【雨洪资源利用】 省水利厅在广泛调研、前期论证的基础上，综合考虑经济、
环境、土地、水源条件等因素，起草加快雨洪资源利用的意见（草案），编制《山东
省雨洪资源利用一期工程总体安排（2014年—2016年）》（草案），规划通过已建大
中型水库增容、东平湖和南四湖增容、新建山丘区水库、平原水库、地下水库和河道
拦蓄，以及雨洪资源调配工程等七种途径，科学利用雨洪资源，增加水资源有效供给。
【现代水网体系建设】 南水北调东线山东段干线工程正式通水运行，配套工程
建设全面提速， 38个供水单元中已开工30个、基本完工6个，淄博市续建配套工程在
全省率先实现通水运行；胶东调水主体工程实现贯通，加快综合调试和试通水工作，
辐射全省的“T”型现代水网骨干框架初步形成。济南市玉符河卧虎山水库调水工程、
潍坊市库河连通工程、济宁市引汶补源入济工程、日照市沭水东调工程、泰安市和枣
庄市域水网工程相继规划建设，促进了长江、黄河、当地水与再生水的联合调度、优
化配置。
【水利建设与管理】 截至年底，山东省提前完成222座重点小（2）型水库除险
加固和56个山洪灾害防治县非工程措施项目建设任务，完成234座一般小（2）型水库
除险加固主体工程， 启动实施11座大中型水库除险加固工程。 列入“08省规划”和
“09国家规划” 的154条中小河流治理已全部完工，“09国家规划”中小河流治理项
目全部竣工验收， 列入“13国家规划”的225个中小河流治理项目中开工79个、完工
59个。德惠新河清淤疏浚工程全部完工并投入使用，启动10个国家中小河流治理重点
县项目。健全完善省市县乡四级防指机构，建立预测预报预警、决策指挥调度、抢险
应急响应等防汛抗旱救灾机制，特别是针对7月份降雨量为近50年以来最大值的汛情，
各级科学指挥调度、有效预警处置，成功抵御多次局部地区强降雨，保障了人民群众
生命财产安全。
【农村饮水安全工程】 2013年， 国家下达山东省农村饮水安全工程投资计划
14.78亿元。其中，中央资金5.72亿元，省级资金3.09亿元。新解决400万农村居民和
学校师生饮水安全问题， 完成山丘区找水打井任务，沿黄地区7座平原水库基本完成
建设任务并具备蓄水条件， 农村自来水普及率达93%，53个县（市、区）基本实现城
乡供水一体化，德州市成为全国第一个整建制城乡供水一体化的地级市。
【农村水利建设】 山东省在全国率先颁布实施《山东省农田水利管理办法》，
在建小农水重点县数量103个（含14个现代农业小麦产业项目县） ，在全国绩效考核
中连续4年获优秀等次。 21处大型灌区和6处中型灌区年度建设任务完成， 累计建成
“旱能浇、 涝能排”高标准农田400万公顷。东营、聊城、滨州、菏泽等市围绕提高
农田排涝能力，抓好治涝为重点的农田水利会战，恢复完善农田灌排体系。提前完成
基层水利服务体系建设任务，部分市、县开通农村水利服务热线，潍坊、德州、日照
等市整建制开通热线电话。发放水库移民后期扶持直补资金9.22亿元，利用移民扶持
专项资金8.56亿元。
【最严格水资源管理制度】 省政府出台实行最严格水资源管理制度实施意见以
及考核办法，省水利厅会同有关部门制定考核工作实施方案等配套文件，基本构建起
省、市、县三级划定水资源总量控制、用水效率控制、水功能区纳污总量控制“三条
红线” 控制指标体系，新增取水建设项目水资源论证率超过90%，非农业取用水户取
水计量率100%， 规模以上非农业取用水户计划用水实施率90%以上。据监测分析，全
省用水总量控制在212亿立方米左右， 2013年万元工业增加值用水量控制在12立方米
左右，较2010年下降16%，规模以上工业企业水重复利用率91%，农田灌溉水有效利用
系数0.62，其中烟台和威海等市农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上。
【水生态保护与修复】 全省大规模开展小流域综合治理和水系生态建设，综合
治理水土流失面积1600平方公里。重点行业水土保持监督管理日趋规范，人为新增水
土流失得到有效遏制。国家级和省级水利风景区分别达到65处和152处，连续6年位居
全国首位。济南、青岛、临沂3个市成为全国水生态文明建设试点城市，莱芜等4个市、
沂源等19个县启动省级水生态文明城市创建试点。
【水利投资机制建设】 山东省稳定增长的水利投入机制初步建立，省级水利财
政资金42亿元， 比2010年增长86%。水利工程管理绩效考核全面展开，已创建国家级
水利工程管理单位4个、 省级水利工程管理单位65个。农业水价综合改革稳步推进，
小农水重点县全面推行终端水价制度。 在研科技项目145项，24项先进实用技术（产
品）得到推广。全省水利外资项目完成投资1.93亿元，其中利用外资7493万元。成功
承办中欧水资源交流合作项目济南会议等国际研讨会。第一次全省水利普查全面完成，
普查成果得到广泛应用。“金水工程”一期项目基本完成，省级水利数据中心一期和
联网应用地理信息系统正在加紧调试。水文服务体系不断完善，发展水文站点5000多
处。12个市、47个县（市、区）设立常设移民管理机构。全省水利综合执法网络基本
建立，市、县两级专职水政监察队伍全部成立，山东省水政执法巡查制度、水行政许
可稽查制度和山东省水利厅重大水事违法案件挂牌督办制度等“三项制度”得到有效
落实，水事秩序进一步好转。
（张昊鹏