【概况】 全省建筑业保持健康稳定增长。全年完成全社会建筑业总产值1.2万亿
元， 增加值3201亿元， 同比（下同）分别增长8%和9%；其中三级资质以上企业完成
10041亿元，增长17.4%；上缴税金328亿元，增长15.8%；建筑施工面积6.9亿平方米，
竣工2.8亿平方米，分别增长15.2%和11%；从业人员418万，劳动生产率24.1万元/人，
分别增长10%和13.7%，主要经济指标居全国第三位。
企业规模不断发展壮大。 全省一级以上建筑业企业达到717家，增加42家，产值
过百亿元企业9家， 增加6家；青建、烟建、山东电建等6家企业入围全球最大国际承
包商250强， 入选数量居全国第二位；富达、东亚、德泰等11家企业入选全国装饰行
业百强，雄狮、德才、鑫泽等8家企业入选中国建筑幕墙行业50强。
工程质量水平大幅提升。 全省共获鲁班奖工程6项、国优工程奖14项、国家装饰
奖44项； 评选出建筑工程质量“泰山杯”奖145项，装饰装修“泰山杯”奖68项，省
优质结构杯奖394项； 住宅工程质量通病治理覆盖率达85%， 住宅工程分户验收率达
99.8%， 保障性住房实现全数分户验收。在全国保障性安居工程质量检查中，山东省
连续两年居全国第一。
安全生产运行平稳。全省建筑施工安全生产形势持续稳定，全年发生建筑施工安
全事故11起，与上年持平，死亡15人，下降4.41%，未发生较大及以上安全生产事故；
百亿元增加值死亡率远低于全国平均水平，9个市实现了安全生产零死亡。
农民工权益保障力度持续加大。 完成劳保金收缴额70亿元，为100余万职工、60
余万农民工交缴纳社保金。 创建农民工业校810所，培训农民工23.6万人；鉴定技术
工人7.9万人，其中培训评审新技师、高级技师1万人，高技能人才数量居全国第一。
【工程质量和安全监管】 严格落实工程质量安全责任制，突出工作重点，强化
关键环节控制，建立质量安全监管长效机制。
狠抓工程质量管理。一是大力开展住宅工程质量通病治理。在全省开展了住宅工
程质量回访活动，累计回访3.2万户，现场处理质量问题2200多件；召开座谈会5次，
提出管理和技术措施近百条；向省政府提交《关于治理住宅工程质量通病有关情况的
报告》。实施样板引路、以点带面，开展优质工程观摩活动和通病治理示范工程活动，
创建通病治理示范工程91项。二是强化工程质量监督检查。全年开展工程质量抽查、
巡查12余万次，发现工程质量隐患2.3万余处，累计发出整改通知单3万多份。重点加
强保障性安居工程质量监管，出台了《关于进一步加强保障性安居工程竣工验收监管
的意见》 ，对1.1万项工程开展专项检查，有效保证了民生工程质量。三是规范检测
机构管理。进一步规范工程质量检测机构质量行为，建立全省统一的检测信息系统，
实行检测机构与人员信用等级管理制度，完善诚信奖惩机制，保证了检测质量。四是
完善管理和技术标准体系。编写地方标准13个，完成住房城乡建设部《工程质量责任
终身制落实措施研究》课题研究。五是大力实施精品工程战略。开展建筑工程、装饰
装修工程质量“泰山杯”奖和“山东省建设工程优质结构杯”奖评审工作。
严格安全生产监管。一是强化监督检查。组织开展安全生产明察暗访和“打非治
违”专项行动，不间断地进行隐患排查治理，保持安全生产高压态势。全省共组织安
全生产检查20余万次，检查工程7万余个，下发整改通知书7.3万份。二是大力推行差
别化监管。加大对重点工程，危险性较大的深基坑工程、起重机械、附着式升降脚手
架、高支模等分部、分项工程及低资质企业施工工程的监督检查频次，有效遏制了事
故发生。三是大力开展安全文明工地创建和扬尘治理。积极推广创建工作经验，对扬
尘治理实行一票否决， 施工标准化管理水平进一步提高， 共创建安全文明示范工地
122个、优良工地420个、施工小区78个。四是推进安全监管标准化建设。编制地方标
准2个， 出台《重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》和《施工机械租赁行业管理实
施细则》，对安全生产各环节的工作进行规范。加大防护用品备案管理，有效遏制不
合格用品流入施工现场，从源头确保施工安全。
【提升建筑业综合实力和竞争力】 进一步调整优化产业结构。大力扶持骨干企
业、 专业承包和劳务分包企业发展，全省建筑业企业达到10656家，初步形成大中小
企业比例协调、配置合理，各类型企业分工合作、优势互补的行业组织结构，产业集
中度达到54%。 重点培育知名品牌企业，研究制定了增强企业资本实力、支持品牌企
业做大做强的对策措施，并组织实施。支持大企业拥有核心劳务队伍，全省劳务企业
数量达到2837家。临沂、菏泽、聊城等市的劳务基地初具规模，中建协在临沂召开了
全国劳务管理经验交流现场会，沂蒙劳务品牌在全国叫响。支持县域建筑业加快发展，
10个建筑业强县产值均超过百亿元，其中桓台达到460亿元，肥城和滕州均超过200亿
元。
支持企业“走出去”。引导、鼓励企业跟踪国内外投资热点，围绕重点区域、领
域和项目“走出去”发展。开辟外出施工绿色通道，帮助企业拓展市场空间，与有关
省市加强联系沟通，确保出省施工企业享受劳保金。外出施工份额大幅增加，全年完
成外出施工产值1538亿元， 同比增长15.7%；完成对外工程承包营业额80亿美元，劳
务输出5万人， 居全国第二位。天元建设集团在南非、南苏丹、喀麦隆等多个国家承
揽项目， 工程造价达14.07亿美元；威海国际经济技术合作公司承揽的刚果（金）国
际机场项目，合同额3.64亿美元，企业发展空间进一步拓展。
加快推进建筑工业化。把建筑工业化作为推动产业转型升级的有效途径，在钢结
构、 预制混凝土装配体系、整体厨卫等多个领域进行推广。全省有3个大型建筑工业
化产业园区正在建设，总投资额达20亿元。济南万斯达集团研发的预制混凝土装配体
系在多个项目中推广应用，莱钢建设集团研发的钢结构节能住宅通过部级科技成果鉴
定， 已开发建设100万平方米。装饰装修一体化进程加快，全省具备标准化生产能力
的装饰企业达300余家，其中海尔家居建立了工厂化生产线11条，年产值达50多亿元。
获得2013年境外工程鲁班奖的碧山怡然阁，是第一个由中国承包商在新加
坡开发并承建的DBSS（设计、建造、销售计划一体化）项目。（供稿 省建工局）
【推进技术进步和人才培养】 加强行业创新能力建设，注重技术进步和成果转
化，加大人才培养力度，产业整体素质实现大幅提升。
突出抓好技术进步。一是提高科技创新能力。积极推动校企联合，开展产学研合
作，加大技术研发力度。2013年全行业共获华夏建设科技奖2项，詹天佑奖1项，省科
技进步奖2项， 全国装饰科技创新成果奖62项；评选省建筑业技术创新奖545项，2项
列入住房城乡建设部科技计划，6项通过省级鉴定。二是加大技术成果转化应用力度。
支持企业开发专利、专有技术，组织开展群众性质量管理活动、工法和新技术应用示
范工程评审， 获国家级工法44项，取得国家发明专利6项，实用新型专利78项，27项
工程获全国绿色施工示范工程；评审省级工法415项，新技术应用示范工程403项。三
是扶持大企业建立省级技术中心。 全行业建成省级企业技术中心25个，院士工作站3
个，博士后工作站3个。
加强行业人才培养。一是创新培训形式。注重培训的时效性和实用性，将课堂教
学与实践教学结合，保证培训的质量和效果。全年共培训考核各类人员44.4万人，其
中培训建造师和关键岗位技术管理人员8.8万人，特种作业人员3.5万人，持证上岗率
进一步提高。二是认真抓好技能鉴定工作。组织实施了“一年一万新技师”和“金蓝
领” 技师培训活动，建立了全省建筑业技师工作站32家，2人获全国技术能手称号，
24人获山东省首席技师和技术能手称号，山东选手代表中国参加第42届世界技能大赛
获优胜奖。三是加强农民工培训。以农民工业校、培训基地等为依托，通过多种形式，
加强农民工专业技能、安全操作、法律常识等方面的教育培训，切实提高农民工的素
质，促进稳定就业。
【完善行业保障体系】 以营造良好发展环境、维护农民工权益为重点，加强产
业发展规划指导，促进产业和谐发展。
进一步规范市场秩序。以加强动态监管为重点，强化市场与现场联动，严格准入
清出管理。 严厉打击肢解、 挂靠、转包和违法分包等违法违规行为，通报批评企业
224家，罚款60家，暂扣安全生产许可证65家，停业整顿166家，降低和吊销资质51家。
充分利用网络监管信息平台， 曝光433家企业的不良行为记录。印发《外省进鲁建筑
业企业承揽业务监督管理实施意见》，对外省和山东省跨地区承揽业务的企业给予同
等待遇，维护了统一开放、公平竞争的市场环境。
加强产业发展规划指导。开展建筑工业化、做大做强品牌企业、营业税改征增值
税、装饰行业发展与风险控制等调研，形成一批调研成果。建立建筑业统计联动工作
机制，与省统计局联合下发《关于加强建筑业统计工作的通知》，确保统计规范，数
据准确。召开产业经济运行分析会议，及时掌握产业发展情况，定期发布产业运行分
析报告，加强工作指导的针对性。
保障企业和农民工权益。规范劳保金收缴管理，调整市、县劳保金上解与拨付的
比例，与省财政厅、编办、住房城乡建设厅联合下发《关于建筑企业养老保障金征收
管理经费保障有关问题的通知》，解决了各级劳保管理机构的编制及工作经费问题。
加大农民工权益保障力度，完善农民工工资支付监控措施，推行实名制和信息卡管理，
实行农民工工资支付与招投标联动管理，有效解决农民工工资拖欠问题。全年全省各
级建设部门受理建筑农民工投诉举报8914起， 涉及农民工13.5万人， 反映拖欠工资
20.2亿元，协调解决18.2亿元。全面实行农民工意外伤害保险，大力推进工伤保险，
在部分大中城市开展了农民工养老、医疗保险试点工作。
（王晓飞）
获得2013年全国建筑业最高荣誉——鲁班奖的唐岛湾南岸公园（位于青
岛西海岸经济新区金凤凰国际旅游区内）。（供稿 省建工局）