【文稿起草】 2013年，全省经济社会发展的任务非常繁重，文稿起草的工作量
很大、标准要求很高，各级政府研究室始终把优质高效作为文稿服务的目标，牢固树
立精品意识，准确把握领导意图，高质量地完成了文稿起草任务。全年省政府研究室
完成重要讲话110篇， 发言、致辞、贺信等73篇，起草政策文件29个。不断增强文稿
的指导性、针对性、可操作性，注重加强对新政策、新思想的学习研究，加强对外省
新经验的借鉴和基层新问题的把握，充分征求吸收专家和干部群众的意见建议，把成
绩讲足、问题讲透、措施讲实。省政府研究室起草的政府工作报告、全省经济工作会
议和全省发改、卫生、金融、农村新型社区建设、国有资产监督管理、旅游、农村、
安全生产、中日韩地方经济合作示范区建设等会议上的讲话，以及《我省农村新型社
区建设的意见》《山东省2013—2020年大气污染防治规划》《关于提高旅游综合竞争
力加快建设旅游强省的意见》《山东省加快服务外包产业发展的意见》等一系列政策
文件，较好地体现了领导的新思路新想法，得到领导的充分肯定。各级政府研究室大
多负责政府主要领导的文稿起草工作，有的还兼顾为其他领导服务，工作中注重把握
领导意图、体现中心工作、贴近省（市、县）情民意，形成了一大批有思想、有深度、
有新意的精品力作。
【调查研究】 各级政府和省直各部门把调查研究作为一项重要工作纳入议事日
程，更加注重发挥研究机构的作用，全省上下形成了重视调研工作、关心研究室队伍
建设的浓厚氛围。全省政府研究系统紧紧围绕中心工作，积极探索“开放式调研”工
作机制，把进入决策作为衡量调研成果质量最重要的标准，一大批优秀调研成果以不
同形式进入了各级党委、政府的决策。省政府研究室全年完成省政府重大课题20个、
专项课题39个、 领导临时交办课题42个、其他课题8个，30余项成果通过领导批示直
接进入决策，大部分通过吸收进领导讲话、转化成政策文件、形成内部决策参考等方
式，较好地发挥了调查研究的作用。形成的《关于聊城、滨州、临沂三市开展行政审
批制度改革的调研报告》，得到了郭树清、孙伟、夏耕、孙绍骋、张超超等多位省领
导批示；开展的小微企业创业发展环境调研，得到了姜异康书记、郭树清省长和王军
民副书记的批示。2013年，在省委关于贯彻党的十八届三中全会精神实施意见、一圈
一带、营造国内领先的营商环境、推进现代职业教育体系建设、加快渤海海峡跨海通
道建设研究、提升财政保障能力、大气污染防治、农村新型社区建设、县级公立医院
综合改革、旅游业转型升级、现代渔业建设等一系列重大决策的形成过程中，发挥了
重要作用。各市县和省有关部门结合各自特点深入开展调查研究，也形成了一批重要
的调研成果。济南市、青岛市政府主要负责人亲自分管研究室，济宁、威海、临沂、
德州、聊城等市政府主要负责人带头承担课题，开展专题调查和蹲点调查，亲自主持
起草调研报告。省发改、财政、人社、住建、交运、卫生等部门，年初确定一批重点
调研课题，由厅领导牵头，深入基层调研；省经信、水利、商务、国资、质监、旅游
等部门，高度重视调研成果转化，一大批成果转化为领导讲话和政策文件，有力推动
了工作开展。
【信息服务】 不断完善信息决策服务平台，服务能力进一步增强，初步构建起
科学有效的信息服务体系。注重加强政府研究系统合作，认真履行组织协调职能，建
立全省政府研究系统经济形势定期分析机制，改进优秀调研成果评选办法，强化与部
门联合开展课题调研，密切与国务院研究室、国务院发展研究中心及国家部委研究机
构的联系，加强与兄弟省市研究部门的交流合作。注重形成内部合力，省政府研究室
每两周举行一次内部业务交流会，成立重大课题和重要文稿评委会，建立重要文稿联
合起草机制。注重用好外部力量，完善调研基地、特约研究员、专家咨询委员会运行
机制，密切同省委党校、山大、山财大、山东社科院、省宏观院等科研院所的联系。
各市政府研究室注重加强与职能部门、大专院校和科研机构的联系，强化与人大、政
协、民主党派研究机构的联系，发挥他们在政府决策中的作用。注重改进信息服务，
紧盯理论研究前沿、全省工作动态、省外先进经验，及时为领导决策提供信息服务。
省政府研究室全年筛选发布内网信息1200余条，编发《研究专报》28期，《决策参阅》
75期，《山东经济战略研究》12期。与“中国知网”合作建立大型网络数据库，进一
步扩大信息搜集平台。
（马学钊）