【概况】 截至2013年底，全省共有3家运输航空公司，飞机82架；经营性通航企
业8家，非经营性通航单位2家，飞机66架；8家运输机场（4E级2家，4D级4家，4C级2
家），3家通用机场，1家航空器制造企业，13家航空器维修企业。
2013年， 全省8家运输机场共完成旅客吞吐量2884万人次，货邮吞吐量33万吨，
比上年分别增长13.4%、7%。济南机场新增国际和地区航线6条，国际和地区客流量首
次突破30万人次，同比增长21.2%。新增国内航线15条，全年共完成旅客吞吐量814万
人次， 同比增长6.2%，扭转了上年的负增长局面。烟台机场新开和恢复了9个城市定
期客运航班， 组织了7条旅游包机航线，稳固运营了首尔、大阪、香港、台湾航班，
全年通航城市达到44个，完成旅客吞吐量364万人次，比上年增长21.8%。威海机场完
成旅客吞吐量115万人次，首次突破百万大关，同比增长25.6%，成为省内第四家跨入
百万行列的机场。12月31日，威海至台湾航线正式开通，为两地的交流和合作注入新
的动力和活力。
【运输安全保障】 2013年， 全省各运输、 通用机场共安全保障运输飞机起降
29.36万架次， 通航飞机起降8.64万架次，比上年（下同）分别增长14.2%、80%。安
全运行总体平稳。全年辖区共发生不安全事件288起，减少33起；其中通用航空事故1
起，运输航空一般事故征候6起（其中3起为意外原因事故征候），没有发生运输航空
严重事故征候和运输航空事故。安全监管能力进一步提升。全年共组织实施各类行政
检查695次， 排查出一般隐患890起，重大事故隐患6起，其中省级挂牌督办重大安全
隐患4起； 分别对潍坊机场、山东航空公司、南山公务机公司进行了行政约见；督促
辖区企业完成一般隐患整改878起， 重大事故隐患全部整改完成；年内，民航山东监
管局获得山东省安全生产工作先进单位称号。运行保障能力稳步提高。济南机场全年
安全保障投入约7000万元。完成01号盲降更新工程，19号跑道II类运行及测距仪、无
方向性信标工程扎实推进，南指廊工程完成地基处理进入钢结构安装，站坪施工临近
收尾。烟台新建潮水机场已完成飞行区道面和航站区主体工程。日照机场工程立项获
国务院和中央军委批复。青岛新机场选址报告正式获民航局批复。民航山东空管分局
顺利实施济南机场进离场航线分离、塔台管制室和进近管制室分离，完成新建空管自
动化系统等工程。九天国际飞行学院有限公司获民航局颁发的维修许可证，潍坊天翔
航空工业有限公司V750型无人机获民航局颁发特许飞行证。 辖区8个运输机场继续实
现“双零”（重特大事故为零、职工伤亡事故为零）的安全年目标。
【服务质量】 航空公司航班正点率和机场放行正常率继续保持较高水平。山东
航空公司优化航路设计，抓好首发航班保障，完善过站保障流程，努力提高过站速度，
全年平均航班正点率为78.17%，列全民航第三位。各运输机场科学调整保障流程，细
化完善保障措施，继续保持了较高的放行正常率；航班延误后保障水平进一步提高。
民航山东监管局制定了《民航山东监管局辖区内航班延误专项治理工作实施方案》，
对航班延误处置进一步明确了责任。济南机场扎实做好航班大面积延误后的保障工作，
启动大面积航班延误黄色预警15次， 保障2小时以上延误航班1600余架次，整体做到
了保障及时顺畅。旅客乘机环境进一步得到改善。济南机场开展了包括“大客户跟踪
服务”“航延跟踪保障等个性化服务”“四有服务”等一系列服务创新项目。与市交
通局、 市公交公司合作，将309路公交车终点引至货运中心停车场；机场与西客站直
通的两条快速公交线路于10月份先后通行，拓展了机场地面服务方式。辖区各民航单
位通力合作，顺利完成运兵、军演、专机保障等重大任务以及黄金周、两会等重要保
障。
【突发事件处置】 民航山东监管局于9月29日印发《山东省处置民用航空器飞行
事故应急预案》。6.15新疆天翼直升机山东沂南作业坠毁事故发生后，民航山东监管
局立即启动应急预案，组成调查组前往现场进行调查。在民航华东地区管理局、地方
政府和航空器生产企业、相关科研院所的支持下，完成事故的调查取证工作。济南机
场组织开展了航空器爆炸物威胁处置、无关人员冲击安检现场等演练。威海机场完成
通航以来规模最大、参演单位及设施设备最多的2013年度应急救援综合演练。
【青岛航空股份有限公司揭牌成立】 6月12日，青岛航空股份有限公司在山东省
即墨市揭牌成立，省委常委、青岛市委书记李群为公司揭牌。青岛航空由南山集团有
限公司、青岛交通发展集团有限公司、山东航空股份有限公司共同投资人民币10亿元
组建，其中，南山集团有限公司现金出资人民币5.5亿元，出资比例55%，青岛交通发
展集团有限公司现金出资人民币2.5亿元，出资比例25%，山东航空股份有限公司实物
出资人民币2亿元，出资比例20%。
2013年山东省民航机场业务量统计表
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┃ │ 旅客吞吐量(人) │ 货邮吞吐量(吨)│起降架次(次) ┃
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┃机 │全国│本期 │上年 │比上年同 │名次│本期 │上年 │ 比上年同 │名次│本期 │上年 │比上年同期┃
┃场 │名次│完成 │同期 │期增减% │ │完成 │同期 │ 期增减% │ │完成 │同期 │增减% ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃青岛 │16 │14516669 │12601152 │15.2 │14 │186195.7 │171892 │8.3 │18 │129751 │116176 │11.7 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃济南 │27 │8139087 │7664111 │6.2 │27 │72560.9 │74070.2 │-2.0 │28 │80746 │78465 │2.9 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃烟台 │41 │3635467 │2984465 │21.8 │32 │45319.1 │37233.9 │21.7 │49 │38252 │31301 │22.2 ┃
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┃威海 │57 │1145846 │912220 │25.6 │58 │5683.6 │5092.5 │11.6 │73 │13263 │10548 │25.7 ┃
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┃临沂 │67 │767844 │735463 │4.4 │65 │4100 │4097.9 │0.1 │88 │8539 │8015 │6.5 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃济宁 │105 │334598 │281287 │19.0 │106 │935.4 │366.3 │155.3 │117 │3634 │3534 │2.8 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃潍坊 │137 │133815 │139634 │-4.2 │48 │16579.3 │17083.2 │-3.0 │119 │3611 │3741 │-3.5 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃东营 │132 │165606 │119736 │38.3 │121 │570.4 │476.9 │19.6 │68 │15850 │5326 │197.6 ┃
┠───┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼─────┼─────┼─────┼──┼───────┼────┼─────┨
┃全省合│ │28838932 │25438068 │13.4 │ │331944.7 │310312.8 │7 │ │293646 │257106 │14.2 ┃
┃计 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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（王泽韶）