【概况】 2012年，全省实现海洋生产总值9000亿元以上, 占全省地区生产总值和全
国海洋生产总值的比重均为18％。全省渔业经济总产值3153.9亿元，其中水产品产值
1267亿元， 分别比上年增长17.8％、 26.8%；水产品总产量841.9万吨，比上年增长
3.4％； 水产品出口48.6亿美元，比上年下降0.6%；渔民人均收入1.25万元，比上年
增长10.1%。
【海域海岛管理】 国务院批复《山东省海洋功能区划（20112020年）》，为今后一
个时期全省科学管海用海提供了法定依据。集中集约用海快速推进，潍坊、龙口湾、
烟台东部、丁字湾（海阳部分）、董家口、烟台套子湾等区域集中集约用海规划获得
国务院批复并组织实施。海洲湾、丁字湾（莱阳部分）、石臼湾等区域集中集约用海
规划有序推进。出台《山东省区域建设用海管理办法（试行）》等管理制度，进一步
深化了区域集中集约用海规范化管理。省政府批准颁发日照桃花岛无居民海岛使用权
证书，桃花岛成为全省首个确权的无居民海岛。海岛保护规划编制完成，县际间海域
界限获批，908专项全面完成通过国家验收。全省共确权登记用海6.4万公顷，征收海
域使用金4.3亿元。 烟台海洋产权交易中心建设扎实推进。全省海域动态监管系统开
始试运行，初步实现海域许可、动态监管、后期评估、评价决策等业务监管全覆盖。
【生态文明建设】 加强海洋环境监测机构能力建设，优化海洋环境监测布局，监测
频率提高100%。开发应用新的监测产品，提高海洋环境状况发布密度，为各级政府决
策和公众活动提供优质服务。实施51个海域、海岛、海岸带整治修复和生态保护项目，
省级以上投入4.55亿元。组织开展保护区本底调查，开发海洋保护区建设与管理信息
系统。组织开展国家海洋生态文明示范区建设试点、省级海洋生态文明示范区创建、
海洋生态红线划定工作。全省在建和已建海洋保护区37处，总面积66.9万公顷，保护
区数量和面积居全国首位。组织开展海湖河联动增殖放流系列活动，推进渔业资源修
复从海洋向内陆水域、从农村水域向城市水域拓展，全省共放流水生生物苗种58.2亿
单位。认真做好南水北调沿线渔业养殖污染防控，改造后的养殖区水质标准符合南水
北调目标要求。
2012年6月4日，2012渤海生物资源修复放流周活动在蓬莱市举行。
2012年6月4日，由农业部和山东省政府共同主办的2012渤海生物资源修复放流活动
暨山东海洋增殖放流周启动仪式在蓬莱举行。
【现代渔业建设】 现代渔业园区建设取得突破性进展，出台一系列创建现代渔业园
区的规划和政策措施，创立省级园区单体规划制度，全省共命名66家规模大、标准高
的省级现代渔业园区。积极推进水产品健康养殖，新建69处国家级和81处省级健康养
殖示范场， 全省省级以上健康养殖示范场达384处。推进渔民专业合作社建设，全省
渔民合作社发展到864家、成员6.4万人, 分别比上年增长27%和163％。组织开展以好
客山东休闲汇"相约海洋鱼乐无限"为主题的系列活动， 全省共举办150多项有影响、
有规模的海洋与渔业专题休闲活动，促进了渔业与文化旅游产业融合发展。
【水产品质量安全】 加强水产品质量安全监管，推进省级水产品质量安全示范县创
建； 省级以上共监督抽检水产样品1891个，产地产品合格率为97.6%。探索开展海参
质量追溯试点，建设省市县三级质量信息追溯管理平台和企业信息采集平台。新制定
省地方渔业标准23项。 累计认定无公害水产品1401个、无公害产地680个，认证地理
标志登记保护产品24个，渔业标准化建设、"三品"认证、健康养殖示范场区和贝类划
型面积达450万公顷， 数量和面积居全国首位。在新加坡和北京举办山东十大渔业品
牌推介活动，扩大了山东省品牌渔业的影响力。
【远洋渔业发展】 大力实施渔业"走出去"战略，远洋渔船装备水平、作业空间和冷
链建设等实现重大突破。 自2011年到2012年底，全省累计建造专业远洋渔船284艘，
总投资52亿元，渔船类型向大型金枪鱼围网、大型拖网加工、金枪鱼延绳钓等现代化
远洋渔船转变。 全省具有农业部远洋渔业资格的企业占全国的1/5，从事远洋渔业生
产的渔船占全国的1/3， 赴朝鲜东部海域作业渔船占全国的72%。开辟4个远洋渔业作
业渔场， 成立5家境外渔业合资企业。金枪鱼超低温储存能力4.7万吨，占全国75%。
全省境外作业渔船1300余艘， 其中专业远洋渔船400艘，总功率34万千瓦，总吨位28
万吨，建成国内规模最大、装备水平最先进的远洋秋刀鱼生产船队、公海作业大型单
拖网船队和金枪鱼生产船队，综合实力跃居全国首位。
【科技兴海（渔）】 财政部、国家海洋局在山东开展海洋经济创新发展区域示范，
安排财政资金2.6亿元，支持海洋生物等战略性新兴产业发展。"山东省健康养殖工程
技术研究中心"等获批建设， 组建省现代农业产业技术体系刺参创新团队，全省省部
级以上的工程技术研究中心达15个、重点实验室39个。在全省83个县启动实施基层渔
技推广体系改革与建设项目， 覆盖全省80%以上水产养殖区域。组织开展渔业科技促
进年活动，在全省推广20个主导品种和8项主推技术,辐射推广养殖面积193.6万公顷，
科技入户核心示范区优质苗种覆盖率达100%。国家海洋公益性专项、良种工程等一批
重大项目顺利通过验收，有60项优秀成果获得市级以上科技奖励。
【渔船专项整治行动】 全力开展以"三无"渔船、渔船标识、异地挂靠渔船和涉外违
规渔船为重点的专项整治行动。建立实施渔船购建预审等渔船管理制度，制定出台20
多项政策性文件。全省共查出"三无"渔船8798艘，已纳入管理6420艘。全部完成4435
艘钢质渔船专用标识船名号刷写工作，制作完成2.4万余艘渔船的船名牌并组织安装。
清理出异地挂靠渔船1770艘。确立制造渔船、跨省购置渔船预审批制度，强化捕捞许
可管理， 渔船年审率100%。与省安监局联合开展文明渔港创建活动，全省有7座渔港
获得"省级文明渔港"称号。
【政策研究与法制建设】 全省围绕现代渔业建设、集中集约用海等问题，开展8个
软科学课题研究；创建省级现代渔业园区、建设黄河三角洲国家生态渔业基地、深入
推进集中集约用海、建设海洋生态文明示范区等成果纳入省委、省政府领导决策部署。
组织开展"行政程序年"活动，进一步提高规范化执法水平。在全国率先组织开展省级
海域使用审批督察工作，促进海域使用管理的规范化建设。积极做好《山东省海砂管
理条例》 等3项法规制定工作。强化组织领导，健全完善制度，伏季休渔和涉外渔业
秩序良好。组织渔政船和海监执法人员赴钓鱼岛参加巡航执法行动，维护了我国海洋
权益。扎实开展"安全生产基层基础强化年"活动。积极做好台风"布拉万"等灾害应急
处置工作，保持全省渔业安全形势稳定。努力开拓渔业互保工作，全省参保渔民10.8
万人，参保渔船6393艘。开展海盾、碧海、海岛、光缆巡护等专项执法行动，有力地
维护了海洋开发秩序及安全。
（尤 强）