【概况】 完善公共文化服务体系。把加快公共文化服务体系建设纳入十艺节筹
备工作目标责任书，充分调动各级积极性，公共文化服务体系建设明显加快。全省公
共文化设施建设当年投入资金77亿元，其中县乡村基层文化设施投入42亿元以上，新
建、 改建市级图书馆、文化馆20个，县级图书馆、文化馆132个。乡镇综合文化站在
基本覆盖的基础上规范服务和科学管理得到加强，新建村文化大院9200多个，总量达
到6.9万多个， 基本实现全覆盖。公共文化服务体系示范区（项目）创建扎实推进。
青岛市被命名为首批国家公共文化服务体系示范区， 2个项目被命名为国家公共文化
服务体系示范项目； 烟台市进入第二批国家示范区创建行列，2个项目进入第二批国
家示范项目创建行列。 全省命名5个市、17个县（市、区）为首批省级示范区，27个
项目为省级示范项目。在全国第五次公共图书馆评估中，全省被评为一、二、三级馆
的数量分别为76个、 42个和3个，总体水平居全国前列。在全国乡镇综合文化站评估
定级方面，山东省作为东部地区唯一试点省，率先制订标准，在全省开展评估工作，
促进乡镇综合文化站规范化、标准化建设。公共文化重点工程深入实施。全省文化信
息资源共享工程已建成157个市、县支中心，2447个乡镇（街道）基层服务点，7.8万
多个村（社区）服务点，资源总量达到70TB；公共电子阅览室达到8000多个；数字图
书馆推广工程已建成1个省级中心和11个市级中心，实现全省县级数字图书馆全覆盖。
组织文化志愿者赴西藏、黑龙江开展“春雨工程”支援边疆公共文化建设工作。山东
省与国家公共文化发展中心、武警山东总队合作，在全国率先实施“万里海疆数字文
化长廊建设工程”。
推进文化改革创新。除中央明确保留事业体制的省京剧院和青岛市交响乐团外，
全省116家国有文艺院团已全部完成阶段性改革任务（其中， 转企68家，撤销23家，
划转25家），核销事业法人单位91家，核销事业编制4410名，3689人进入转制企业，
签订劳动合同， 缴纳社会保险，涉及资产4.9亿元（不含土地和房产），做到真转真
改， 可核查、不可逆。转企院团占到全省院团总数58%，杂技、话剧、歌舞等一般性
国有院团全部实现转企改制。省直、青岛、济南、济宁市组建演艺集团，培育一批有
实力、有活力、面向市场竞争的文化市场主体，艺术生产力得到明显解放。文化事业
单位改革迈出新步伐。在省图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、方志馆“五馆”实施
“大师引进工程”，延聘许嘉璐、单霁翔、王文章、刘大为、欧阳中石分别担任“五
馆”名誉馆长，全面提升“五馆”文献学术研究、对外文化交流和社会教育水平，为
其他文化事业单位体制机制改革积累了经验。文化科技创新取得新成果。组织开展首
届山东省文化创新奖评选，评选出省委宣传部“文化惠民办实事”等30个获奖项目，
基本代表了近两年全省文化创新的最高水平。深入推进“十艺节”国家课题研究，与
山东大学、 省社科院、 武汉大学国家文化创新中心等密切合作，完成国家课题——
“中国艺术节运行模式创新研究”阶段性成果。青岛市黄岛区“小品进社区”项目入
选国家文化创新工程， 2个项目入选文化部科技创新项目，13个课题入选国家社科基
金艺术学项目，为近年立项最多的一届。
非物质文化遗产保护。组织开展第四批国家级非遗名录推荐工作，评审公布第三
批省级非遗项目136项，四级名录体系进一步完善。全省新建传习基地（传习所）110
多处，各类非遗博物馆、传习所达到1010个，在省文化馆新设立2000多平方米的非遗
展厅。采取业务培训、组织资源采集等多种形式，推进全省非遗数据库建设，录入数
据资源近1000GB。开展省级十大非遗亮点事项、十大非遗模范代表性传承人和第二批
山东省传统技艺大师评选。命名第四批山东省民间文化艺术之乡85个。非遗整体性保
护取得新突破。潍水文化生态保护实验区《总体规划》通过文化部论证。评选公布第
二批省级文化生态保护实验区5个，全省省级文化生态保护实验区达到8个。非遗文化
惠民取得新成效。实施“百乡千人”扶持计划，依托民间文化艺术之乡，对非遗传承
人、 民间艺人进行扶持，举办各类非遗传承人、民间艺人收徒传艺培训班390多期，
培训10700多人，全省非遗传承人、民间艺人共新收徒14790人。依托具有非遗保护职
能的各类文艺表演团体开展下乡演出6900多场次，较好发挥了非遗项目在文化惠民中
的重要作用。积极开展第八个“文化遗产日”系列庆祝和展览展示活动，全省举办各
类活动770多场次，参与群众800多万人次。组织优秀非遗项目、传承人走出去，先后
参加深圳文化产业博览会、第四届成都国际非物质文化遗产节等会展活动，展示了山
东非物质文化遗产保护成果。
文化交流和宣传推介。 举办第六届世界儒学大会，14个国家和地区的120多位专
家学者参加会议， 2名专家获“孔子文化奖”。积极参与文化部海外“欢乐春节”展
演活动，文艺演出深受泰国观众欢迎。对台交流取得新成果，2013年台湾·山东周文
艺演出和非遗展演活动取得良好效果；在台湾举办“庆佳节、叙亲情”山东同乡元宵
会文艺演出、山东佛教刻经拓片展、山东·台湾两岸书画交流笔会等活动；“海峡两
岸画家画宝岛”写生采风、“台湾山东籍现代水墨画家乡情展”“两岸同心·海峡两
岸画家宝岛台湾写生作品展”等活动取得成功。组织各类文化团体赴泰国、阿曼、新
加坡等国家和地区，开展文艺演出、文化展览。组织代表团赴埃及、马耳他、德国考
察访问，在马耳他、莫斯科建立海外“尼山书屋”，推动齐鲁文化“走出去”。
（蔡世超）
2013年10月26日，省委副书记、省长郭树清出席在台湾高雄举办的永远
的孔子文化展开幕式。（供稿 许鑫）
【文物工作】 文物保护体制机制建设。省委、省政府领导对文物工作高度重视，
多次作出重要批示和指示。 省政府先后印发6个关于文物保护工作的文件，决定建设
“山东省文物保护科研修复工场” ；成立山东省文物保护与收藏协会，由5位省领导
任名誉会长；同意成立山东省文物保护修复中心、山东省水下考古中心。截至年底，
全省有15个市成立文物局， 2个市成立文物管理处或文物管理办公室；14个市成立文
物保护委员会。文物重点县（市、区）的文物机构建设有了新进展。
加大文物保护经费投入。年内，财政部、国家文物局批准山东省国家重点文物保
护专项补助资金项目140项， 比上年增加44项， 增长46%；全年共争取国家财政资金
7.6亿元，比上年增加2.2亿元，增长41%。省级文物保护经费比上年有较大幅度增长。
文物保护重点工程项目。大运河申遗通过考察评估，启动“大运河历史文化长廊”
规划建设。 完成列入申遗目录的8个河段、15个遗产点的维修保护和环境整治工程，
国家、 省和地方配套累计投入资金近10亿元。大运河保护申遗工程受益民众超过500
万人。鲁国故城、南旺枢纽、大汶口三大国家考古遗址公园建设工程全面展开，累计
完成投资5.2亿元。 重点文物保护单位维修保护工程成效显著。“十二五”以来，全
省对180余处遗存文物进行抢救性维修保护，安排国家和省财政经费7亿元，累计完成
维修工程71项。全年累计投资5100万元，实施“三孔”、泰山、齐长城世界文化遗产
维修保护工程，启动“齐长城人文自然风景带”规划建设。
加强文物保护基础性工作。第七批全国重点文保单位、第四批山东省级重点文保
单位相继公布， 全省国家级、省级文保单位总数分别达到196处、1293处，均增长近
一倍， 总量排名由全国第11位升至第3位。第一次可移动文物普查工作全面展开。省
政府召开电视电话会议，印发实施方案，明确了普查机构。省文物局组建专家指导组
和省直普查队，制定了责任分工方案。全省已培训普查人员1956人，注册登记普查员
1596人，各级文博单位的文物清库、完善档案、数据采集和登录工作逐步展开。沂水
纪王崮春秋墓葬入选2013年度“全国十大考古新发现”。这是山东省从2008年开始，
连续第六年有项目入选。至此，自1990年设立“全国十大考古新发现”以来，山东已
有18次、共21个项目入选，是全国入选项目最多的省份。全年完成基本建设工程文物
保护项目44项， 开展主动性考古发掘项目11项，发掘面积23700平方米。文物安全常
抓不懈。在济南市长清区启动文物保护“天网工程”试点工作，对田野文物实施24小
时监控。会同省直22个部门印发《关于进一步加强和改进文物安全工作的意见》。在
全省开展旅游等开发建设活动中文物保护情况专项检查。开展文物执法专项行动，保
持对文物违法犯罪的高压态势。
沂水纪王崮春秋墓葬， 位于沂水县泉庄镇纪王崮的最高处。2012年被
发现，先后发掘出2座春秋墓， 出土了铜器、玉器、陶器等大量精美的随葬品。沂水
纪王崮春秋墓葬入选2013年度“全国十大考古新发现”。
（供稿 许 鑫）
全省博物馆体系建设。 全省各级各类博物馆达到210家，其中，文物系统国有博
物馆142家， 行业性博物馆49家，民办博物馆19家。全省国家一、二、三级博物馆达
到42家， 居全国第二位。开展2013年“5·18国际博物馆日”中国主场城市（济南）
活动。中宣部副部长、文化部部长蔡武,省委副书记、代省长郭树清，文化部副部长、
国家文物局局长励小捷出席开幕式并共同启动主场活动。全年全省博物馆举办陈列展
览1332个，接待观众6425万人次。山东博物馆“山东名人馆”正式开馆，展出、收藏
作品及藏品600余件。启动山东数字化博物馆建设，打造“没有围墙的博物馆”。
中华文化标志城规划建设。修编完成《曲阜片区文化遗产保护总体规划》。孔孟
文化遗产地世界银行贷款项目总投资8.7亿元， 其中利用世界银行贷款5000万美元，
年内完成投资近4000万元， 项目实施以来累计完成投资1.5亿元人民币，一批重点项
目初见成效。与济宁市政府、国家开发银行山东省分行开展曲阜片区合作共建，28个
项目入选首批合作共建项目库，项目总投资260亿元人民币，融资总量为174亿元人民
币，其中8亿元资金已到位。
对外交流合作。尼山论坛获得首届“山东省文化创新奖”。尼山论坛自创办以来
共邀请620多位政要及国内外专家学者，举行110场文明对话和研讨活动，取得丰硕成
果，成为世界文明对话的中国平台。着力打造孔子文物展、黄河泰山文物展、青州佛
造像、汉画像石拓片等一批具有齐鲁文化特色的文物外展品牌。在台湾高雄举办“永
远的孔子”文化展，在日本山口县、和歌山县举办“黄河泰山文物展”，在德国法兰
克福举办“汉画像石拓片展”。全年接待来自美国、英国、加拿大、日本和台湾地区
的20个来访团组、 100多人次。会同有关单位引进“欧美经典美术大展”，在山东博
物馆展出达·芬奇自画像等354件世界艺术精品，1个月的展期内接待观众达35万人次。
（许 鑫）
2013年10月15日， 欧美经典美术大展在山东博物馆举行，省委常委、
宣传部部长孙守刚（右）与意大利文化中心主席温琴佐·桑佛为美术大展揭幕。（供
稿 许鑫）
【图书馆概况】 全省共有公共图书馆157个，其中，省级图书馆1个，副省级图
书馆1个， 计划单列市图书馆1个，市级图书馆15个，县级图书馆139个，图书馆总数
比上年增加5个，市、县级图书馆覆盖率分别达到100%和99%。在第五次全国县以上公
共图书馆评估定级中， 全省共有121个图书馆达到三级以上图书馆标准，其中，一级
图书馆76个、二级图书馆42个、三级图书馆3个。三级以上图书馆增加4个，一级馆增
长58%。 全省公共图书馆从业人员2461人，平均每馆15人。全年先后主办、承办了全
省公共电子阅览室技术、公共图书馆评估定级、联合参考咨询系统等主题研讨班6次，
累计培训人员500人次。
财政投入大幅增长。全省公共图书馆全年财政拨款达3.9亿元，同比增长39%，其
中购书经费7590万元，人均购书费0.79元。省图书馆购书经费达到1200万元，创历年
新高。
馆舍建设。 全省图书馆总馆舍面积达到71.1万平方米，同比增长17.7%，其中省
图书馆馆舍面积达5万平方米；总阅览座席达到42170个，比上年增加6719个，平均每
馆座席269个；拥有计算机9186台，建成网站100个。济南、潍坊、菏泽市，东平、郯
城、庆云、邹平、巨野县等60多座市、县级图书馆新建或改建，设施条件不断完善。
文献信息资源。 全省公共图书馆总藏书量4013万册（件） ，比上年增加74万册
（件），全省人均拥有藏书0.41册，其中，省图书馆总藏量为740万册（件）,市级馆
平均馆藏为63万册（件），县级馆平均馆藏16万册（件）。全省持证读者达161万人；
全年流通人次2198万人次， 文献外借册次1956万册次，同比分别增长10%和7%；举办
讲座2205场， 展览847次。举办以“中国梦”为主题的第八届全省读书朗诵大赛，营
造了浓厚的书香氛围。
文化共享工程。全省新建规范化公共电子阅览室8100多个，打造了公共电子阅览
室服务平台，建设特色资源库近30个，全省累计开发、整合资源达70TB。“山东省公
共电子阅览室综合管理平台建设”获得山东省首届文化创新奖。首个“光明之家·视
障数字阅览室”在省图书馆建成并开始面向全省视障读者提供服务。启动实施“边疆
万里数字文化长廊”暨“万里海疆·万里书香”工程，取得明显成效。（王 彬）
2013年11月16日，省图书馆开展手拉手活动。（供稿 王彬）