【概况】 2012年，全省完成造林19.87万公顷；林业总产值4578亿元，比上年增长
76.69%，总量位居全国第一位；集体林权制度配套改革有新的探索和发展，国有林场
改革试点顺利推进；森林防火能力建设有新突破，全年未发生重大以上森林火灾和人
员伤亡事故。美国白蛾疫情得到有效控制，发生面积同比减少9.38万公顷，发生范围
减少了1个市、10个县、190个乡镇；省政府印发实施《山东省林地保护利用规划》和
《山东省湿地保护工程实施规划》, 出台《山东省湿地保护办法》；林业科技创新成
效明显， 全省林业有12项科技成果获得省科技进步奖，其中一等奖2项；争取省及以
上财政资金15.45亿元，同比增长22.9%。落实新增项目贴息贷款27.2亿元，同比增长
38%， 贷款总额居全国第一位；严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，批复
森林采伐限额28.1万立方米， 审核各类建设项目占用征收林地173项，占用征收林地
面积886.97公顷。加强林政资源管理，集中开展"春季行动""野生动物严打行动"等专
项行动，查处林业行政案件6804件，行政处罚7068人次。
【省林业厅揭牌】 经中央编办批准，省政府下发《山东省人民政府关于省林业局机
构调整的通知》（鲁政字〔2012〕151号），决定山东省林业局更名为山东省林业厅，
并列入政府组成部门。 8月17日，山东省林业厅揭牌仪式举行，国家林业局副局长张
建龙、副省长贾万志出席仪式并为山东省林业厅揭牌。
【森林防火能力建设】 各地认真贯彻落实《山东省人民政府关于加强森林防火能力
建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》（鲁政发〔2011〕27号），不断提升
森林防火能力和水平。年内，新建宣传标语、标牌5万余块，粉刷张贴标语30余万幅，
印发各类宣传材料300余万份，发送手机短信近3亿人次；规范林区墓地搬迁和管理，
全省搬迁林内散坟5.5万多座，建设规范化公益性墓地1079处；加强望台、视频监控、
指挥中心等预警体系建设，建设固定望台636座，远程视频监控点442个，指挥中心36
处；加强消防专业队伍和装备建设，全省建设森林消防专业队伍773支，人数达20681
人； 完善森林防火阻隔网络，基本建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络；
加强防火物资储备， 全省建设森林防火物资储备库310处，新增风力灭火机1850台、
串联水泵170部、水罐车45部、运兵车30部、储备物资2.7万件（套）。
【山东（暖温带）珍稀濒危树种种质资源中心库开工奠基】 5月7日，山东（暖温带）
珍稀濒危树种种质资源中心库开工奠基仪式在济南市历城区港沟镇举行。奠基仪式由
省林业局局长贾崇福主持。国家林业局副局长张建龙作致辞讲话。山东（暖温带）珍
稀濒危树种种质资源保护与利用项目，是我国第一个国家级林木种质资源保护利用项
目。济南中心库在项目建设中处于核心地位，包括种质资源保存区、试验繁育区和试
验研究综合区三个部分。 种质资源保存区面积18.6公顷，由12个树种保存小区和1个
珍稀濒危树种集中展示区组成；试验繁育区面积4.11公顷，主要是向种质资源保存区、
试验研究综合区提供种质资源材料，繁育经测定的优良树种资源，为规模化生产提供
繁育材料；试验研究综合区建设面积2公顷，建筑面积12265平方米。主要用于种质资
源的测定、评价及创新利用以及标本展示、科普等工作，由组织培养室、生物学实验
室、常规育种实验室、理化分析实验室、生理生态实验室、难生根树种扦插试验温室、
设施保存库、实验综合楼等组成。
【首届黄河三角洲绿化苗木博览会】 5月7日9日，由省林业局和滨州市人民政府主
办， 惠民县人民政府承办的首届黄河三角洲（滨州7惠民）绿化苗木博览会举办。国
家林业局国有林场和林木种苗工作总站副总站长张周忙、省政协副主席陈光、省林业
局副局长吴庆刚参加了开幕式，授予惠民县"黄河三角洲苗木交易市场"称号，表彰了
全省种苗和花卉产业十大带头人，举办了"苗木市场与高效生态"主题论坛。首届黄河
三角洲绿化苗木博览会吸引参展客商700多家，签定苗木购销合同200多笔，交易额达
8000多万元；签约招商引资项目310个，总投资超亿元。
【合作共建山东农业大学】 5月7日，国家林业局、山东省政府在济南举行合作共建
山东农业大学签字仪式。国家林业局副局长张建龙和副省长贾万志分别作了致辞讲话，
国家林业局局长赵树丛和副省长孙伟共同签署协议，协议规定，国家林业局将在公益
性行业项目、引进国际先进林业科学技术等方面给予山东农业大学重点支持。省政府
将重点支持山东农业大学加强科研平台和师资队伍建设，完善产学研协作机制，面向
基层定向培养林业管理和技术人才等，积极支持其为现代林业服务。
【第五届山东省花卉博览会】 9月27日至10月8日，第五届山东省花卉博览会在滕州
市举办。由省政府主办，省林业厅和枣庄市政府共同承办，滕州市政府具体实施的第
五届山东省花卉博览会， 坚持"突出特色、带动产业、促进发展"的办会理念，突出"
花开齐鲁幸福滕州"节会主题，融入人文、科技、城建三大元素，是一届集展览展示、
洽谈交易、文体活动、旅游观光于一体的省级花事盛会。据统计，花博会期间主展馆
参观人数达50多万人次； 交易区参观、交易人数达26万人次，交易额达2.2亿元；签
订花卉合作项目26个，总投资16.2亿元。
【首届生态文明乡村论坛】 11月22日，山东省首届"美丽乡村生态文明"论坛在邹平
县西王村召开。论坛由邹平县韩店镇西王村，寿光市孙家集街道三元朱村，滕州市张
汪镇大宗村、洪绪镇龙庄村，莱芜市雪野镇房干村，平邑县九间棚村，章丘市朱家峪
村，栖霞市桃村镇国夼村全省八个全国生态文明村发起。八个全国生态文明村审议并
通过了"建设美丽乡村，促进绿色发展"为主题的联合宣言《西王宣言》，倡议八个村
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，自觉承担乡村生态文明建
设任务。坚持绿色发展的理念，正确处理保护生态与经济发展的关系，着力于发展绿
色、低碳、环保、循环经济，致力于建设资源节约型、环境友好型厂矿企业，促进群
众增收致富。
【《山东省湿地保护办法》 发布实施】 12月26日，山东省政府令第257号发布《山
东省湿地保护办法》，这是山东省第一部关于湿地保护的省政府规章，于2013年3月1
日起施行。《办法》共6章39条，主要从湿地保护规划、湿地自然保护区与湿地公园、
监督管理、法律责任等方面进行了规范。《办法》将湿地分为国际重要湿地、国家重
要湿地、省重要湿地和其他湿地，设立了建设湿地公园的条件和程序。《办法》规定
县级以上人民政府应当制定湿地保护及修复政策，合理安排资金投入，建立和完善湿
地生态保护补偿制度。《办法》规定因建设公益性设施或者进行其他活动，需要临时
占用湿地的，占用单位应当提出可行的湿地恢复方案。湿地恢复方案应当符合湿地保
护规划，并经县级以上人民政府林业主管部门同意。《办法》明令禁止围垦、填埋、
占用湿地， 擅自排放湿地蓄水和违法放牧等8种破坏湿地的行为，并明确了相应的法
律责任。
（王树军）