【概况】 夏商周时，兖州为古九州之一，因兖水而得名。根据《国务院关于同
意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》 （国函〔2013〕115号）和《山东省人民
政府关于调整济宁市部分行政区划的通知》 （鲁政字〔2013〕226号）要求，11月28
日，撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。
兖州区位于京沪、新石铁路交会处。全区总面积648.2平方公里，辖12个镇（街道），
528个村（社区）。年末全区户籍总人口54.16万人，人口自然增长率3.59‰。
全年实现生产总值554.93亿元，比上年增长11.7%。其中，第一产业增加值44.48
亿元，第二产业增加值323.09亿元，第三产业增加值187.36亿元。全社会固定资产投
资215.6亿元， 公共财政预算收入37.9亿元，公共财政预算支出40.1亿元。年末金融
机构本外币各项存款余额343.7亿元，其中居民储蓄存款余额209.4亿元。社会消费品
零售总额164.4亿元，进出口总额18.9亿美元。
农业增加值44.48亿元，比上年增长4.8%。粮食总产51.99万吨，棉花总产333吨，
油料总产3905吨， 蔬菜总产51.86万吨，水果总产0.33万吨，水产品总产1935.6吨，
肉、 蛋、奶总产15.6万吨。全部工业增加值296.68亿元，比上年增长12.2%。规模以
上工业企业179家， 实现增加值281.85亿元，实现主营业务收入1219.8亿元，实现利
润60亿元， 实现利税89.7亿元。 资质三级及以上建筑企业23家，完成建筑业总产值
98.7亿元，实现利税5.1亿元。
公路通车里程819.1公里， 其中高速公路通车里程17.4公里。铁路、公路、水路
共完成客运量996万人次，完成货运量3651万吨。完成电信业务总量3.5亿元，邮政业
务总量4038.6万元。全区城镇化率61.31%，开工保障性安居工程1042套，城市基础设
施建设完成投资3.24亿元，村镇建设完成投资2.94亿元（不含新兖镇）。城市空气质
量良好率85%，污水集中处理率96%，无害化垃圾处理率100%。A级及以上旅游景区3家，
全年实现旅游总收入24.01亿元。
有中等职业学校4所， 在校生0.17万人。普通中学19所，在校生2.67万人。小学
60所，在校生3.46万人。幼儿园105所，在园幼儿17353人。共取得市级及以上各类重
要科技成果35项，专利申请量1079件，授权专利77件。博物馆1个，档案馆1个，公共
图书馆1所，文化馆1个，农村文化大院100个。广播、电视人口综合覆盖率均达到100
%。 卫生机构155个，其中，医院、卫生院26个，社区卫生服务中心3个。各类卫生机
构共有床位3818张，卫生技术人员4717人。体育馆2座，新增群众体育健身活动场地2
万平方米。全年参加市级及以上体育比赛共获奖牌6枚。
城镇居民人均可支配收入27189元，人均消费性支出17174.6元。农村居民人均纯
收入13218元， 人均生活消费支出8272.1元。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤
和生育保险参保人数分别达到10.14万人、12.31万人、5.56万人、8.9万人和7.5万人。
城乡居民社会养老保险参保人数25.89万人， 新型农村合作医疗参合率99.9％。城镇
最低生活保障人数5373人，农村最低生活保障人数5073人。
（注：材料中所列数据除行政区划、生产总值、粮食总产量外，均不包括王因、
黄屯两个街道的数据。）
【小农水项目获全省项目总体验收第一名】 8月，省政府通报表彰小农水重点县
验收情况，兖州区2012年度项目全省第一、三年总体验收位居全省第一。兖州区利用
上级资金7560万元，建成信息监测点10处，实现了对项目区内降雨量、土壤墒情、地
下水位、水量水压的实时监测和射频卡灌溉管理系统全覆盖。项目区内农业生产条件
得到极大改善，农业生产自动化程度、信息化程度大幅提高，节水灌溉系数升至0.82，
改善耕地面积11万亩，受益群众6万余人。
【出台低保边缘残疾人生活补贴办法】
12月，在低保重度残疾人生活补贴政策基础上，兖州区在济宁市率先出台《兖州
区低保边缘重度残疾人和一户多残家庭生活补贴办法》 ，办法规定，从2014年1月开
始，对低保边缘的“一户多残”和“重度残疾”“老残一体”残疾人每人每月发放50
元至60元的生活补贴。
【维护被征地农民利益】 兖州区在被征地农民权益维护工作中，积极探索，在
征地范围、补偿费用、保障体系方面建立了“三三三”长效机制，有效解决了被征地
农民的基本生活和长远生计问题。一是坚持从严控制征地范围和规模、从严执行土地
征收程序、从严开展国土资源执法巡查的“三个从严”，确保征地工作合法有序。二
是在征地补偿资金落实严格执行征地补偿一律按照本地最高补偿标准执行、征地补偿
方式一律为现金一次性补偿、征地补偿费用没有足额到位前一律不得征地的“三个一
律”，保障征地补偿资金足额到位。三是拓宽社会保障、住房安置、就业服务的三种
途径，有效保障被征地农民生活水平稳步提升。在被征地农民安置中，在济宁区率先
出台《被征地农民社会保障试行办法》，将被征地农民纳入社保范围，每年将土地纯
收益的10%专项用于补助被征地农民社会保障。将被征地农民纳入城镇就业服务体系，
开通48小时就业服务热线，保证求职的被征地农民48小时内可实现就业。通过“村企
合一”模式支持用地企业优先录用被征地农民，村集体入股企业参与分红，增加的收
入用于缴纳或补贴村民医疗、养老等费用，发展村集体养老事业。兖州区维护被征地
农民的主要做法得到省政府的认可，连续5年被评为“山东省国土资源执法模范县”，
2013年被国土资源部评为“国家第二届土地节约集约利用模范市”。
（陈 勇 杨北城 徐固章 田 琳）