【2013年省委主要文件目录】
鲁发：
〔2013〕1号 中共山东省委、山东省人民政府关于认真贯彻落实中发〔2013〕1
号文件精神深入推进农村改革发展的意见
〔2013〕 6号 中共山东省委、山东省人民政府印发《关于2013年全省党风廉政
建设和反腐败工作任务分工意见》的通知
〔2013〕 7号 中共山东省委、山东省人民政府印发《关于落实党风廉政建设责
任制的实施办法》的通知
〔2013〕 8号 中共山东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意
见
〔2013〕 9号 中共山东省委印发《省委常委会关于深入开展党的群众路线教育
实践活动的实施方案》的通知
〔2013〕11号 中共山东省委关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的意见
〔2013〕15号 中共山东省委关于印发《省委常委班子党的群众路线教育实践活
动整改工作方案》的通知
〔2013〕16号 中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见
【省委全体会议】 省委十届四次会议
1月21日， 中国共产党山东省委第十届委员会第四次全体会议在济南举行。这次
会议为省十二届人大一次会议和省政协十一届一次会议作了准备，并就有关工作进行
安排。省委常委会主持会议，省委书记姜异康出席会议并讲话。省委委员、候补委员
出席会议，省有关方面负责人列席会议。
省委十届七次会议 12月5日—6日，中国共产党山东省第十届委员会第七次全体
会议在济南举行。出席会议的有省委委员78人、省委候补委员12人。省纪委常委和有
关方面负责人列席了会议。会议由省委常委会主持。省委书记姜异康作了重要讲话。
全委会认真传达学习了习近平总书记视察山东时的重要讲话，对全省学习贯彻作出部
署。全委会要求，要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话精神，进一步统一
思想凝聚力量。要深刻理解习近平总书记对山东工作总体要求，牢牢把握山东工作的
正确方向，努力在全国发展大局中走到前列。全委会号召，全省广大党员干部和广大
人民群众要更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十
八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，
汇聚起全面深化改革的强大正能量，积极作为、科学务实、锐意改革，努力开创山东
各项工作新局面。
省委十届八次会议 12月17日—18日，中国共产党山东省第十届委员会第八次全
体会议在济南举行。出席这次会议的有省委委员74人，省委候补委员13人。省纪委常
委和有关方面负责人列席会议。省第十次党代会代表中部分基层人员和专家学者列席
会议。会议由省委常委会主持。省委书记姜异康作重要讲话。全委会进一步深入学习
贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，听取和讨论了省委
书记姜异康受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共山东省委关于深入学
习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》。省委副书记、省长郭树清就《意见（讨论
稿）》向全委会作了说明。全委会一致认为，在以习近平为总书记的党中央坚强领导
下，省委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深
入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系
列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕落实省第十次党代会提出的目标任务，
团结带领全省广大党员干部群众，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，加快
转方式调结构，完善区域协调发展总体布局，高度重视保障和改善民生，不断深化改
革扩大开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文
明建设，全面加强党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，做了大量富有成
效的工作，经济社会发展和各项工作取得新进展，经济文化强省建设迈出了重要步伐。
全委会号召，全省各级党组织和全体党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平为总
书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话
精神，按照习近平总书记对山东工作的重要指示要求，开拓进取，锐意改革，为加快
建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗。
【省委常委会议】 1月22日，省委在济南召开常委扩大会议，学习讨论习近平总
书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。省委书记姜
异康主持会议并讲话，省委副书记、省长姜大明，省政协主席刘伟，省委副书记王军
民，省委常委，省人大、省政府、省政协领导和省有关部门负责人出席会议。
1月29日， 省委在济南召开常委会议，传达学习十八届中央纪委二次全会精神，
研究贯彻落实意见。省委书记姜异康主持会议并讲话。省委副书记、省长姜大明，省
政协主席刘伟，省委副书记王军民和省委常委出席会议。省人大、省政府、省政协领
导和省有关部门负责人列席会议。
3月19日， 省委在济南召开常委扩大会议，宣布中共中央关于山东省领导调整的
决定。中央组织部部务委员兼干部二局局长陈向群出席会议并宣布中央决定：郭树清
任山东省委委员、常委、副书记，姜大明不再担任山东省委副书记、常委、委员职务。
省委书记姜异康主持会议并讲话，姜大明、郭树清分别讲话。省政协主席刘伟，省委
副书记王军民，省委常委，省人大常委会副主任，副省长、省政府党组成员，省政协
副主席，省法院院长，省检察院检察长出席会议。
4月22日， 省委召开常委会议，传达学习中央政治局常委、全国人大常委会委员
长张德江在山东调研和视察工作时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。省委书记姜
异康主持会议并讲话，省委副书记、代省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王
军民和省委常委出席会议。
6月19日， 省委召开常委扩大会议，传达学习习近平总书记在党的群众路线教育
实践活动工作会议上的重要讲话。会议强调，要用习近平总书记重要讲话精神统一思
想，指导全省扎实开展党的群众路线教育实践活动。省委书记姜异康主持会议，省委
副书记、省长郭树清，省委副书记王军民及其他省委常委出席会议。
6月27日， 省委召开常委会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动工作会
议精神，研究党的群众路线教育实践活动有关工作。会上，听取了全省教育实践活动
《实施意见》和省委常委会《实施方案》起草情况的汇报，讨论通过了这两个文件。
省委书记姜异康主持会议并讲话。省委副书记、省长郭树清，省委副书记王军民和其
他省委常委等出席会议。
7月1日，省委书记姜异康在临沂孟良崮战役纪念馆主持召开省委常委会议，现场
接受革命传统教育。大家踊跃发言，结合思想和工作实际，畅谈心得体会和认识。一
致认为，这次来到临沂，在思想上受到了震撼，心灵上得到了洗礼，用这种方式纪念
党的生日，很有意义。姜异康强调，这次党的群众路线教育实践活动，就是为了让广
大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，保持同人民群众的血肉联系，始终赢得人
民群众的信任和拥护。作为省委常委，既是这次活动的组织推动者，又是亲自参与者，
更要发挥示范带头作用。要紧紧依靠群众开门搞活动，真心实意听取群众意见。要坚
持以身作则、率先垂范，为全省党员干部作出表率。
7月23日， 省委召开常委会议，听取上半年全省经济社会发展情况汇报，研究部
署下一步经济工作。省委书记姜异康主持会议，省委副书记、省长郭树清，省委副书
记王军民和省委常委出席会议。
8月26日， 省委召开常委扩大会议，传达学习习近平总书记和刘云山、刘奇葆在
全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。省委书记姜异康主持会议并讲话，省委副
书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民，省委常委，副省级以上党
员领导出席会议。
10月9日—10日， 省委常委班子在济南召开专题民主生活会。会前，省委常委班
子认真做了一系列准备工作。一是精心组织学习，二是广泛征求意见，三是普遍开展
谈心活动，四是认真撰写对照检查材料。会上，姜异康首先代表常委班子作对照检查，
深刻剖析“四风”方面存在的突出问题。随后，姜异康带头作自我批评，带头查摆问
题，进行深刻对照检查。省委常委班子成员逐一作了深刻的对照检查，紧密联系思想、
工作和生活实际，联系个人成长进步经历，对照征求意见情况，查摆出了自身存在的
问题，客观准确地为自己画了像。省委常委班子成员相互之间也开展了诚恳、善意的
批评，敢于揭短亮丑，有什么说什么，都摆到桌面上，有交流、有交锋、有交心，有
共识、有共振、有共勉。省委书记姜异康主持会议，省委副书记、省长郭树清，省委
副书记王军民和省委常委出席。中央教育实践活动督导组组长周声涛、副组长李祖沛
及督导组全体成员出席指导，中央纪委、中央组织部有关人员到会指导。
10月23日，省委在济南召开常委会议，听取前三季度经济社会发展情况汇报，研
究部署下一步经济工作。省委书记姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长郭树清
和省委常委出席会议，省有关领导和省直有关部门负责人列席会议。
11月3日， 省委在济南召开常委会暨教育实践活动领导小组第六次会议，传达学
习中央第一批教育实践活动工作座谈会和刘云山的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。
省委书记姜异康主持会议，省委副书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记
王军民，省委常委和省委教育实践活动领导小组成员出席会议。
11月19日，省委在济南召开常委会议暨教育实践活动领导小组第八次会议，传达
学习中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组
长刘云山在山东调研时的重要讲话精神，研究做好全省教育实践活动下步工作。省委
书记姜异康主持会议并讲话。省委副书记、省长郭树清，省委副书记王军民，省委常
委和省委教育实践活动领导小组成员出席会议。
11月29日，省委在济南召开常委扩大会议，传达学习习近平总书记在山东视察时
的重要讲话，研究贯彻落实意见。会议传达学习了习近平总书记在山东工作汇报会和
有关座谈会上的重要讲话以及沿途作的重要指示。省委书记姜异康主持会议，省委副
书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民，省委常委及省有关部门负
责人出席会议。
12月26日，省委在济南召开常委议军会议，听取全省国防后备力量建设情况汇报，
研究下步工作意见。省委书记姜异康主持会议，省委副书记、省长郭树清，省委副书
记王军民和省委常委出席会议，省政府分管领导、省军区党委常委和省直有关部门负
责人列席会议。
【重要会议】 全省农村工作会议
1月10日在济南召开。 会议贯彻落实党的十八大和中央农村工作会议精神，总结
2012年全省农业农村工作，分析形势，交流经验，部署当前和今后一个时期的农业农
村工作。会前，省委常委会议、省政府常务会议分别对贯彻中央农村工作会议精神、
做好今年农业农村工作进行了研究。省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明提出
了明确要求。省委副书记、省委农村工作领导小组组长王军民出席会议并讲话。各市
党委副书记、分管副市长、市有关部门负责人参加会议。
全省宣传文化工作会议 1月13日在济南召开。 会议学习贯彻全国宣传部长会议
精神，总结2012年工作，研究部署2013年宣传思想文化工作任务。会前，省委常委会
听取了全国宣传部长会议精神汇报，省委书记姜异康作了重要讲话，提出明确要求。
省委常委、宣传部部长孙守刚出席会议并讲话。
全省领导干部会议 3月18日在济南召开， 传达学习全国“两会”精神，对全省
学习贯彻作出部署。省委书记、省人大常委会主任姜异康主持会议并讲话，省政协主
席刘伟，省委副书记王军民出席会议。姜异康、刘伟分别传达了十二届全国人大一次
会议和全国政协十二届一次会议精神。省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员
等副省级以上领导，省各民主党派、工商联主要负责人，各市市委书记、市长，省直
部门（单位）主要负责人等出席会议。
全省宣传部长会议 4月2日在济南召开。会议传达贯彻全国宣传部长座谈会精神
和中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆在山东调研时的重要讲话精
神，研究部署下一步宣传思想文化工作。会前，省委常委会听取了全国宣传部长座谈
会精神汇报，省委书记姜异康作了重要讲话，提出明确要求。省委常委、宣传部部长
孙守刚出席会议并讲话。
全省转方式调结构、 推动科学发展现场观摩交流会 4月22日—26日召开。会议
分观看专题片、 分组现场观摩、集中讨论交流三个阶段。4月22日下午，省领导和各
市主要负责人、省直有关部门主要负责人等与会人员，在济南集中观看了专题片。23
日—25日，与会人员分六个组同时进行现场观摩，每组观摩2到3个市，每市观摩1天。
4月26日， 全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会在济南举行全体会议。六
个现场观摩组分别介绍了观摩交流情况，省委书记姜异康，省委副书记、代省长郭树
清作重要讲话。姜异康在讲话中充分肯定了各地推动转方式调结构所取得的成绩。对
今后工作中需要注意把握的重要问题讲了五点意见：一是统筹规划，突出重点，完善
具有本地特色的发展思路；二是转变理念，强化导向，坚持以质量效益为中心；三是
科技引领，强化支撑，大力实施创新驱动发展战略；四是科学指导，扎实推进，注重
工作实效；五是改进作风，真抓实干，推动转方式调结构深入开展。郭树清在讲话中
指出，要正确看待存在的问题和差距，在看到产业结构不合理、科技创新能力不强、
民营经济差距较大、质量和效益有待提高的同时，也要看到山东区位优势明显、资源
比较丰富、实体经济基础扎实、区域发展较为协调等方面的优势，充分利用有利条件，
采取有效措施，着力破解发展难题。在产业结构调整中，要坚持市场导向，防止产业
雷同，必须考虑资源环境代价，力争以最小的资源环境代价支撑现有和更大规模的经
济可持续发展。省委书记姜异康，省委副书记、代省长郭树清，省政协主席刘伟主持
会议，省委副书记王军民参加会议。省委常委，省人大常委会党组副书记，副省长，
各市市委书记、市长，省直有关部门主要负责人等参加会议。
山东省劳动模范和先进工作者表彰大会 4月28日， 省委、省政府在济南召开山
东省劳动模范和先进工作者表彰大会。省委书记姜异康出席会议并讲话，省委副书记、
代省长郭树清主持会议。姜异康代表省委、省政府向受表彰的人员表示祝贺，向全省
工人、农民、知识分子和全体劳动群众，向驻鲁部队指战员、武警官兵和公安民警，
致以节日问候。他指出，全省广大干部群众要以劳动模范和先进工作者为榜样，始终
保持昂扬向上的精神状态，不断夺取经济文化强省建设的新胜利。郭树清在主持会议
时强调，一定要认真贯彻中央尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针要求，
积极向劳模学习，大力弘扬爱岗敬业、争创一流、踏实工作、无私奉献的良好风气，
以更加昂扬的精神状态在各自岗位上建功立业。
省委、省政府专题会议 6月9日，省委、省政府召开专题会议，学习贯彻习近平
等中央领导关于安全生产重要批示精神，结合全省实际，研究部署进一步加强安全生
产工作。会上传达学习了习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理关于安全生产的
重要批示。省委书记姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长郭树清讲话，省委副
书记王军民、省领导才利民、孙伟、孙守刚、雷建国等出席会议。
省委党的群众路线教育实践活动领导小组会议 6月27日， 第一次会议在济南召
开。传达学习中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议精神，听取全省教育实
践活动前期准备工作情况汇报，审议教育实践活动有关文件，安排近期工作。省委书
记、省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长姜异康主持会议并讲话。省委副书
记、省长、领导小组副组长郭树清，省委副书记、领导小组副组长王军民，省委常委、
领导小组副组长李法泉、高晓兵出席会议。
7月15日， 第二次会议在济南召开。听取全省教育实践活动进展情况汇报，讨论
省委教育实践活动领导小组成员单位职责分工等文件，研究部署下步工作。省委书记、
省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长姜异康主持会议并讲话，省委副书记、
省长、领导小组副组长郭树清，省委副书记、领导小组副组长王军民，省委常委、领
导小组副组长李法泉、高晓兵出席会议。
7月30日， 第三次会议在济南召开。传达学习教育实践活动中央督导组工作座谈
会精神，听取全省教育实践活动工作进展情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记、
省委教育实践活动领导小组组长姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长、领导小
组副组长郭树清，省委副书记、领导小组副组长王军民，省领导李法泉、高晓兵等出
席会议。
8月26日， 第四次会议在济南召开。会议深入学习习近平总书记关于教育实践活
动的一系列重要讲话和指示精神，传达学习中央教育实践活动领导小组有关会议精神，
研究贯彻措施和工作任务。省委书记、省委教育实践活动领导小组组长姜异康主持会
议并讲话，中央教育实践活动督导组组长周声涛讲话，省委副书记、省长、省委教育
实践活动领导小组副组长郭树清，省政协主席、省委教育实践活动领导小组副组长刘
伟，省委副书记、省委教育实践活动领导小组副组长王军民，省委常委，副省级以上
党员领导出席会议。
9月13日， 第五次会议在济南召开。传达学习刘云山关于群众路线教育实践活动
工作的重要讲话，听取全省教育实践活动征求意见、开展清理整顿和总体工作进展情
况汇报，安排部署近期工作任务。省委书记、省委教育实践活动领导小组组长姜异康
主持会议并讲话。姜异康指出，全省教育实践活动开展以来，各部门各单位高度重视、
精心组织，整个活动扎实推进、健康发展，取得了重要阶段性成效。今后，要坚持从
严要求，切实加强督导指导。要进一步抓深抓实抓好专项清理整顿工作，及时建章立
制，巩固清理整顿成果，切实做到常态化、规范化、制度化。省委副书记、省长、领
导小组副组长郭树清，省政协主席、领导小组副组长刘伟，省委副书记、领导小组副
组长王军民，省委常委、领导小组副组长李法泉、高晓兵，中央督导组孔强出席会议。
省委教育实践活动领导小组成员参加会议。
11月13日，第七次会议在济南召开。研究部署全省整改落实、建章立制环节工作。
省委书记、省委教育实践活动领导小组组长姜异康主持会议并讲话。省委副书记、领
导小组副组长王军民，省委常委、领导小组副组长李法泉、高晓兵出席会议。
12月28日，第九次会议在济南召开。传达学习中央教育实践活动领导小组第六次
会议精神，研究做好教育实践活动下一步工作。省委书记、省委教育实践活动领导小
组组长姜异康，省委副书记、领导小组副组长王军民，省委常委、副组长李法泉、高
晓兵出席会议。
全省党的群众路线教育实践活动动员大会 7月3日在济南召开。会议对全省开展
教育实践活动进行动员部署，强调要进一步加深对教育实践活动重大意义的认识，坚
决贯彻落实中央决策部署，着力解决“四风”问题，密切同人民群众的血肉联系，确
保教育实践活动取得实实在在的成效。省委书记姜异康主持会议并作动员部署，中央
督导组组长周声涛讲话。省委副书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王
军民，中央督导组副组长李祖沛出席会议。
省委理论学习中心组集体学习
7月16日—17日， 省委理论学习中心组举行集体学习。省委书记姜异康主持全体
会议，省委副书记、省长郭树清，省委副书记王军民出席。这次集体学习，采取个人
自学、集中研讨和专题辅导相结合的方式，共两天时间。姜异康在主持会议时强调，
全省各级要把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话作为重要政治任务，认真落实习
近平总书记关于群众路线和改进作风的要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，
以为民务实清廉的成效赢得群众信任。要坚持学以致用、用以促学，不断深化对山东
省情的认识，深入谋划和推动各项工作。
省委座谈会 7月20日—23日， 省委连续三次召开座谈会，听取对省委常委会和
省委常委在作风方面存在的突出问题、贯彻落实中央八项规定精神和省委常委会实施
办法情况，以及践行党的群众路线、反对“四风”方面的意见和建议，为省委常委会
和省委常委对照检查、开展批评和自我批评、解决问题打好基础。20日召开市委负责
人座谈会，21日召开县、乡镇党委负责人座谈会，23日召开民主党派、工商联和无党
派代表人士座谈会。省委书记、省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长姜异康
主持会议。省委副书记、省长、领导小组副组长郭树清，省委副书记、领导小组副组
长王军民，省领导李法泉、高晓兵、雷建国、颜世元分别参加座谈会。
省委群众工作专题报告会 7月27日， 省委举办群众工作专题报告会，邀请全国
优秀共产党员、时代先锋人物、北京市海淀区法院副院长宋鱼水介绍转变作风、联系
服务群众方面的事迹和体会。省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清，省委副书
记王军民出席报告会，省委常委、省纪委书记李法泉主持。
专题学习讨论 8月14日—16日， 省委、省人大、省政府、省政协领导班子开展
为期两天半的集中学习和专题讨论。省委书记姜异康主持全体会议，省委副书记、省
长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民出席。这次专题学习讨论，是深入开
展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，分集中学习和分组讨论两个阶段。14
日—15日上午，举行全体会议，按照坚持原汁原味、原原本本学习的原则，采取省级
领导干部逐人领读、集体学习的方式，逐字逐句通读《论群众路线——重要论述摘编》
《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘
编》三本书。15日下午至16日上午，分四个组围绕如何坚持党的群众路线、践行全心
全意为人民服务的宗旨进行讨论。
全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会 8月30日在济南召
开。省委书记姜异康出席会议并作重要讲话。姜异康指出，山东中西部地域辽阔、人
口众多，在全省大局中具有重要地位。建设“一圈一带”是深入贯彻落实党的十八大
精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，顺
应人民对美好生活新期待的重大举措；是抓住机遇、挖掘潜力，培植新的经济增长极，
打造山东发展新优势的迫切需要；是统筹全省协调发展，进一步完善区域发展格局，
增强山东长期发展后劲的战略选择。一定要统一思想，凝聚力量，扎扎实实推进“一
圈一带”建设。会议采取电视电话会议形式召开，各市设分会场。省委副书记、省长
郭树清主持会议，省委副书记王军民等出席会议。
省委、省人大、省政府、省政协会议 9月29日—30日，省委、省人大、省政府、
省政协分别召开会议，集中学习习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会
有关新闻报道和纪实文章，观看有关录像，为开好全省民主生活会作准备。省委书记
姜异康，省委副书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民出席。会议
传达了中央教育实践活动领导小组《关于组织学习习近平总书记指导河北省委常委班
子专题民主生活会有关新闻报道的通知》，学习了习近平总书记指导河北省委常委班
子专题民主生活会有关新闻报道和纪实文章《大胆使用批评和自我批评有力武器》，
观看了9月25日中央电视台《新闻联播》 和《焦点访谈》录像。姜异康对贯彻落实习
近平总书记重要讲话精神、开好民主生活会提出“五到位”的要求：一是认真学习贯
彻习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话精神要做到位；二是
要进一步做好准备工作特别要把谈心交流工作做到位；三是要把批评和自我批评做到
位；四是要把整改落实工作做到位；五是要把指导督促工作做到位。省级领导班子成
员，省委教育实践活动领导小组成员及省有关部门负责人参加会议。
全省农村新型社区建设工作会议 9月29日—30日， 全省农村新型社区建设工作
会议在诸城市召开。省委副书记、省长郭树清就加强农村新型社区建设工作提出重要
意见。郭树清指出，要把农村新型社区建设放到县乡区域经济社会发展的大局中来谋
划，充分考虑经济发展、交通条件、文化传统、历史沿革等因素，做好农村地区的统
一规划，有的地方要保护老村落，有的地方要建设新农村，有的地方则发展新社区。
要积极稳妥地促进居住向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，建设农
村居民幸福生活的美好家园。
省委情况通报会 10月22日，省委召开情况通报会，通报省委常委班子专题民主
生活会情况，就深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入开展教育实践活动提
出要求。省委书记姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长郭树清，省政协主席刘
伟和省委常委出席会议。中央教育实践活动督导组组长周声涛、副组长李祖沛及督导
组全体成员出席会议。在山东省工作的中央委员、候补委员和中央纪委委员，现职省
级领导干部，省委委员、候补委员，省纪委副书记，市委书记，省直部门和企事业单
位主要负责人，省委督导组组长参加通报会。
全省宣传思想工作会议 10月29日在济南召开。会议认真学习贯彻全国宣传思想
工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全省宣传思想工作。省委书记姜异康出
席会议并讲话。省领导王敏、李群、孙守刚、雷建国等出席会议。
全省创业创新工作会议 11月7日在济南召开。 会议深入贯彻落实习近平总书记
对山东发展提出的新要求，交流各行各业创业创新经验，动员全省上下进一步解放思
想、深化改革，把创业创新工作推向更高水平，促进山东经济转型升级。省委副书记、
省长郭树清出席并讲话，省委常委、常务副省长孙伟主持会议。
全省深入推进生态文明乡村建设现场会 11月11日在威海荣成市召开。会议要求
各级各部门认真落实全国会议精神，增强推进生态文明乡村建设的责任感和紧迫感，
努力实现广大农民的美丽乡村梦、美好家园梦、幸福生活梦。省委副书记、省委农村
工作领导小组组长王军民出席会议并讲话。
副省级以上党员领导干部会议
11月14日，省委召开副省级以上党员领导干部会议，传达学习党的十八届三中全
会精神，研究贯彻落实意见。省委书记姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长郭
树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民，副省级以上党员领导干部出席会议。
12月14日，省委在济南召开副省级以上党员领导干部会议，传达学习中央经济工
作会议和中央城镇化工作会议精神，研究贯彻落实意见。省委书记姜异康主持会议并
讲话。他指出，要认真贯彻党的十八届三中全会精神和中央经济工作会议精神，按照
习近平总书记视察山东重要讲话要求，研究谋划好2014年的经济工作。省委副书记、
省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副书记王军民，省委常委，副省级以上党员领导
干部及有关部门主要负责人出席会议。
12月28日，省委在济南召开副省级以上党员领导干部会议，传达学习中央农村工
作会议精神，研究贯彻落实意见。省委书记姜异康主持会议并讲话。他指出，要深入
学习贯彻中央农村工作会议精神，切实把思想认识统一到中央决策部署上来。要深刻
领会和把握农村改革发展取得的巨大成就，深刻领会和把握中央对“三农”工作重要
地位和面临形势的科学判断，深刻领会和把握做好新形势下“三农”工作面临的重大
问题和重点任务，深刻领会和把握中央关于全面深化农村改革的总体部署，以改革创
新精神扎实做好“三农”工作。省委副书记、省长郭树清，省政协主席刘伟，省委副
书记王军民，省委常委，副省级以上党员领导干部及有关部门主要负责人出席会议。
中央宣讲团党的十八届三中全会精神报告会 11月23日在济南举行。省委书记姜
异康主持报告会，中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任潘盛洲作宣讲报告。潘盛
洲在报告中介绍了中央关于全面深化改革若干重大问题的决定起草情况和总体框架，
围绕决定提出的新思想、新观点、新论断，结合实例进行了深入解读。省政协主席刘
伟，省委副书记王军民出席报告会。省级领导、省直部门（单位）领导及各方面代表
等共约2000人在主会场参加报告会。各市设分会场，通过山东广播电视台公共频道进
行现场直播。
第一期全省领导干部学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神
专题培训班 12月12日在省委党校开班。省委副书记王军民作动员讲话和辅导报告，
省委常委、组织部部长高晓兵主持开班式，省委常委、宣传部部长孙守刚出席。按照
中央的部署要求，省委决定，从2013年12月至2014年5月，举办9期全省领导干部学习
贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神专题培训班，引导领导干部系
统学习三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，
增强贯彻落实中央、省委决策部署的思想自觉和行动自觉，为加快建设经济文化强省
提供坚强保证。
全省经济工作会议 12月19日—20日在济南召开。会议学习贯彻党的十八大和十
八届三中全会精神，传达学习中央经济工作会议精神和中央城镇化工作会议精神，总
结全省2013年经济工作，研究部署2014年经济发展任务。2014年全省经济工作的总体
要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列重
要讲话和视察山东重要讲话为指引，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作
总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，认真落实省委十届七次、
八次全体会议部署要求，着力推动工作指导重大转变，坚决打好转方式调结构攻坚战，
切实做好保障和改善民生、创新社会治理大文章，着力激发市场活力，努力提高经济
发展质量和效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，推动经济文化强省建设取
得新的进展。省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会
议并作重要讲话。省政协主席刘伟，省委副书记王军民出席会议。省委常委，省人大
常委会副主任，副省长，省政协副主席，省法院院长，省武警总队政委；各市党委、
政府主要负责人，省直部门（单位）、省管企业和中央驻鲁单位主要负责人等参加会
议。
全省组织工作会议 12月30日在济南召开。会议深入学习贯彻十八届三中全会和
全国组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲
话精神，研究部署当前和今后一个时期全省党的建设和组织工作。省委书记姜异康到
会讲话，省委副书记王军民主持会议，省领导李法泉、高晓兵、孙守刚、雷建国和省
委党的建设领导小组成员出席会议。
【中央领导人在山东的活动】 4月15日—17日，中共中央政治局常委、全国人大
常委会委员长张德江在山东调研。张德江先后到烟台、潍坊、淄博、济南等地，深入
企业、农村、社区调研。张德江充分肯定了山东省近年来经济社会发展的成绩，希望
保持优势，奋发有为，谱写人民美好生活新篇章。张德江调研时指出，实现中华民族
伟大复兴的中国梦，对依法治国提出了更高要求，要全面贯彻落实党的十八大精神和
十二届全国人大一次会议精神，全面推进依法治国、维护宪法和法律权威，更加注重
发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，为建设法治中国不懈奋斗。他强调，
要促进经济持续健康发展，准确把握稳中求进总基调，加快转变发展方式，强化发展
质量和效益，着力培育和壮大海洋产业等发展新优势；要巩固农业基础地位，重视粮
食安全，发展现代农业，增加农民收入；要坚持把办好广大人民群众的事作为最大责
任，解决好关系人民群众切身利益的突出问题，加快推进以保障和改善民生为重点的
社会建设。面对新形势新要求，要把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大工
作的重要任务，继往开来、扎实推进，为全面建成小康社会、加快建设社会主义法治
国家作出新贡献。省委书记、省人大常委会主任姜异康陪同调研并参加座谈会，省委
副书记、代省长郭树清参加在济南举行的地方人大工作座谈会。省领导王敏、雷建国、
柏继民等分别陪同调研或参加座谈会。
11月15日—17日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在山东调研。刘
云山先后到烟台、威海、济南等地，深入企业、社区、农村和文化单位，与大家交流
学习全会精神的体会，面对面听取干部群众意见，了解基层学习贯彻十八届三中全会
精神情况。调研期间，刘云山分别召开基层干部座谈会和山东、江苏、安徽、河南四
省党委有关负责人座谈会，就推进群众路线教育实践活动听取意见。刘云山对山东改
革开放和党的建设的成绩给予肯定，希望山东抓好全会精神的学习贯彻，在全面深化
改革上不断取得新进展。对正在开展的教育实践活动，刘云山指出，要认真贯彻习近
平总书记指示精神，坚持标准、从严要求，以钉钉子精神抓好整改落实。第一批教育
实践活动正在进行的整改落实、建章立制，是最终检验活动成效的环节，是攻坚克难
的阶段。要立好规矩、建好章法，形成科学、务实、管用的制度机制，既治“流行病”
又治“地方病”，既能“堵风”又能“防风”，实现作风建设常态化长效化。中央组
织部常务副部长陈希，中央宣传部副部长孙志军，中央政策研究室副主任江金权随同
调研。省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清陪同调研。省领导王军民、王敏、
高晓兵、孙守刚分别参加调研或座谈。
11月24日—28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后到青岛、
临沂、济宁、菏泽、济南等地，深入革命老区、企业、科研院所、文化机构等，考察
经济社会发展情况，推动党的十八届三中全会精神学习贯彻。11月24日，习近平在省
委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清陪同下专程到青岛市，检查指导黄岛经济开
发区黄潍输油管线事故抢险工作。习近平一抵达青岛，就到青岛大学附属医院黄岛分
院看望慰问伤员、医护人员和遇难者家属。随后，习近平主持召开会议，听取工作汇
报。习近平强调，这次事故再一次给大家敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓
不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安
全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举
一反三，全面加强安全生产工作。习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主
体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安
全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管
严抓。调研期间，习近平听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东近年来的工作给
予肯定，希望山东认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，锐意改革，敢创新路，坚
决打好转方式调结构攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会管理这篇大文章，
努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。他强调，全面深化改
革，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴意义重大而深远。学习贯彻党的十
八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各级党委务必
以高度的责任感和求真务实的作风抓紧抓好，把思想和行动统一到中央决策部署上来，
汇聚起全面推进改革开放的强大正能量。习近平强调指出，党的建设各项工作，都要
紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，都要用保证和促进全面深化改革
的实际成效来检验。各级领导干部要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学
习和实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，做到信心坚
定、行动坚决，科学推进、勇于担当。要时时处处为群众作示范、当表率，让群众跟
着来、一起干，不断增强人民群众投身改革的积极性和主动性。11月28日，习近平在
中央政治局委员、中央军委副主席范长龙等陪同下到济南军区兵种训练基地，实地察
看军区直属队新兵团训练情况。习近平不时驻足凝神观看，关切询问新战士学习训练
和生活情况。在济南军区机关，习近平接见了驻济南部队师以上领导干部，听取了济
南军区工作汇报，对近年来军区部队建设取得的成绩给予充分肯定。习近平强调，要
把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，
深入贯彻党在新形势下的强军目标，切实从思想上政治上牢牢掌握部队，切实增强履
行使命任务的能力，切实在深化改革上取得新突破，切实把作风建设不断引向深入，
努力建设全面过硬的战略预备力量。省领导姜异康、郭树清、刘伟、王军民、才利民、
孙伟、王敏、李法泉、李群、高晓兵、孙守刚、刘从良、雷建国、颜世元等分别参加
考察或汇报会。
（刘玲）
【全省第一批党的群众路线教育实践活动】 根据党的十八大安排部署，中央决
定从2013年下半年开始在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教
育实践活动。 这次活动自上而下分两批进行， 全省第一批群众路线教育实践活动从
2013年7月开始，至2014年1月基本结束。参加第一批教育实践活动的有省级领导班子
和2个副省级城市、 90个省直部门单位、12家省管企业、43所省属高校及省市县三级
纪检机关、 组织部门；参加活动的基层党组织3.5万个，党员57.5万名，县处级以上
干部3.6万名。 在中央第14督导组指导帮助下，全省教育实践活动扎实推进，取得重
要阶段性成果，党员干部受到了一次生动深刻的马克思主义群众观点教育，增强了为
民务实清廉的自觉性；着力解决了一批群众反映强烈的“四风”问题，党员干部作风
建设有了明显改进；形成了一批制度成果，促进了作风建设的常态化长效化；为全省
改革发展提供了强大动力，推动了经济文化强省建设。
把强化思想理论武装摆在首位。把党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总
书记系列讲话和视察山东重要讲话精神作为行动指南，省委先后印发《认真学习贯彻
习近平总书记系列重要讲话精神的意见》《认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的
通知》，教育引导广大党员干部认真学习领会，准确把握精神实质。省级领导班子组
织了11次集中学习研讨， 分9期对2000多名省管干部进行集中轮训。突出马克思主义
群众观点和党的群众路线这个重点，坚持理论教育、历史教育、实践教育“三位一体”，
弘扬沂蒙精神、启发内生动力。一是在理论学习中提升思想境界。坚持原汁原味、原
原本本，坚持集体讨论、相互交流，坚持系统研读、理论提升，深入学习党章和十八
大报告，认真研读习近平总书记系列讲话和规定书目。省委常委会先后安排6天时间，
全省第一批活动单位都安排不少于3天时间的集中学习。 二是在学习党的光荣历史中
汲取政治营养。精心打造并充分发挥沂蒙党的群众路线教育基地作用，“七一”期间，
省委常委集体到现场上了第一课，分期分批组织1600多名省管干部到基地接受教育。
组织拍摄了群众路线专题片《永恒》《力量》，组织党员干部集中收看。三是在联系
群众中强化宗旨意识。从全省信访突出问题中筛选出群众关注度高、解决难度大的信
访积案，由省委常委分头包案，带动和督促各级集中化解矛盾。以“接地气、受教育、
解难题、转作风”为主题，省级班子带头开展党员干部直接联系困难群众工作，省直
单位党员干部直接联系892个贫困村的近4000个困难家庭， 带动全省各级党员干部直
接联系18万户困难家庭。
聚焦“四风”深入查摆问题。坚持请进来与走出去、面上找与定点查、群众提与
个人摆相结合，突出岗位特点、多维度定位找准问题。一是敞开大门，多方面多角度
听意见。省委常委带头深入农村、企业、社区调研走访，共召开不同层次的座谈会72
个，归纳出意见建议899条；第一批活动单位领导班子共梳理各类意见建议3.4万条，
其中涉及“四风”问题7443条。二是领导带头，“三个摆进去”查问题。坚持班子查
摆的问题，班子成员摆进去；下级查摆的问题，上级领导摆进去；业务部门查摆的问
题，分管领导摆进去。省委督导组共向各单位领导班子反馈问题及意见建议4794条，
向省管党员干部反馈问题及意见建议7533条。三是反弹琵琶，以下看上找不足。第一
批活动单位领导班子成员共建立联系点2961个， 其他党员领导干部建立联系点10879
个，蹲点调研、解剖麻雀，从基层存在的问题和面临的困难中看自身不足。
高标准高质量开好专题民主生活会。以习近平总书记参加指导河北省委常委班子
专题民主生活会的重要讲话为指导，省委常委和省级领导班子带头，省委常委联系点
作示范，把批评和自我批评的武器运用于民主生活会全过程。从2013年10月上旬到11
月底，各单位普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。一是把功夫下在会前。党员
领导干部“突出自己动手、突出个人特点、突出多方聚焦、突出深化剖析”，认真撰
写对照检查材料。各单位普遍采取“一对一”“双向约谈”等方式，坦诚开展谈心谈
话。二是把真诚体现在会上。在省委常委专题民主生活会上，省委书记姜异康带头深
刻对照检查， 诚恳提出“向我开火，对我开炮”，对每名省委常委都提出了2条批评
意见，平均每名省委常委收到15条批评意见。第一批活动单位领导班子平均主动查摆
问题33.4条。三是把成效巩固在会后。省委及时召开情况通报会，通报常委班子专题
民主生活会情况，对下步活动进行部署。各单位及时召开会议，通报专题民主生活会
情况，主动接受群众监督和评议。
动真碰硬抓好整改落实。对存在的突出问题和确定的整改事项，立说立行、即知
即改。第一批活动单位确定整改任务7256项，截至年底已完成3967项。一是省委常委
带头抓整改。省级领导班子带头在公车使用、秘书配备、办公用房等方面自查自纠。
省委、 省政府带头撤销合并178个议事协调机构，减少52%；取消9项以省政府名义或
国家部委与省政府名义共同举办的节庆、论坛、展会等活动。坚持开门搞整改，通过
省主要媒体公布省委常委会整改方案；分五批向社会公示第一批活动单位要整改的重
点问题182项、整改措施749条。二是集中力量抓专项整治。省委、省政府成立专项清
理整顿工作小组，分三期启动33项专项整治任务，实行项目化推进。全省比上年同期
精简会议7703个，精简文件13737个，清理评比达标表彰项目652个；全省处置违规公
务用车5395辆；全省批准因公出访团组和人员同比下降22.6%和31.4%；省直单位“三
公” 经费支出比上年下降20.97%，省管企业负责人职务消费总额同比下降36.9%；全
省各级党政机关、事业单位、国有企业领导干部全部按时作出会员卡“零持有”报告；
263名在行业协会、 商会类社会组织兼职的领导干部，按规定辞去了兼任社会组织职
务； 清查出征地拆迁中未兑付征地补偿费44.8亿元，已落实28.69亿元，一些积尘多
年的老问题得以解决。三是毫不放松强化正风肃纪。全省各级纪检监察机关共查处违
反中央八项规定精神问题1876起。四是及时用制度机制巩固整改成果。省委常委带头
建立了自身作风建设的8项制度。 全省第一批活动单位共确定废止不适用的制度1314
项、修订完善3695项、新制定2573项；已完成4166项制度的“废、改、立”任务。五
是从更深层次上抓实整改。在重点领域和薄弱环节推出34项重点改革任务、22条金融
改革措施，制定了深入推进工商登记制度改革、优化市场环境30条意见，省政府分三
批取消下放行政审批230项，从源头上促进作风转变。
切实加强对活动的组织领导。把从严从实要求贯穿活动的每个环节，传导给每个
班子、 每名党员干部。一是夯实一把手责任。先后召开3次第一批活动单位主要负责
人会议，统一思想认识，强化责任落实。二是发挥联系点示范带动作用。省委常委和
省委教育实践活动领导小组组长、 副组长，每人确定1个单位作为联系点，打造成为
第一批活动单位的样板。三是坚持严督实导，对关键节点、关键工作认真把关。省委
派出16个督导组参加活动督导工作。省委教育实践活动领导小组办公室建立定期研究、
情况周报、例会交流等制度，加强情况调度，督促抓好落实。四是注重营造良好舆论
氛围。及时对活动进行报道，大力宣传先进典型，形成了正确舆论导向。
第一批教育实践活动的实践，生动回答了在新的历史条件下如何坚持党的群众路
线，如何发挥密切联系群众这一最大政治优势，如何保持党的先进性和纯洁性等一系
列重大理论和实践问题，深化了对作风建设的规律性认识，为第二批活动积累了经验。
必须把坚持群众路线贯穿党的建设全过程，不断增强党员干部的思想自觉和行动自觉；
必须发扬党的优良传统，坚持严肃健康的党内生活；必须坚持问题导向，抓住作风建
设的关键环节；必须坚持从严要求和钉钉子精神，锲而不舍、动真碰硬抓落实；必须
树立科学的作风治理理念，统筹推进、系统整改、标本兼治。
（单海涛）