【概况】 2013年，共检验检疫出入境货物126.86万批、1780.75亿美元，同比分
别下降14.02%和5.25%， 其中出境108万批、 510.85亿美元，同比分别下降16.46%和
18.15%， 主要受出境工业品法检目录调整的影响；入境18.85万批、1269.9亿美元，
同比分别小幅增长3.23%和1.17%。检验检疫货值总量居全国系统第三位，批次总量居
全国系统第五位， 检验检疫覆盖率66.65％（2013年全省外贸进出口总值2671.6亿美
元）。检疫出入境船舶28911艘次，同比增长8.22%；飞机24862架次，同比增长5.83%；
集装箱760.97万标箱， 同比增长38.41%。 出入境人员查验471.57万人次，同比增长
6.85%。
【创新检验检疫监管模式】 按照李克强总理7月24日国务院常务会议上的部署要
求，紧紧围绕政府职能转变、简政放权，认真落实国家质检总局和省政府的工作部署，
做好业务调整和平稳过渡，加大法检制度改革力度，从重产品检验向检验和监管并重
的模式转变，从常规一般检验向涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈等重点检验转
变，建立健全进出口产品质量管理和风险管理工作模式，有效提升工作效率和产品质
量。 全年共检出进口工业产品不合格4890批，货值132亿美元，检出进口不合格货值
约占全国五分之一。 出口食品国外通报不合格批次数量同比下降20.4%，动物源性食
品兽药残留实现国外零通报。严防疫病疫情、有毒有害物质和禁止进境物从山东省口
岸传入传出， 全年累计截获植物疫情15725批次；截获动物疫病疫情和有毒有害物质
640批次；口岸传染病监测体检10.74万人次，发现各类传染病1797例。
【出台促进外贸稳定增长措施】 围绕省委省政府工作部署和外贸发展新形势、
新变化，制定出台促进外贸稳定增长16条措施和转变政府职能优化营商环境工作意见，
积极支持中日韩自贸区建设，助推西部经济隆起带战略，推动临沂商城国际化和济南、
潍坊综合保税区建设、跨境电子商务零售出口、青岛前湾保税港区整车进口口岸建设
等地方重点工作，充分发挥检验检疫职能作用，为广大进出口企业提供有针对性的指
导服务。严格执行减免收费政策，全年减免检验检疫费7.8亿元。
【提高口岸便利化水平】 持续开展检验检疫流程时限专项治理，出入境商品平
均工作流程时长同比缩短20%， 其中，出境一般报检平均流程时长同比缩短0.64个工
作日，入境一般报检平均流程时长同比缩短0.92个工作日。积极推进省际区域直通合
作，不断扩大山东省口岸对内陆腹地省份的辐射带动作用，在与天津、河南、山西检
验检疫局实现直通放行合作的基础上，2013年与甘肃、河北检验检疫局新签署《直通
放行模式合作备忘录》，并与陕西检验检疫局达成初步合作意向，累计实施直通放行
企业281家。新增154家绿色通道企业，新增数量居全国第三位。继续实施“无纸通关”
模式， 为山东省企业放行货物135.76万批， 累计节约33万个工作日。积极推广口岸
“集中查验”模式和质检交通“两个平台”建设，加强与海港、空港、交通、海关、
海事等各部门的协调配合，高标准建设专用集中查验场地和设施，畅通信息共享平台，
提高口岸验放效能，降低企业通关成本，集中查验效率比分散查验提高2倍以上。
【指导企业利用政策优惠和认证注册扩大出口】 通过阳光政务热线、开办培训
班、召开政策说明会等形式深入开展优惠政策宣讲和培训活动。共签发各类优惠原产
地证书27.34万份， 153.86亿美元，为企业减免进口国关税约5.65亿美元。积极做好
认证监管工作， 全年新办理出口食品备案企业242家，新获国外注册66家，累计总数
均居全国首位。 认真开展国外海关原产地核查风险预警，有效应对国外官方查询340
次，保证了山东省出口产品在国外顺利通关。
【加强技术性贸易措施工作】 积极研判国外技术性贸易措施呈现的新趋势和新
特点，建立健全主管部门牵头、业务部门配合、分支局参与、政府部门以及行业企业
联动的国外技术性贸易措施应对机制，搭建山东检验检疫技术性贸易信息平台，探索
建立重点区域、敏感商品技术性贸易措施联系点制度。积极开展国外技术性贸易措施
搜集整合、预警研判、跟踪调查、企业帮扶等工作，实现技术性贸易措施研究与检验
检疫监管模式创新的有效互动。组织开展技术性贸易措施影响年度调查，向省政府作
了提升技术性贸易措施应对水平服务外贸发展的专题报告，得到省政府领导高度重视。
【进出口食品安全】 迅速应对国内“黄浦江漂浮病死猪”“羊肉掺假”“毒生
姜”、台湾毒淀粉事件、食用植物油掺假及非法添加问题、新西兰奶粉双氰氨事件、
欧盟“马肉风波”、韩国泡菜中毒事件等情况，确保进出口食品安全。完成美国、欧
盟、日本、澳大利亚等国家（地区）官方30次来华考察，出口市场实现新突破，砂梨
出口美国、大樱桃出口台湾、鲜梨出口以色列、苹果出口智利。（郑珂）