【调整社会保险待遇】 连续9年调整城镇企业退休、退职人员基本养老金水平。
自2013年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金，调整后的养老保险金标准达到月
人均2078元（含补缴参保人员） 。自7月1日起，按每人每月增加100元水平，提高企
业精减老职工生活补助费标准。企业退休人员取暖补贴由每人每年1100元提高到1700
元。
全省城乡居民养老保险基础养老金在上年每人每月60元的基础上，自10月1日起，
调整到每人每月65元。其中7个市全市统一提高到70～120元。
城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，职工、居民住院
医疗费报销比例分别提高到75%和70%。
连续9年提高工伤职工三项定期待遇水平。自1月1日起，按照12%的幅度提高一级
至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准，三项待遇月
人均分别增加222元、148元和73元。
自7月1日起，第七次提高全省失业保险金标准，平均增加100元，增长14.7%，三
个标准分别达到830元、780元和730元，由2006年每人每月平均242.6元提高到2013年
的780元。 启动失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，聊城市第二季度为6425名
符合条件的失业人员发放临时价格补贴55万元。
【整合城乡居民养老保险和医疗保险】 整合新农保和城居保制度。7月30日，省
政府印发《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政发〔2013〕13号），
对农村居民新农保和城镇居民社会养老保险作出统一规范，参保原则由自愿参保调整
为倡导普遍参保，规定全省统一的缴费档次，提高了最低缴费档次，取消家庭联动参
保机制，建立丧葬补助制度，严格缴费档次上限封顶，调整个人账户计息方式。
继上年东营市之后，淄博市和威海市先后启动城乡居民基本医疗保险整合工作，
将新农合管理职能移交人社部门，建立城乡一体的居民医疗保险制度。省人力资源社
会保障厅加强对3个试点市的工作指导， 及时总结试点经验，同时配合省医改办开展
医保城乡统筹政策调研和方案制定工作，为在全省实施医疗保险城乡统筹做好准备。
11月22日，省政府第20次常务会议决定整合全省城镇居民基本医疗保险和新型农村合
作医疗，山东省成为中共十八大以后第一个决定整合城乡居民医保的省份。
【社会保险扩面】 截至年底， 全省参加城镇职工基本养老保险的总人数达到
2259.6万人， 比上年增加196.4万人，增长9.5%。其中，在职职工1800.4万人，增加
153.5万人， 增长9.3%；离退休人员459.2万人，增加42.8万人，增长10.3%。参加企
业养老保险的人数为1931.7万人，比上年增加191.9万人，增长11%。实际缴费人数为
1307.9万人，比上年增加60.5万人，增长4.8%。全省企业退休人员中实行社区管理的
人数为344.2万人， 社区管理比例99.2%。参加机关事业单位养老保险的人数为327.8
万人， 比上年增加4.4万人，增长1.4%。城乡居民基本养老保险参保人数为4512.8万
人（新农保参保人数4312.3万人， 城居保参保人数200.5万人）。其中，60周岁以上
人数为1315.2万人（新农保1219.7万人，城居保95.5万人）。
城镇基本医疗保险参保人数达到3647.9万人，比上年净增546.7万人，增长17.6%。
职工基本医疗保险参保人数1809.7万人，比上年增加75.6万人，增长4.4%。城乡居民
基本医疗保险参保人数达到1838.2万人，比上年增加471.1万人，增长34.5%。参加工
伤保险的人数为1371.9万人， 比上年增加32.3万人，增长2.41%，其中农民工参保人
数430.5万人。享受伤残待遇人数11.2万人，因工死亡人数2046人，供养直系亲属2.7
万人。 参加生育保险的人数为974.4万人，比上年增加55.4万人，增长6%，其中女性
参保人数达到417.8万人，占全部参保人数的43%，当年享受生育保险待遇的人数16.2
万人。
参加失业保险的人数为1089.6万人，比上年增加79.8万人，增长7.9%。参加失业
保险的农民工人数达到108.1万人，累计领取失业保险的人数为34.1万人。
【社会保险基金收支和监督】 全省共征缴企业养老保险费1073.4亿元，比上年
增加111.5亿元，增长11.6%，征缴率98.1%。实际支出养老金876.5亿元，比上年增加
150.3亿元， 增长20.7%。全省企业养老保险缴费率25.2%，与上年持平。其中，单位
缴费率17.2%，个人缴费率8%。人均缴费工资2612.5元，比上年增加226.5元。征缴城
镇职工基本养老保险费421.2亿元，比上年增加53.9亿元，增长14.7%，收缴率99.2%。
征缴工伤保险费37.7亿元， 比上年增加3.7亿元，增长10.8%，收缴率99.3%。全省平
均缴费费率0.96%。 征缴生育保险费28.2亿元，比上年增加5.3亿元，增长23.2%，收
缴率98.6%。全省平均缴费费率0.96%。征缴失业保险费52.5亿元，比上年减少25.3亿
元， 下降32.5%，收缴率98.4%。失业保险基金支出16.6亿元，比上年同期增加1.4亿
元，增长9.1%。全省失业保险缴费费率1.6%。其中，单位平均缴费费率1.1%，个人平
均缴费费率0.5%。
依法查处社会保险基金收支管理环节的违法案件。省人力资源社会保障厅督导淄
博市人力资源和社会保障局对李永城使用虚假发票骗取工伤保险基金42913.85元一案，
依法给予行政处罚。督导烟台市对龙口市意丰养老康复中心套取医疗保险基金问题进
行查处，并在全省通报。调查处理泰安市泰山区违反政策补缴社会保险费问题。
【社会保险信息化建设】 全省异地就医联网结算实现17市互联互通，异地就医
定点医疗机构达到97家， 联网结算8.1万人次，费用20.2亿元。实现17市全部与部中
心转移接续平台联网运行，养老保险关系转移接续“三个十五天”时限要求和“两进
两出”工作规定全面落实。淄博市、潍坊市被人力资源和社会保障部列入全国16个电
子社保示范城市。全省“五险合一”数据库和信息系统数据质量提升，分析应用扩大。
各地依托社保核心平台全部实现五险社保费“一票征缴”、权益记录“一单查询”。
社会保障卡发放范围由城镇职工扩展到城乡居民，全省社会保障卡持卡人数达2900万
人。 超过1/3的市使用社会保障卡领取养老保险待遇。潍坊、临沂、日照、威海市将
社会保障卡应用作定点医院就诊卡，方便了参保人员。
（李广林 陈明乾）