【概况】 2013年，全省肉类产量763万吨，同比增长1.44%，蛋类产量396万吨，
同比下降1.44%，奶类产量281.2万吨，同比下降4.4%。畜牧业产值2359亿元，同比增
长3.2%。饲料产量2179万吨，产值950亿元，兽药产值6015亿元，与去年基本持平。
落实国家、省相关扶持政策，扶持1300多个各类畜禽养殖场（小区）进行标准化
改扩建，创建国家级示范场24个、省级276个，带动全省畜禽规模化养殖比重达到90%，
标准化养殖比重达到60%。全省新增肉牛肉羊规模养殖场户560多个。新创建高效特色
畜牧业示范县8个，认定首批畜牧旅游示范点50个。全省畜牧业科技成果转化率70%以
上，科技贡献率达到65%。全年使用各类强制免疫疫苗13.85亿毫升（头份），免疫各
类畜禽19.32亿头（只、羽）次，做到应免尽免。检测各类动物疫病样品139.5万份，
免疫抗体合格率在87%以上。 屠宰检疫率100%。全年未发生区域性重大动物疫病，人
畜共患病和畜禽常发病得到有效控制。全年监督抽检饲料样品1280批次，检测合格率
96.7%； 抽检兽药样品1950个，检测合格率93%；抽检各类畜产品样品13500个，快速
检测50多万批次， 主要畜产品抽检合格率稳定在99%以上。总结山东省畜禽污染治理
利用和农作物秸秆饲用化工作情况，在10个县开展病死畜禽无害化处理试点，利用发
酵床处理病死畜禽技术研究取得突破性进展。总结推广畜禽粪污处理“十大模式”，
畜禽粪便利用率95%以上， 处理利用率达到60%，污水处理利用率达到40%。玉米秸秆
青贮率达到47.5%。
【畜牧产业新发展】 省政府召开现代畜牧业发展现场推进会，提出“六化推动”
发展战略。组织制定肉牛肉羊、蜜蜂等专题规划，指导产业健康发展。与相关部门联
合出台意见，加快优质安全畜牧业发展，促进畜牧业结构调整优化，加快畜牧业发展
方式转变。落实现代农业、“菜篮子”工程、标准化改造、生猪大县、良种补贴等省
级以上畜牧业资金12.6亿元，支持优势产区和养殖大县发展，鼓励加快标准化规模养
殖，加强畜牧业基础设施建设，提高“菜篮子”产品供给能力，积极推动生猪、奶牛
政策性保险，争取金融部门加大支持力度，进一步提升畜牧业综合生产能力。强化监
测预警。扎实做好价格周报、重点畜禽生产效益月报、家禽企业和生鲜乳收购站月报、
生产统计季报和年报等常规性监测统计工作，根据生产形势变化，适时开展肉鸡、生
猪、奶牛等专题调研和重点监控，加强形势研判，准确把握市场变化，科学指导产业
发展。稳定家禽业发展。面对H7N9禽流感疫情和“速成鸡”事件的严重影响，加强生
产调度、监测预警、舆论引导和政策争取，落实省级以上扶持资金1.14亿元，重点加
强对祖代种禽场和加工龙头企业的扶持，保护家禽业核心生产能力，稳定家禽产业发
展。
【转变产业发展方式】 开展“新场创建达标、到期复验总结、示范引导推进、
集中培训指导、监督管理提升、优势区域培植”六大活动，国家级示范场达到278个、
省级884个，注重发挥良繁体系保障、典型样板引领、扶持投入激励、科技服务支撑、
多类主体拉动五个作用，实现畜牧生产能力和生产效率的双重提升。大力发展现代种
业。成立全省畜禽遗传改良计划工作领导小组及专家组，编制《山东省畜禽种业发展
规划（2013-2020） 》，分批实施生猪、肉牛、蛋鸡等畜种遗传改良方案。完成烟台
黑猪、 芦花鸡、利鲁牛等品种遗传保护认定和申报，对烟台益生、临沂新程金锣等5
家种业企业予以重点培育扶持。创新发展特色产业。继续加大对高效特色畜牧业示范
县（市） 、地方畜禽品种资源保种场和基因库建设的支持力度。3月，与省旅游局联
合下发《关于加快发展畜牧旅游业的意见》，召开全省观光旅游畜牧业现场会，推动
旅游畜牧业加快发展， 拓展产业功能。积极推进污染防治。与财政、环保等6部门联
合印发《关于加快发展高效生态畜牧业的意见》，制定全省畜禽污染治理方案，在全
国率先明确畜牧业生态化发展方向。把畜禽养殖污染治理摆上重要议程，逐步加大工
作力度，强化规划布局，明确治理方向，统筹安排资金，细化重点措施，总结推广自
然处理、发酵床养殖、沼气工程、有机肥生产等适宜模式，畜禽养殖污染防治工作取
得明显进展。
【动物疫病防控】 加强疫情排查、监测预警、检疫监管等措施，配合卫生部门
果断处置枣庄市人感染H7N9禽流感疫情事件。开展应急演练，落实综合防控措施，防
止疫情扩散传播。积极落实《山东省中长期动物疫病防治规划（2013年—2020年）》，
有计划地推进全省重大动物疫病控制、净化和消灭进程。扎实做好春秋集中免疫，严
格落实防疫、检疫、监督等各项综合防控措施，有效控制动物疫病发生流行。加强官
方兽医、执业兽医和村级动物防疫员队伍，强化业务培训，提高队伍业务能力和综合
素质； 加快兽医实验室考核进度，全省111个兽医实验实通过考核。省政府召开无疫
区评估认证启动会议，印发《胶东半岛无规定动物疫病区评估工作实施方案》，无疫
区评估认证工作全面启动。开展病死畜禽无害化处理试点。组织召开全省试点启动会
议，加快探索病死畜禽无害化处理新模式。
【提升畜产品安全水平】 按照《2013年全省畜产品质量安全专项整治方案》总
体部署， 集中开展瘦肉精、生鲜乳、兽药、饲料4项延续性整治，结合山东省实际，
新增蜂产品、无公害畜产品、产地检疫3项专项整治，全年共检查各类企业15万余家，
出动执法人员30万余人次， 查处问题1500余起，取消无证照企业183家，吊销证照31
家。制定《2013年全省畜产品质量安全监测方案》，落实地方政府属地管理责任和生
产经营企业的主体责任，严格考核办法，稳妥引入第三方机构参与监测，加大对检测
机构的飞行检查，保障监测及时、规范、有效。针对重点产品、重点环节加大监测力
度，及时向食药、公安等部门通报信息、移交线索，加大对违法违规行为的查处力度。
实施6个质量安全监管示范县创建， 突出抓好监管数据收集、监管体系装备、投入品
集中配送、示范基地推广等，有效提升县域质量安全监管能力。开展优质畜产品认证。
强化省市县三级审核制度， 严格现场检查程序，全年新认定无公害产地553处、产品
419个，有效期内产地和产品数量分别达1597处和961个，符合认证条件的规模养殖场
无公害认证比例达45%。推进优质畜禽资源地理标志认证，荣成水貂等3个产品通过评
审，全省获得农业部地理标志登记保护地方畜禽品种25个。全年未发生重大畜产品质
量安全事件。
【畜牧兽医发展】 各级畜牧兽医部门抓住中央加强乡镇农业公共服务机构建设
机遇，协力统筹推进畜牧兽医体制改革、综合执法和基层公共服务机构建设，取得积
极进展。 全省17市和70%的县（市、区）全面完成或基本完成改革建设任务，70个县
（市、 区）的854个乡镇畜牧兽医站实现“三权归县”，36个市县推行畜牧兽医综合
执法，建立乡镇畜牧兽医公共服务机构1124处，为各项工作开展提供了有力保障。争
取省级以上科技项目资金1.3亿元，支持13项重大应用技术创新，获得省科技进步奖7
项、 全国和省农牧渔业丰收奖13项；在72个县推广10项关键技术，扶持100个县建设
试验示范基地209个，培育科技示范场户3442户，项目县主导品种和主推技术入户率、
到位率达到95%以上； 启动实施千名畜牧兽医技术推广骨干人才培养计划，累计培训
基层畜牧兽医技术推广人员6万余人次。 积极培育家庭牧场，鼓励支持养殖大户向家
庭牧场转变。积极开展省级畜牧兽医合作社示范创建活动，推进合作社规范化管理，
提升标准化生产和品牌化经营水平， 增强市场竞争力和带动能力，271家畜牧兽医合
作社成为首批省级示范社，示范引导全省畜牧兽医合作社加快发展。
（孙涛 邓旭明）