【概况】 防震减灾组织领导和法制建设。1月21日，省防震减灾工作领导小组会
议召开，传达学习国务院防震减灾工作联席会议精神，安排部署2013年全省防震减灾
工作。 3月26日，省政府印发《关于贯彻国办发〔2013〕13号文件进一步做好防震减
灾工作的通知》 （鲁政办发〔2013〕6号），全面分析山东省震情形势，部署年度防
震减灾工作。 4月17日和12月13日，副省长王随莲两次听取省地震局2013年工作进展
和总结汇报。 11月4日，中国地震局局长陈建民听取山东省地震局2013年工作进展汇
报。完成《山东省地震应急避难场所管理办法》的意见会签、立法调研、立法草案修
改、立法说明起草等工作。报送《山东省防震减灾知识普及条例》立法计划，成立立
法工作领导小组，印发立法工作方案，确定条例基本框架并形成初稿。起草印发山东
省2013年-2017年防震减灾立法规划。
防震减灾规划和重点项目。省防震减灾“十二五”重点项目按年度计划推进，中
国地震背景场探测项目建设进入收尾阶段，国家地震社会服务工程、极低频探地工程、
地震现场移动指挥平台等重点项目建设进展顺利，郯城比测基地获得中国地震局立项。
山东省地震监测中心台建成并投入使用。对口援建的克州防震减灾指挥中心技术平台
建设项目顺利通过验收。
地震监测预报和地震科技。印发《山东省地震监测台网分级分类实施细则（试行）》，
推进台站分级分类改革，完成山亭、博山、禹城等10个县级台网中心建设任务，升级
改造郯城、嘉祥、陵阳等台站观测、通信设备。省地震台网中心处理山东省内及周边
地区地震并速报1729次，处理非天然地震343次。向省政府提交震情专报2次、震情参
阅10期。 观测资料在全国评比中取得全国前3名的历史最好成绩。组织编制震情跟踪
工作方案，确定跟踪重点，有效完成重大节假日和特殊时段震情保障任务。获得省部
级项目立项10项，省地震局合同制项目立项96项，省地震局重点科研基金项目立项13
项。 承担的2项省科技发展项目和3项中国地震局科技星火项目及3项中国地震局“三
结合”项目均顺利通过验收。省地震局完成的《山东省农村民居建筑地震安全服务技
术研究与示范工程建设》成果荣获2013年度山东省科技进步奖二等奖。举办10场学术
讲座和学术交流会，邀请20余位知名专家到省地震局讲课。组织科研人员赴国（境）
外参加专业培训、国际学术会议和学术交流。
地震灾害防御。 行政审批网络运行系统办理完成891项重大建设工程抗震设防要
求，各市县地震工作主管部门完成一般建设工程抗震设防要求审核确定2326项。省安
评委办公室受理地震安全性评价报告952个。目前全省有1家甲级、6家乙级、1家丙级
地震安全性评价单位。“十二五”规划的10个基层基础示范县试点项目全部通过验收。
对“十二五” 规划的第一批8个农村民居地震安全示范工程进行验收，对泰安、菏泽
等市申报的10个农村民居地震安全示范工程申报项目进行现场考察并下达“十二五”
规划第二批项目计划。
地震应急救援。 派出省地震灾害紧急救援队参与四川芦山7.0级地震的抗震救灾
工作， 派出工作组参与莱州M4.6级地震的现场应急工作，有效处置1月24日东营垦利
M3.6级、 10月1日威海乳山M3.2级、12月11日烟台莱州M3.0级等显著性有感地震事件
23次。5月10日，组织全省17市政府机关地震应急疏散演练；9月27日，根据中国地震
局演练方案， 模拟在聊城沙镇发生6.3级地震，开展现场应急指挥技术系统演练；12
月17日，模拟在山东省某地发生M6.4级地震，开展省地震局全员全装应急演练；结合
鲁东、 鲁中、鲁西协作联动区会议，指导协作区开展应急联动演练。组织9名省救援
队队员到国家训练基地参加中日JICA项目培训和演练，协调安排青岛救援队10名骨干
队员赴国家训练基地接受培训。举办两期地震应急救援管理干部培训班、全省地震灾
害评估与烈度评定培训班。结合芦山等地震实践经验，对应急行动细则进行修订。
【地震活动简况】 2013年山东内陆及邻区共记录天然地震2072次，其中ML≥1.0
级地震677次（地震资料采用中国地震局JOPENS系统数据） 。陆地最大地震为11月23
日莱州M4.6级地震，海域最大为5月18日黄海M5.1级地震。
2013年山东地震台网共记录ML≥1.0级矿震37次，与2012年相比（2级以上55次）
矿震活动明显减弱，矿震活动区域仍然主要发生在济宁市辖区内，其余分布在枣庄、
泰安市境内；记录到ML≥2.0级的爆破46次，与2012年相比（2级以上爆破28次）有明
显增多，主要分布在苏鲁交界地区。
地震活动特点。 2013年度山东省内陆及附近海域地区共计发生2.3级以上地震43
次，其中显著性有感地震事件23次。地震活动存在以下特点：一是胶东半岛北部海域
小震活动频繁， 3级地震相对集中，震群（地震序列）显著增强；二是南黄海北部海
域地震活动有所增强；三是沂沭带及其北西向分支断裂地震活动开始活跃；四是鲁西
地区3月21日河南范县发生3.0级地震之后地震活动处于相对平静状态。
山东及附近区域2013年显著有感地震事件特征
1. 垦利3.6级地震。1月24日02时01分，在东营市垦利县（震中位置：北纬37.57
°， 东经118.59°）发生3.6级地震，震中位于垦利县和利津县交界地区。据了解，
东营市区、垦利县以及利津县震感明显。地震发生在陈南断裂附近。
2. 黄海海域5.0级地震。4月21日07时21分，黄海海域（震中位置：北纬124.6°，
东经35.2°）发生5.0级地震，震中距荣成260Km，距青岛400Km。该次5级地震发生在
南黄海北部，在地质构造上位于南黄海北部坳陷地区。据了解，荣成市以及威海市城
区、青岛市城区、烟台市城区个别人有感。震区群众生产生活秩序正常，社会稳定。
3. 长岛附近海域3.0级地震。 5月2日14时42分， 黄海海域 （震中位置： 北纬
38.16°，东经121.03°）发生3.0级地震，震中距长岛35Km，距蓬莱45Km。据了解，
长岛县城有明显震感。长岛附近群众生产生活秩序正常，社会稳定。
4. 邹城市、曲阜市交界3.0级地震。6月9日12时32分，邹城市、曲阜市交界（震
中位置：北纬35.45°，东经117.13°）发生3.0级地震。此次地震发生在以山东内陆
为主体的3级地震空区内部， 在苍尼断裂与峄山断裂之间，苍尼断裂西段附近，震源
机制显示为走滑性质。据了解，邹城市、滕州市震感强烈，曲阜市、泗水县、枣庄市
薛城区部分群众有感。震后震中区附近群众生产生活秩序正常，社会稳定。
5. 乳山市3.2级地震。 10月1日12时07分乳山市（震中位置：北纬36.8°，东经
121.7°）发生3.2级地震，地震发生在乳山断裂附近。乳山市普遍有感，威海市区、
荣成市、文登市有感，部分人感觉上下跳动，有较响地声。
6. 莱州市4.6级地震。11月23日13时44分，莱州市（震中位置：北纬37.1°，东
经120.0°）发生4.6级地震，地震发生在2012年莱州震群原震中附近，莱州市震感强
烈，青岛、烟台、潍坊市普遍有感，威海市城区及文登市部分有感。
（张宇隆 韩 飞 王 峰）