
方法，分两轮对11个市和20个县（市、区）进行巡视，发现违纪违法问题线索280个，
已立案122件， 组织处理60人，集中纠正了一些地方违规建房分房、多占办公用房、
违规配备公务用车、干部兼职取酬等突出问题。二是着眼强化对“一把手”廉政提醒
教育，加强纪委同下级党政正职廉政谈话工作，省纪委常委同55名厅局级党政正职廉
政谈话， 市县级纪委常委谈话1.1万人次，前移了监督关口。三是着眼增强领导干部
学习遵守党纪条规和廉洁从政自觉性，在正县处级党员领导干部中开展德廉知识学习
测试，规定测试不合格者暂缓提拔，全省6297名领导干部参加，激发了内在动力。四
是着眼加强纪委对同级党委及其成员监督，探索开展县级党政班子成员向同级纪委全
委会专题述廉，在22个县（市、区）进行试点，述廉内容主要是履行党风廉政建设责
任制情况及个人收入、住房、公务用车、投资、婚姻、配偶子女从业、出国（境）等
方面执行廉政准则的情况，记录在案。通过专题述廉，既发挥了纪委作为专门监督机
关对同级党员领导干部的监督作用，也使党员领导干部增强接受党组织监督的意识，
做到超前监督防范。五是深化防控廉政风险工作，开展防止利益冲突制度试点，完善
电子监察综合平台；采取多种形式进行警示教育，加强廉政文化建设，积极应对、注
重引导舆论，增强了宣传教育实效。
【自身建设】 一是调整优化纪检监察机关内设机构。省纪委监察厅调整设立党
风政风监督室、 执法和效能监督室，增设2个纪检监察室，担负查办案件、执纪监督
的人员占机关总人数的60%以上。 二是调整议事协调机构。省纪委监察厅牵头或参与
的议事协调机构由原来的126个调整为23个。三是规范纪委书记、纪检组长职责分工，
明确不得分管与纪检监察业务无关的工作，集中精力抓好主业。四是改进工作作风。
认真贯彻中央八项规定精神和省委实施办法，制定具体实施办法，认真抓好落实。省
市县三级纪检监察机关统一参加第一批党的群众路线教育实践活动，全省各级纪检监
察机关上下联动，深入查摆和整改“四风”问题，以实际行动转作风。省纪委常委班
子发挥表率作用， 以上率下，召开不同层面座谈会48个，征求意见建议860多条，针
对查摆的问题，制定整改方案，列出41个方面任务，修订完善62项制度，自觉联系服
务群众，坚持定期接访、包重点信访案件，督促解决问题。五是严格内部管理监督。
省纪委制定机关工作人员执行公务十条行为规范，对反映纪检监察干部的问题认真调
查核实，属于苗头性问题的及时谈话提醒，经核实违纪的严肃处理。
（王传法）