口岸管理

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【概况】 截至2013年底,山东有对外开放口岸16个,其中对外国籍飞机开放的
航空口岸4个, 分别是青岛流亭国际机场、济南遥墙机场、烟台莱山国际机场和威海
大水泊机场。共有空中国际(地区)客货航线40条,分别由山航、东航、国航、深航、
中国货运、 港龙、扬子江航空公司以及大韩、韩亚、日航、全日空、UPS、长荣、新
加坡酷航14家航空公司运营,通达日本东京、大阪、福冈、名古屋,韩国仁川、釜山、
大邱,美国芝加哥、洛杉矶、旧金山,德国法兰克福,俄罗斯哈巴罗夫斯克,澳大利
亚墨尔本,新加坡,泰国曼谷,台北、台中、高雄、花莲、香港20个城市。海港口岸
12个,分别是青岛、烟台、日照、威海、龙口、岚山、蓬莱、莱州、石岛、龙眼、东
营和潍坊港。共有开放泊位424个,外贸通过能力达7.32亿吨。

【全省口岸外贸运输】 2013年,山东全省开放口岸港口货物吞吐量完成11.13亿
吨,比上年增长10.57%。外贸进出口货运量6.57亿吨,同比增长11.52%,其中,进口
完成5.46亿吨, 同比增长12.83%;出口完成1.11亿吨,同比增长5.45%。国际集装箱
吞吐量完成1803.78万标箱,同比增长7.55%。其中青岛海港口岸外贸集装箱运输量完
成1552.2万标箱,占全省的86.05%,全省口岸外贸运量指标均创新高。全年口岸外贸
进出港船舶29971艘次,同比增长5.18%。青岛港口岸龙头作用明显,全年进出口运量
3.1亿吨, 占全省的47.18%,同比增加8.4%。从进出口货物情况看,进口运量最大的
是铁矿石,2.69亿吨,同比增长9.65%。增幅最大的是非金属矿,4135.16万吨,同比
增长59.73%;出口运量最大的货种是化肥,561.55万吨,同比增长25.72%。出口增幅
最大的是木材,14.66万吨,同比增加537.39%。
2013年, 山东各口岸积极开辟新的国际航线, 增加航班密度,入出境旅客人数
408.35万人次,同比增长9.46%。4个航空口岸入出境旅客量307.07万人次,同比增长
18.54%。 其中,青岛空港220.68万人次,占全省71.87%;烟台空港29.98万人次,占
9.76%;济南空港29.21万人次,占9.51%;威海空港27.2万人次,占8.86%。国际航线
出入境飞机24755架次,同比增长5.16%。

2013年山东省口岸出入境旅客统计表
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┃ 项目 │ 外贸进出口 │ 进口 │ 出口 │ 国际集装箱 ┃
┃口岸 │ (万吨) │ (万吨) │ (万吨) │ (TEU) ┃
┃ ├────┬─────┼─────┼──────┼────┬────┨
┃ │ 累计 │ 同比% │ 累计 │ 累计 │ 累计 │ 同比% ┃
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┃青岛港 │30978.5 │ 8.45 │ 23305 │ 7673.5 │15521900│ 7.03 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃烟台港 │ 4234.2 │ 37.85 │ 3263.9 │ 970.3 │1635183 │ 13.25 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃日照港 │12638.7 │ -1.98 │ 12315.3 │ 323.37 │ 38811 │ -39.85 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃威海港 │ 2036 │ 14.3 │ 1071 │ 965 │ 650283 │ 16.64 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃龙口港 │ 4177.6 │ 5.1 │ 3667.1 │ 510.5 │ 6451 │ -45.29 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃岚山港 │9819.72 │ 40.3 │ 9665.65 │ 154.07 │ │ ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃石岛港 │ 620.17 │ -0.73 │ 341.57 │ 278.6 │ 132371 │ -2.51 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃龙眼港 │ 307.5 │ 0.52 │ 265.9 │ 41.6 │ 52769 │ -5.08 ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃蓬莱港 │ 341.13 │ 30.85 │ 255.32 │ 85.81 │ │ ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃莱州港 │ 459.31 │ 66.3 │ 459.31 │ 0 │ │ ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃东营港 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃潍坊港 │ 57.32 │ 18 │ 4.3 │ 53.02 │ │ ┃
┠───────┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┨
┃合计 │65670.07│ 11.52 │ 54614.37 │ 11055.7 │18037768│ 7.55 ┃
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2013年山东省口岸运行情况表
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┃ 项 目 │ 单位 │ 2012年 │ 2013年 │ 同比增长 ┃
┃名 称 │ │ │ │ (%) ┃
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┃ 海 │ 进出口货物 │ 亿吨 │ 5.89 │ 6.57 │ 11.52 ┃
┃ 港 ├──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 口 │ 国际集装箱 │ TEU │ 16771697 │ 18037768 │ 7.55 ┃
┃ 岸 │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ 出入境船舶 │ 艘次 │ 28494 │ 29971 │ 5.18 ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ 出入境旅客 │ 万人次 │ 114.01 │ 101.28 │ -11.17 ┃
┠───┼──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 航 │ 出入境飞机 │ 架次 │ 23541 │ 24755 │ 5.16 ┃
┃ 空 ├──────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 口 │ 出入境旅客 │ 万人次 │ 259.05 │ 307.07 │ 18.54 ┃
┃ 岸 │ │ │ │ │ ┃
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2013年山东省口岸出入境旅客统计表
单位:人次
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┃ 口岸 │青 岛 │ 烟 台 │ 济 南 │ 威海 │ 青 岛 │烟 台 │ 威 海 │石 岛 │日 照海 │ 龙 眼 │ 合计 ┃
┃项目 │空 港 │ 空 港 │ 空 港 │ 空港 │ 海 港 │海 港 │ 海 港 │海 港 │港 │ 海 港 │ ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃ 累计 │220679│ 299830 │ 292107 │272017│ 139030 │71029 │ 300736 │303576│ 18645 │ 179760 │408352┃
┃ │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃同比% │20.25 │ 9.1 │ 18.2 │ 16.6 │ 7.64 │-13.5 │ 2.3 │ 0.02 │ -86 │ -1.62 │ 9.46 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃ 入境 │110464│ 148810 │ 147174 │136582│ 70601 │34794 │ 149617 │153698│ 9214 │ 87665 │204072┃
┃ │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃ 出境 │110214│ 151020 │ 144933 │135435│ 68429 │36235 │ 151119 │149878│ 9431 │ 92095 │204280┃
┃ │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 ┃
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【提升海港口岸功能】 针对口岸查验力量紧张,新建码头泊位多的实际,突出
工作重点,较好地保证各主要海港口岸的需求,进一步提升口岸功能。2013年共完成
16个新建码头泊位的开放验收工作。主要有青岛港口岸青岛海西重机自用码头、日照
港口岸5个散杂泊位、岚山港口岸30万吨原油泊位、威海港口岸三进船业6个泊位、潍
坊港口岸3个万吨级泊位等, 新增外贸通过能力3000万吨,使口岸结构得以优化,口
岸功能得到提升。除此之外,完成青岛董家口港30万吨矿石码头和20万吨矿石转水码
头,临时进靠国际航行船舶工作,实现临时开放。顺延烟台西港区、海阳港区、大宇
造船码头和荣成好当家等部分码头的临时开放期限,使上述码头泊位在正式扩大开放
前,能够具备进靠国际航行船舶的资质,为有关口岸企业创造了良好运营环境。

【优化口岸通关环境】 围绕如何在口岸领域创造良好的营商环境进行专题研究,
查找影响口岸发展和营商环境的突出问题和困难、矛盾,提出打造便捷高效通关环境
的对策和措施。撰写《强化服务意识,加快口岸发展,进一步营造高效顺畅的通关环
境》的专题调研报告。积极协调口岸查验单位,对东营市一些特殊监管场所,继续实
行直通监管模式,便利企业通关查验。支持临沂市加快临沂商城出口商品查验中心以
及海关监管场所等基础设施建设,积极探索“市场采购商品出口”监管新模式,提升
临沂商城国际化的辐射功能和示范效应。

【青岛汽车整车进口口岸通过验收】
5月,经过协调,青岛保税港区汽车整车进口口岸,顺利通过国家有关部门验收,
成为同期获批的第二家投入运营的汽车口岸。

【增强航空口岸建设】 济南航空口岸新开至泰国曼谷、经停深圳至新加坡以及
到台湾高雄、花莲航线,青岛航空口岸开通至美国旧金山以及至台湾台中航线,威海
航空口岸开通至俄罗斯哈巴罗夫斯克旅游包机,使山东省航空口岸国际(地区)客货
运航线达到40条, 原有航线继续加密, 2013年全省航空口岸出入境旅客同比增长
18.54%,达到307.07万人次。
(省口岸办)