【概况】 截至2013年底，全省共有幼儿园18528所，在园幼儿262.4万人；小学
11151所， 在校生626万人；初中2917所，在校生318万人，小学、初中适龄人口入学
率保持在99%以上；普通高中547所，在校生171万人；中等职业学校（不含技工学校）
525所， 在校生103.16万人，高中段教育毛入学率保持在96%以上；特殊教育学校144
所，特殊教育在校生20850人；普通高等学校140所，普通本专科在校生169.85万人，
其中本科64所（含独立学院12所），在校生114.67万人，专科高职76所，在校生54.4
万人； 成人高等学校11所，成人本专科在校生45.98万人；研究生培养机构33所，研
究生在校生7.3万人。 民办高校38所，其中本科（含独立学院）20所，高职18所，在
校生31.13万人。
【师资队伍】 全省各级各类学校共有教职工126万人，其中专任教师107.48万人。
继续实施高素质教师队伍建设系列工程。 年内培训校长、教师36847人次，组织50多
万中小学教师集中远程研修。 评选出山东省第八批特级教师390名。着力加强“双师
型”师资队伍建设。出台中职学校教职工编制标准、职业院校专业兼职教师聘用管理
办法， 明确20%的编制员额由学校自主聘任专业兼职教师。研究出台职业学校教师准
入制度。深入实施“泰山学者建设工程”“高校首席专家制度”“高校青年教师成长
计划”，高校领域新增泰山学者特聘教授和海外特聘专家30人，高校首席专家80人。
启动“泰山学者优势特色学科人才团队支持计划”，评选出10个学科团队，省财政给
予每个学科3000万元经费支持。建立全省统一的教师职称制度体系，在中小学增设正
高级职称。制定5%教师机动编制，补充缓解农村中小学紧缺学科教师。
【教育经费保障】 各级政府积极落实教育经费投入政策，进一步完善教育经费
投入机制，不断提高教育经费使用效益和经费保障水平。全年中央和省财政安排用于
农村义务教育的公用经费达到35.35亿元，投入8.93亿元为733万名农村中小学生配备
教科书。 中央和省财政投入10.87亿元，支持和鼓励各地学前教育事业发展。中央和
省财政安排专项经费26.61亿元， 用于支持中小学办学条件标准化建设。出台中等职
业学校生均公用经费基本拨款标准，全部免除公办中等职业学校学生学费，将中职学
校纳了公共财政保障范围，提高经费保障水平，增强中职学校吸引力。中央和省财政
投入2.9亿元， 支持职业教育实训基地、省级实训中心和中职规范化学校建设。在稳
定生均拨款定额1.2万元的基础上， 中央和省财政安排高校化债奖补、高校创新能力
提升计划等专项资金29.2亿元。进一步加大学生资助力度，全年各级财政共安排各类
学生资助资金27.05亿元，资助学生175.5万人次，实现了不让一个学生因家庭经济困
难而失学的目标。
【依法治教和教育督导】 制定出台《山东省教育厅法规规章规范性文件制定程
序规定》，强化立法统筹力度，提高规范性文件质量。省政府出台《山东省学前教育
规定》。健全教育督导体制，成立山东省人民政府教育督导委员会。扎实开展县域义
务教育均衡发展督导评估工作，完成21个县（市、区）国家督导认定，着手建立中小
学责任督学挂牌督导制度。制定《山东省〈校车安全管理条例〉实施办法》等，促进
校园安全管理工作的规范化和科学化。
【教育对外交流与合作】 扩展教育对外交流与合作平台，山东省外籍人员子女
学校数量达到13所。 31所省属高等院校聘请文教专家283人。中外合作办学、汉语国
际推广工作取得新进展。全省共举办中外合作办学机构和项目205个。6所承办孔子学
院的高校共接收孔子学院奖学金生132人， 山东省合作的加拿大埃德蒙顿孔子学院再
次当选先进孔子学院。与港澳台教育交流与合作更加广泛，3所高校通过教育部备案，
面向港澳台地区招收本科生。积极推动烟台市、中国农业大学与爱尔兰都柏林大学的
合作办学，引进世界一流大学的优质资源。做好山东省高校与济宁惠普国际软件人才
基地的合作，并取得积极成效。
【考试招生制度改革】 先后出台《山东省2014年普通高校考试招生工作实施方
案》 《山东省春季高考“知识+技能”考试工作实施方案》《山东省高等职业院校注
册入学试点方案》等文件，实施了一系列改革举措。进一步建立和完善春季高考和夏
季高考分类考试制度。优化2014年夏季高考科目设置，实行“3+综合”模式；确定春
季高考考试科目，增加专业技能考试内容，公布专业技能考试17个专业类别和37个专
业类目， 评估确定技能考试主考院校。完善“知识+技能”春季高考制度，本科计划
增加至5230人，高职院校自主招生试点增加至29所，向社会释放了建立与普通教育招
生考试制度并重的职业教育招生考试制度的强烈信号。高校考试招生录取开始实行平
行志愿， 合并调整了全省高校批次录取控制分数线。对山东省137所普通高校招生章
程进行集中审核发布，进一步规范高校招生秩序。2013年，全省普通本专科招生计划
48.77万人， 其中，本科20.17万人，高职（专科）28.60万人，计划总量继续居全国
第一，圆满完成国家下达的计划任务。
【学生管理】 切实做好师范类毕业生就业工作，山东省师范类毕业生总体就业
率72.74%。 圆满完成大学生征兵工作，全省12700多名大学生应征入伍。推进学生信
息系统建设，规范严谨组织高等教育学籍学历注册及学生信息管理，共注册高等教育
新生741593人， 高等教育在校生1805173人，组织2013年高等教育毕业生注册677931
人并制发毕业证书。积极推进全省学生管理信息系统建设，完成系统研发的专家评估
验收和政府采购及验收安装调试。
（崔升平）