【概况】 2013年，累计完成黄河水利基本建设投资6.37亿元，比上年下降6%。
其中完成防洪工程建设投资5.95亿元。 全年引水68.26亿立方米，比上年下降7%。其
中引黄济津、 引黄入冀、引黄济青4.2亿立方米。利用调水调沙向河口三角洲生态调
水4775.9万立方米。
【来水来沙】 2013年黄河进入山东省高村水文站来水量为313.2亿立方米，较历
年均值偏少11.3%。其中汛期7月—10月为132.1亿立方米，较历年均值偏少32.6%，非
汛期为181.1亿立方米，较历年均值偏多15.3%。来沙量为1.75亿吨，较历年均值偏少
78.2%。其中汛期7月—10月为1.24亿吨，较历年均值偏少80%；非汛期为512万吨，较
历年均值偏少68.4%。
2013年黄河进入山东省泺口水文站来水量为267.3亿立方米， 较历年均值偏少
17.5%。 其中汛期7月—10月为134.5亿立方米，较历年均值偏少30%，非汛期为132.8
亿立方米， 较历年均值偏多0.7%。来沙量为1.88亿吨，较历年均值偏少74.1%。其中
汛期7月—10月为1.44亿吨， 较历年均值偏少75.8%；非汛期为438万吨，较历年均值
偏少66.4%。
2013年黄河进入山东省利津水文站来水量为239亿立方米，较历年均值偏少22.1%。
其中汛期7月—10月为132.5亿立方米，较历年均值偏少28.7%，非汛期为106.5亿立方
米，较历年均值偏少11.9%。全年来沙量为1.76亿吨，较历年均值偏少75.8%。其中汛
期7月-10月为1.39亿吨，较历年均值偏少77.4%；非汛期为371万吨，较历年均值偏少
66.7%。
【防汛】 落实各项防汛责任制。省及沿黄市、县各级对黄河防汛工作进行全面
部署，省黄河防办分解落实防汛任务39项。省防总调整了省黄河防办成员、东平湖防
指成员和机关防御大洪水人员分工。全省共签订各类黄河防汛责任书23.6万份，各级
领导检查、 认领责任段1423人次，公布黄河防汛责任人152人，落实包黄河防洪工程
县级以上领导269人。
修订完善防汛预案。对山东黄河防洪预案、东平湖防洪预案、防洪工程抢险方案、
专业机动抢险队抢险方案、滩区蓄滞洪区运用方案与群众迁安救护方案等进行修订，
提高了预案的针对性、科学性和可操作性。对薄弱堤段、河势变化大的河段和东平湖
存在的问题等，制定应急度汛方案，落实度汛措施。
组织培训防汛队伍。在广泛宣传发动基础上，全省共落实群众防汛队伍115.36万
人，其中一线队伍46.05万人，培训防汛队伍38.84万人，对黄河专业机动抢险队进行
全员培训，开展抢险实战演练。
充分准备防汛料物。对储备的防汛物资进行全面检查，并对存在的问题提出处理
意见和建议。 共储备石料124万立方米，编织袋371万条、铅丝863吨等。对社会团体
和群众备料进行登记造册，挂牌号料，落实存放地点、数量和运输措施。
进行河势查勘与工程普查。组织沿黄市、县河务（管理）局对所辖河段的堤防、
险工、控导、涵闸进行拉网式工程普查，组织进行河势查勘，对发现的问题提出处理
意见。
调水调沙。 黄河汛前调水调沙6月19日开始， 持续27天， 山东省河段最大流量
3580～3810立方米每秒。提前对调水调沙进行部署，修订完善调水调沙预案，期间，
总计投入5.05万人天、机械设备3989台班。全面掌握水情、工情变化，及时分析预测，
有针对性地做好工程和滩区防守工作，加强观测、巡查工作，确保工程安全和滩区安
全。
【水资源管理】 加强用水计划管理。结合沿黄各市取水许可、用水计划建议和
历年引水情况，科学分配引黄水量控制指标，强化水资源监管，进一步规范管理和取
用水行为，保证了水量调度指令的贯彻执行。通过科学调度，黄河下游连续14年未断
流， 连续11年干流主要断面无预警，最大限度保障了引黄供水需求。全年引水68.26
亿立方米。
继续实施黄河三角洲湿地及刁口河流路生态补水。利用调水调沙进行生态调度，
历时19天，共引水4775.9万立方米。其中，刁口河流路罗家屋子闸累计引水2620万立
方米，连续4年实现全线过流；现行清水沟流路自然保护区累计引水2155.9万立方米。
遥感监测数据显示， 三角洲湿地水面面积增加7.4万亩，其中，现行流路清水沟湿地
水面面积增加5.8万亩，刁口河流路湿地水面面积增加1.6万亩。
积极组织开展远距离跨流域调水。 成功开辟引黄济沧潘庄供水线路，3月10日—
29日，潘庄闸累计向沧州供水6240万立方米；圆满完成2012—2013年度引黄济青调水
任务， 两次开启打渔张闸， 累计向青岛沿线供水1.19亿立方米。 2013年11月6日至
2014年1月11日，开启位山闸实施引黄济冀，累计2.31亿立方米。
【工程建设】 2013年，山东黄河工程建设任务主要有四项：一是黄河下游近期
防洪工程建设；二是病险水闸除险加固；三是基层单位危房改建；四是河口物理模型
建设—模型试验厅工程。经过努力，累计完成征地7035亩，占地1.54万亩，拆迁房屋
9.14万平方米， 完成土方3295万立方米，石方31.6万立方米，混凝土8万立方米，完
成水利基本建设投资6.37亿元， 其中完成防洪工程建设投资5.95亿元。苏泗庄等3座
病险水闸除险加固工程通过竣工验收。基层单位危房改建累计完成26处1.4万平方米。
全面完成黄河河口物理模型建设—模型试验厅工程室内填筑任务。
为确保各项工作的顺利完成，河务部门认真做好各项工程建设的前期工作，严格
设计审查，规范工程招标投标，妥善处理工程占地及移民安置工作，严把质量监督手
续和项目划分审批，全年共办理质量监督手续15项，批复工程项目划分22项。坚持质
量“飞检”，全面推行第三方检测，全年共检测近1000点次，覆盖面达到100%。认真
开展工程建设领域突出问题专项治理，重点检查转包、违法分包和中介领域违法、违
规行为。加强对安全生产、资金使用等进行督促检查，推动工程建设有序实施，全面
完成年度建设任务。
【工程管理】 开展工程管理范围内专项整治工作，全局共清除违章种植500余亩，
拆除一批废旧房屋和违章建筑，完成近村堤段管理难点整治67处，辅道路口整治74处，
浮桥通行堤段综合治理24处。
坚持工程日常管理，多次组织工程管理检查。严肃工程维修养护合同的执行，注
重维修养护实施效果。 全局共签订工程维修养护合同194份，合同金额2.08亿元。累
计完成维修养护土方120万立方米、 石方16万立方米。菏泽牡丹河务局新晋升为国家
级水管单位，7处工程被认定为“黄委示范工程”。至此，全局已有国家级水管单位8
个、“黄委示范工程”81处。
开展植树绿化活动，大力发展苗木基地，积极推进黄河生态文明建设。2013年完
成树株采伐更新审批24项，植树48.26万株，全局苗木种植面积达到2.7万亩，国家水
利风景区达到9处。 德州市河务局荣获“全国绿化模范单位”，是水利系统2013年唯
一获此殊荣的单位；牡丹区、梁山县河务局荣获“山东省绿化模范单位”，获全国、
省绿化模范（先进）单位的数量达到9个。
（陈秒清）