【组织概况】 2013年，全省有中国共产党地方委员会155个，其中省委员会1个，
设区市委员会17个，县（市、区）委员会137个。基层党组织30.98万个，其中，基层
党委1.21万个， 党总支1.72万个，党支部28.05万个。党员总数643.45万人，占全省
人口总数的6.72%。 其中，女党员125.24万人，占党员总数的19.46%；少数民族党员
3.93万人， 占党员总数的0.61%；35岁以下党员117.97万人，占党员总数的18.33%；
具有大专及以上文化程度的党员229.49万人，高中（含中专）文化程度的党员176.45
万人，初中及以下文化程度的党员237.51万人，分别占党员总数的35.67%、27.42%和
36.91%。 全年发展党员12.53万人，其中女党员4.68万人，占新党员总数的37.31%；
少数民族党员0.1万人，占0.81%；35岁以下党员9.07万人，占72.40%；高中及以上文
化程度的党员10.98万人，占87.58%。
【认真履行党的群众路线教育实践活动双重责任】 全省第一批党的群众路线教
育实践活动从2013年7月开始，到2014年1月基本结束。把参与组织指导教育实践活动
作为中心任务， 从3月份开始，组织力量着手进行理论研究、梳理制度、前期调研、
拟订工作方案等，提前做好活动筹备。从部机关抽调98人参与活动办公室和督导组工
作，与有关部门密切配合，做好活动的组织筹备、指导督导、联系服务等。认真落实
中央教育实践活动领导小组、中央督导组和省委、省委教育实践活动领导小组部署要
求，搞好调查研究，牵头起草制定全省教育实践活动的重要文件。会同省委办公厅，
认真做好省委常委班子教育实践活动的服务工作，先后召开12次领导小组会议，研究
部署教育实践活动推进措施。建立活动情况周报制度，定期调度、及时掌握活动进展
情况并搞好综合分析，针对倾向性、苗头性问题，及时向领导小组提出对策建议，指
导抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环
节各项任务的落实，保证了教育实践活动扎实、有序、有效开展。
6月下旬中央召开全国组织工作会议后， 把学习全国组织工作会议文件、开展调
查研究、谋划思路措施，融入教育实践活动三个环节，筹备召开了一次解决实际问题
的全省组织工作会议。坚持在活动中落实全国组织工作会议提出的有关任务，与考察
班子、识别干部相结合，省委督导组与所到单位班子成员和中层正职8000多人普遍开
展谈话；与落实党员干部联系服务群众制度相结合，会同有关部门组织省直单位党员
干部直接联系892个贫困村的近4000个困难家庭， 带动全省各级党员干部直接联系18
万户困难家庭。
为更好地履行组织部门在教育实践活动中的双重责任，经中央督导组和省委同意，
省市县三级组织部门一起参加第一批教育实践活动， 上下联动、 统筹推进，以破除
“四风”，带动理想信念、群众观念和优良传统教育，坚持从严要求，突出公道正派，
提高素质能力，为落实各项组织工作任务提供了重要保障。
【领导班子和干部队伍建设】 认真贯彻落实习近平总书记在全国组织工作上提
出的“着力培养选拔党和人民需要的好干部”的要求，加强和改进干部工作，努力建
设高素质干部队伍。一是认真做好省人大、省政府、省政协领导班子换届有关工作。
顺利选出新一届省人大、省政府、省政协领导班子和全省出席第十二届全国人民代表
大会代表。扎实做好省十二届人大二次会议筹备及选举工作，中央提名的省长候选人
全票当选。二是加强干部教育培训和实践锻炼。突出理论武装和理想信念教育，着力
抓好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神专题培训，轮训县处
级以上干部5万多人次。改造提升沂蒙党的群众路线教育基地，全年培训各级干部2.8
万人次。举办了宏观经济、新兴产业、现代服务业等18期专题培训班，培训干部1200
多人。以“金融与实体经济发展共赢中的政府责任”为主题，举办了首期齐鲁发展专
家讲座。继续严明培训纪律，深入推进了学风建设。有计划地选派年轻干部到基层一
线培养历练；邀请中央金融单位29名干部人才来山东挂职，选派34名干部人才到中央
金融单位等挂职； 选派了新一轮252名援藏援疆援青干部人才。三是积极稳妥深化干
部人事制度改革。完善对17市2012年度科学发展综合考核办法，核心指标由40项减至
25项。综合运用考核、考察、巡视、审计、谈心谈话、跟班学习等方式，了解班子和
干部的实际情况，加强综合分析研判。结合领导班子换届，配强配顺部分省直单位领
导班子。指导工会、共青团、妇联等群团组织完成换届任务，调整理顺食品药品、工
商、质监领导班子管理体制。把大学生村官与选调生工作结合起来，按照选调生标准
考录1367名大学生村官，做实来自基层一线的干部培养选拔链。认真做好公务员考录
和省直机关公务员公开遴选工作，全省各级考录公务员8500多名，省直机关计划遴选
公务员117名。 四是从严加强干部管理监督。完善“双向约谈”制度，加大主动约谈
力度， 全省组织部门约谈干部、接受干部约谈7.2万人次。加强干部选拔任用工作监
督检查，开展“带病提拔”人员倒查和破格提拔干部自查。健全完善来信、来访、电
话、网络、短信“五位一体”的举报信访受理平台，全年受理群众举报信访3400多件。
改进巡视工作，对济宁、泰安等11市和邹城、新泰等20个县（市、区）进行了巡视。
【基层党组织和党员队伍建设】 坚持抓基层打基础，着力加强基层服务型党组
织建设， 更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 一是深化
“第一书记”抓党建促脱贫工作。有序做好第一批、第二批“第一书记”接替工作，
省直171个部门单位选派第二批“第一书记” 586名， 全省各级共选派“第一书记”
2.6万名， 把工作重点转到加强村级班子建设、增加村集体收入、帮助农民脱贫致富
上来。“第一书记”帮助新建基层党支部824个、发展党员1.3万名，帮助村集体和村
民发展致富项目4万多个，累计投入资金49.4亿元，帮助4.1万户脱贫。二是着力提高
基层党组织服务能力。把基层党组织书记队伍建设作为重点，落实目标管理、报酬待
遇、教育培训等制度，做好第十一届村“两委”换届调研筹备工作。加强基层党组织
运转经费保障， 协调省财政对54个财政困难县给予村级经费专项补助，指导27.8%的
城市社区落实了基层党组织为民服务专项经费。指导各地多渠道增加村集体经营性收
入， 全省年集体收入3万元以上的村比2011年提高了11个百分点。加强基层干部队伍
建设，会同有关部门出台提高乡镇机关事业单位人员津贴补贴的意见。三是加强党员
发展教育管理服务工作。对2013—2022年全省发展党员工作进行规划，突出加强入党
积极分子队伍建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。认真做好党员教育管理
工作，对《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》贯彻落实情况进行了检查。建
立健全党员示范岗、机关党员到社区报到、党员结对帮扶困难群众等制度，推动党员
作用发挥。探索党员能进能出机制，指导寿光、临清等地开展处置不合格党员工作试
点。推进远程教育转型发展，办好“齐鲁先锋”党建电视栏目。
【人才工作】 以省委、省政府办公厅名义印发《关于加强党管人才工作的实施
意见》，对新形势下加强党管人才工作提出明确要求。完善省人才工作领导小组运行
机制，新增加省编办、省公安厅、省金融办作为成员单位。完善人才工作目标责任制
考核，以省委文件通报表扬50家人才工作先进单位。突出人才、科技、产业一体化发
展，出台实施《泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划》。加大高层次人才培养引
进力度， 新入选国家“千人计划”20人，达到107名，遴选泰山学者36人，泰山学者
海外特聘专家39人。开展“科技人才服务团”成员选派工作，选派部分优秀人才挂职
县（市、区）政府科技副职，推动区域人才协调发展。推动首席技师、乡村之星、和
谐使者等实用人才工程向市、县延伸覆盖，加强高技能人才队伍建设。做好人才服务
工作，加大对基层人才工作者和创业人才的培训力度。
（单海涛）