【概况】 2013年，山东省天气气候异常，各类气象灾害频发。年初多次雾霾天
气导致空气污染严重，持续低温造成沿海海冰灾害，春季低温雨雪和大风天气导致农
作物受冻， 7月降水量偏多近1倍，8月多个地区高温突破极值。全省年平均降水量为
687.9毫米，较常年偏多7.2％。全省各级气象部门密切关注天气变化，加强天气会商
和联防，准确预报了暴雨、高温、大风、雾霾等灾害性天气，及时发布气象灾害预警
信息，成功服务第十届中国艺术节、青岛国际帆船赛等重大社会活动，为社会公众和
政府部门防灾减灾提供优质气象保障。 全年共提供省级决策气象服务材料300多份，
与省国土资源厅联合发布地质灾害气象风险预警11期， 启动应急响应2次。针对山东
省7月份普遍出现的农田积水渍涝和降水趋势预测， 及时提出农业生产建议，为粮食
实现“十一连增”做出积极贡献。各级人工影响天气（人影）部门积极开展人影作业
服务。 年内，共组织飞机增雨作业19架次，减少雹灾损失2亿多元。在春秋季小麦生
长和播种关键时期， 实施6次大规模飞机和地面高炮、火箭联合增雨作业，有效缓解
了旱情。
气象工作政府化得到加强。省政府提出“创先争优、位居一流”的山东省气象现
代化目标。济南气象防灾减灾预警中心建成并启用，滨州黄河三角洲气象保障中心业
务楼封顶，潍坊、威海新一代天气雷达进展顺利，潍坊风廓线雷达投入业务试运行，
山东红区防灾减灾气象保障工程开始实施，其中临沂雷达迁址项目得到政府立项。
推进气象业务现代化。完成公共气象服务业务系统建设；推进气象灾害风险预警
服务业务，组织暴雨洪涝灾害风险普查；开展全国公共气象服务产品库本地化业务运
行；与省广电局签署协议，实现中国气象频道在山东省落地插播。加强集合预报业务
应用，开展定量降水落区预报；强化海洋气象监测资料应用和数值预报释用技术，着
力提高海雾和海上大风预警能力；利用国家超级计算济南中心高性能计算机开发中尺
度数值模式，研发精细化集合数值天气预报平台；开展现代气候业务建设试点工作。
区域自动气象站覆盖全部乡镇，农气报表实现信息化，取消人工取土测墒，在全国率
先调整航危报业务；加强交通气象灾害监测预警服务，推进高速公路交通气象观测站
建设；建成北斗通信系统、省级气象信息云基础架构虚拟化系统，15个市设立技术装
备与信息网络保障中心。
气象服务社会化。气象灾害预警信息发布与传播绿色通道进一步畅通，利用水利、
农技等农业服务机构建设信息服务站，借助农业协会、农业种植大户等传播气象信息。
县政府出台加强农村气象灾害防御、信息传播、信息员队伍和服务站建设等规范性文
件，助推基层气象防灾减灾。临沂双堠镇探索建立集自动站、防灾减灾预警广播站、
人影规范化作业点、乡村气象科普馆和农业病虫害视频诊断平台等为一体的乡镇气象
防灾减灾指挥中心，实现有办公场所、有专职人员、有财政经费保障。探索测风塔、
雷电监测站、区域站等省、市两级装备社会化保障试点工作，并初见成效。
气象科技创新和人才保障新举措。首次开展天气预报30年荣誉奖评选；设立青年
科研基金和科研开放研究基金，确定黄渤海地区精细化天气预报关键技术领域重点科
学研究方向，加大对高层次学术论文奖励力度；举办第四届全省气象台长论坛暨重大
天气过程预报技术经验总结交流会； 获国家、省自然科学基金各1项、省科学技术进
步奖1项。 年内新提任处级干部42名、交流11名；组织年轻同志到基层工作锻炼，开
展青年后备干部、新进人员培训。与省总工会、人社厅联合举办第四届全省气象行业
职业技能竞赛，在全国气象观测技能竞赛中获团体第六名。
气象防灾减灾体系建设和应对气候变化工作。修订重大气象灾害预警防御应急预
案，建成国家突发公共事件预警信息省级、市级发布系统；17市政府成立气象灾害防
御领导小组， 100个县开展气象灾害应急准备认证工作；继续实施山洪地质灾害防治
气象保障工程，建成省级维修平台。加强与电力、交通、旅游、国土等部门科研与业
务合作，进一步完善气象防灾减灾体制。参与完成中国工程院咨询项目《淮河流域环
境与发展问题研究》山东部分报告，推进风能资源详查和评价资料共享使用工作，开
展海阳核电站项目气候可行性论证。
为农服务“两个体系”建设。围绕粮食生产开展系列化气象保障服务，推进冬小
麦增产气象保障服务体系建设，建立12种主要农作物农业气象指标库，加强农业气象
灾害风险区划成果应用。开展设施农业小气候、水果花期等特色农业预报以及主要农
作物气象灾害预警与影响评估。在山东电视台农科频道开辟“看天种地”板块；建成
“一键式”气象灾害预警信息发布平台，扩大涉农专家联盟覆盖面。扎实推进“三农”
气象服务专项建设，各县政府配套资金900余万元。潍坊现代农业气象服务中心挂牌，
开展樱桃、黄烟等特色农业气象服务，受到农民合作社和种植大户的好评。
海洋气象服务能力。推动山东省沿岸主要港口、岛屿精细化要素预报和海雾卫星
监测及预警预报业务等海洋气象业务试点建设，开展精细化海区天气预报服务；石岛
海洋气象广播电台进一步发挥重要作用，提高海洋气象预警信息覆盖面；与海事、港
航、海洋与渔业、海上搜救等部门建立合作机制。
生态环境气象服务保障。与环保部门联合印发《重污染天气监测预警方案》，建
立服务合作机制，11月起启动城市环境空气质量预报和重污染天气监测预警；加强顶
层设计， 参与制定山东省大气污染防治规划气象任务部分，制定并实施未来2年全省
环境气象服务业务计划；向省委专题报送雾霾天气分析及对策建议。
依法行政。完成《山东省气象灾害评估管理办法》的草拟、论证、修改；青岛市
人大颁布《青岛市气象灾害防御条例》；制定《山东省气象行政处罚自由裁量基准和
自由裁量权实施办法》。配合省人大开展贯彻落实《气象法》情况执法检查活动。针
对重点企业，开展防雷综合治理检查；针对民爆企业，与国防科工委联合开展防雷安
全专项检查；印发《防雷技术服务基础设施与装备现代化建设指南》；规范防雷工程
和产品市场秩序。施放气球管理、气象信息发布得到进一步加强。
推动事业协调发展。会同省财政厅制定人影和基层台站综合改善补助资金管理办
法，统筹安排“一流台站”建设资金，44个基层台站得到整体改善，促进了东西部协
调发展。统筹300余万元，做好援藏、援疆及扶贫包村工作。
【气候】 2013年，全省年平均气温为13.7℃，较常年偏高0.3℃；全省平均年降
水量为687.9毫米， 较常年偏多7.2%；全省平均年日照时数为2310.8小时，较常年偏
少77.4小时。 年初持续雾霾天气，空气污染严重；春季低温雨雪，农作物受冻；5月
下旬罕见大风暴雨天气； 夏季强降雨和高温频现，7月降水量偏多1倍，8月高温突破
历史极值；夏末秋初少雨干旱，影响秋播；秋季大雾影响交通运输。本年度气象灾害
影响程度一般，气候年景属中等偏好年份。
气温。2013年，各地年平均气温在11.5℃（成山头）～15.7℃（微山）之间，鲁
南大部、鲁中和鲁西北的部分地区在14℃以上，半岛大部和鲁西北局部地区在13℃以
下，其它地区在13℃～14℃之间。
降水量。 全省平均年降水量为687.9毫米，较常年偏多7.2%，比上年偏多44.6毫
米， 全年降水主要集中在7月，为339.8毫米。各地年降水量在361.5毫米（阳谷）～
1070.3毫米（临沭）之间，鲁西南大部、鲁中和半岛的部分地区、鲁西北局部地区在
600毫米以下，鲁东南和半岛的部分地区、鲁西北和鲁中的局部地区在800毫米以上，
其它地区在600～800毫米之间。
日照时数。2013年，全省平均年日照时数为2310.8小时，较常年偏少77.4小时，
比上年偏多52.6小时。各地年日照时数在1919.7小时（鄄城）～2651.1小时（商河）
之间，鲁中大部和鲁南部分地区偏多，其他大部地区偏少，其中，鲁西北和鲁东南的
部分地区偏少300小时以上。各月全省平均日照时数，1、2、5、6、7、9月偏少，7月
偏少最明显，为-52.4小时，其他各月偏多，8月偏多最明显，为56.1小时。
【主要天气气候事件及其影响】 低温。1月3日～5日，受强冷空气影响，鲁西北、
鲁中和半岛内陆大部地区出现-14℃以下低温，最低气温出现在牟平，为-18.8℃，达
到当地历史同期最低值。连日低温使山东海冰面积达近10年最大，青岛胶州湾海冰厚
度接近1米，渔船无法出海捕鱼，给渔民经济生活造成一定影响。
暴雪。年内共出现11次降雪天气过程，其中，年初有3次达暴雪量级，4月中旬的
降雪刷新多项历史同期记录。
寒潮。 年内出现3次寒潮天气过程，出现在2月、3月份，受寒潮大风天气影响，
京沪高铁60多趟列车晚点；部分地区大棚、房屋、供电线路、电缆等设施损坏，蔬菜、
花卉、茶树等经济作物和部分养殖品受损，灾情涉及济阳等26个县（市、区）。
大风。年内出现多次大风天气过程，以春季最为频繁，对交通运输带来不利影响。
春季出现11次内陆大风和16次海上大风天气过程， 夏季出现2次海上大风天气过程，
秋季出现2次内陆大风和10次海上大风，冬季出现4次海上大风天气过程，大风导致烟
台渤海湾省际客运船舶部分航线停航。
雾霾。年内雾霾天气频繁出现，特别是年初、年末，对空气质量和交通运输产生
较大影响。受持续雾霾天气影响，全省大部地区空气质量为严重污染；境内大部分高
速公路封闭，京沪高铁和胶济客专出现大面积晚点，机场航班出现不同程度延误。
风雹。年内遭受3次风雹袭击，发生在春、秋季节，共造成37.04万人受灾，农作
物受灾面积32221公顷，直接经济损失32545.8万元，其中农业损失23911.8万元。
高温。夏季，除半岛东南部部分地区未出现35℃以上的高温天气外，其他地区出
现1～27天高温天气，其中8月出现全省性持续高温天气，多地极端最高气温和高温日
数达到或突破8月历史极值。
黄河淌凌。12月，黄河山东段出现淌凌。21日，东营垦利义和到清三河段淌凌密
度约3%，清三以下河段淌凌密度为15%～25%，最大冰块面积20平方米，冰厚约1～3厘
米。月末，受冷空气影响，凌情持续发展，淌凌河段大幅增加至220公里，8座浮桥被
拆除。
（省气象局办公室）