机关事务工作

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【住房保障和住房制度改革】 集中力量处理省直房改遗留问题。房改遗留问题
是省直干部职工反映强烈的突出问题,在党的群众路线教育实践活动中被省委列为重
点清理整顿任务。一是阳光舜城省直住宅小区房产证办理取得阶段性成果。省机关事
务局联合相关部门成立了专门的工作小组,全力推进办证工作。办结全部59幢楼的房
产大证,经审核符合办证条件的26幢楼1024户房产证已全部办结并发到住户手中。二
是一次性住房资金补偿挂账兑现审核工作全面完成。省财政厅、省监察厅、省机关事
务局联合印发了《关于开展全面兑现职工一次性住房资金补偿挂账工作的通知》(鲁
财综〔2014〕40号),部署开展职工住房资金补偿挂账兑现工作。省机关事务局负责
补偿挂账资金兑现的联网排查、 审核、 确认是否符合兑现条件等工作,共审核完成
590余个单位、3万余户,经审核符合条件的588个单位、23868户已转省财政厅兑现资
金。三是省直超标两套住房问题处理工作扎实推进。为彻底解决房改超标两套房问题,
省机关事务局会同省财政厅提请省政府办公厅转发了《关于省直房改超规定面积标准
住房问题的处理意见》(鲁政办字〔2013〕80号)。省机关事务局组织专门工作班子,
制定了详细的工作计划和实施方案, 会同省纪委、省财政厅召开了400余个省直有关
部门600余人参加的培训会议, 讲解有关政策和具体操作流程,开发了处理超标两套
住房专用软件,确定了评估机构,同时,对各单位及时跟进、悉心指导,全力推进工
作开展。已受理审核210个单位报送的2400多份材料,符合条件的530户已陆续办理房
产证。四是完善省直住宅专项维修资金管理使用工作取得积极进展。1997年房改以来,
省直房改住房按规定提取的维修资金一直在省财政专户存储,由省财政厅、住建厅负
责管理。为理顺省直住宅专项维修资金管理体制,由省机关事务局牵头,联合省财政
厅、省住建厅和济南市组成工作小组,摸清维修资金底数,做好对账和设账工作,移
交济南市房管部门,督促各单位成立业主委员会,实行属地化管理。省机关事务局印
发《关于进一步做好省直售后公有住房住宅专项维修资金管理使用工作的通知》(事
管发〔2013〕87号),制订工作方案,组织精干力量上门服务,将维修资金按院落、
楼座和住户对账、 设账。已完成110个单位按幢、分户设账及对帐工作,按照“成熟
一批、移交一批”的原则,移交省财政厅审核划转。此外,加快房改办证工作进度,
全年办理《房屋所有权证》2550个,办理二级市场交易登记4002套。
全力做好省直汉峪住宅区建设工作。进一步加大工作力度,全力推进省直汉峪住
宅区建设。一期30栋楼、2500套、30多万平方米住宅工程全部通过验收,完成出售房
分配和入住手续办理工作。二期开工的8幢楼9.2万平方米已完成主体工程,进入室内
外装修安装阶段。园区绿化、道路建设初具规模,配套教育设施建设等问题得以落实,
物业服务工作有序展开。

【办公用房管理】 一是扎实开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工
作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办
公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)要求,省机关事务局拟定并由省委办公厅、
省政府办公厅印发了《贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建
楼堂馆所和清理办公用房的通知〉的通知》(鲁办发〔2013〕16号),编制《省直党
政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房登记表》 ,组织6个工作小组,分赴省直各
部门各单位督促、 指导登记表格填报工作。清查范围内的103家单位迅速开展了自查
工作,填报清查登记表格,研究整改处置意见,并按要求进行了报送。省机关事务局
对报送的情况进行了分析汇总,并形成报告上报省委办公厅和省政府办公厅。按照标
本兼治、规范管理、建立长效机制的要求,省机关事务局承担了省委专项清理整顿工
作任务,制定《多占办公用房、滥建楼堂馆所专项整治工作方案》,明确专项整治的
目标任务、工作措施和完成时限,推进专项整治工作的顺利开展。二是全面加强办公
用房管理。 结合办公用房专项清理,加强了产权产籍管理,全年新增统管面积1.5万
平方米,完成省直5家单位近7万平方米的土地使用证登记办证工作,办理并发放房改
房土地证110份。 严格审批省直单位办公用房维修项目,在实地察看、评估论证基础
上, 批复省直办公用房大中维修项目6个,完成省直29家单位日常维修项目40个,安
排维修资金200万元。

【公务用车管理】 一是规范公务用车日常管理。省机关事务局自2011年4月承担
了全省公车专项治理工作, 至2013年7月底基本结束,圆满完成了专项治理各项工作
任务,实现了中央提出的“总量减少、费用下降、管理规范”的专项治理工作目标。
按照中央八项规定和省委实施办法要求,2013年为换届新提任的省级领导全部配备了
国产自主品牌汽车。按照“违规车处置完毕、符合新编制要求、报废一辆更新一辆”
的要求,为省直78个缺编单位统一配备工作用车79辆。二是组织开展违规公务用车清
理整顿工作。按照省委党的群众路线教育实践活动要求,开展了违规公务用车清理整
顿工作,对超编制配备公务用车、超标准配备公务用车、违规换车和借车、摊派款项
购车、豪华装饰公务用车、公车私用、滥用军车警车牌照及领导干部亲属和身边工作
人员使用配备给领导干部的公务用车等8个方面进行清理整顿。 省直机关共清理个人
挂靠单位车辆81台, 清理下属单位挂靠车辆129辆,报废车辆65辆。17市在巩固专项
治理工作成果的基础上,清理范围扩大到党政机关所属事业单位和国有企业,共清理
纠正违规公务用车1080辆。三是开展公务用车制度改革工作调研,不断探索管理创新。
2013年9月开始, 按照中央和省领导要求,对公务用车制度改革情况进行了调研,在
借鉴外省及我省有关市公车改革经验的基础上,研究拟定《关于省直机关公务用车制
度改革建议方案》。将根据中央统一部署和要求,适时启动公务用车制度改革工作。

【公共机构节能】 完成了人均综合能耗下降3.6%和单位建筑面积能耗下降3%的
年度节能目标。组织开展了节能示范单位创建工作,40家国家级示范创建单位通过国
管局评价验收,67家单位达到省级创建标准,充分发挥了示范带动作用。进一步加强
节能监测、节能改造、宣传培训、监督考核等工作,建立了全省公共机构名录库,完
善了能源资源消耗统计系统功能,指导省直15家单位完成节能监测子系统建设,争取
资金190万元, 实施完成了省政府综合楼围护结构节能改造示范工程。组织开展了以
节粮爱粮为主题的节能宣传周活动,对17市和省直公共机构节能工作情况进行了考核,
进一步夯实了公共机构节能工作基础。

【省级政府集中采购】 坚持规范与规模“两手抓”,严格执行省财政下达的采
购目录和采购预算,合理归集采购需求,积极拓展集中采购覆盖面,提高采购规模效
益,优化采购操作规程,进一步完善了政府采购电子化系统功能,圆满完成全省小麦
良种集中采购、全省重大动物疫病疫苗采购、全省农村义务教育阶段学生用《新华字
典》采购、花生原种采购、公务用车全省联动协议供货采购等大项目采购,全年组织
预算规模60.33亿元,完成52.03亿元,节约资金7.36亿元,节支率为14.15%,继续保
持了无有效投诉的良好纪录。
(王淑静)