【概况】 山东现有对外开放口岸16个，其中对外国籍飞机开放的航空口岸4个，分
别是青岛流亭国际机场、济南遥墙机场、烟台莱山国际机场和威海大水泊机场；海港
口岸12个，分别是青岛、烟台、日照、威海、龙口、岚山、蓬莱、莱州、石岛、龙眼、
东营和潍坊港。截至2012年底，共有空中国际（地区）航线33条，分别由山航、东航、
国航、 中国货运、港龙、扬子江航空公司以及大韩、韩亚、日航、全日空、UPS、长
荣、新加坡酷航13家航空公司运营，通达日本东京、大阪、福冈、名古屋、新泻，韩
国仁川、釜山、大邱，美国芝加哥，澳大利亚墨尔本，新加坡，台北、台中、香港等
十多个城市。海港口岸开放泊位408个，外贸通过能力7.02亿吨。
【全省口岸外贸运输】 2012年，山东全省开放口岸港口货物吞吐量10.07亿吨，比
上年增长10.2%。 外贸进出口货运量5.89亿吨， 同比增长10.24%， 其中，进口完成
4.84亿吨， 同比增长11.57%；出口完成1.05亿吨，同比增长4.49%。国际集装箱吞吐
量1677.17万标箱， 同比增长10.7%。 其中青岛海港口岸外贸集装箱运输量完成
1450.26万标箱， 占全省的86.47%，全省口岸外贸运量指标均创新高。全年口岸外贸
进出港船舶28494艘次，同比下降1.49%。从各口岸情况看，岚山港口岸增幅明显，全
年进出口货物共6999.11万吨，同比增加58.3%；青岛港口岸2.86亿吨，同比增加7.99
%。从进出口货物情况看，进口运量最大的是铁矿石，达到2.46亿吨，同比增长5.96%，
增幅最大的是煤炭， 达到3113.41万吨，同比增长63.76%；出口运量最大的货种是钢
铁，达到456.92万吨，同比减少26.88%，出口增幅最大的是成品油，达到155.52万吨，
同比增加434.43%。
2012年， 山东各口岸积极开辟新的国际航线， 增加航班密度，入出境旅客人数
373.06万人次， 同比增长9.2%。4个航空口岸入出境旅客量为259.05万人次，同比增
长13.82%。 其中，青岛空港183.51万人次，占全省70.84%；烟台空港27.49万人次，
占全省10.61%； 济南空港24.72万人次，占全省9.54%；威海空港23.33万人次，占全
省9.01%。国际航线出入境飞机23541架次，同比增长18.85%。
2012年山东省海港一类口岸外贸运输统计表
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┃ 项目│外贸进出口(万吨)│进口(万吨)│出口(万吨)│ 国际集装箱(TEU)┃
┃ 口岸├────┬───┼─────┼─────┼────┬────┨
┃ │ 累计│ 同比%│ 累计 │ 累计 │ 累计│ 同比%┃
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┃ │ 28565.6│ 7.99│ 21329.8 │ 7235.81 │14502600│ 11.39┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃烟台港│ 3071.7│ -12.6│ 2119.1 │ 952.6 │ 1443916│ 3.2 ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃日照港│ 12893.6│ 4.8│ 12519.5 │ 374.1 │ 64526│ 34.1┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃威海港│ 1867.5│ 8.5│ 975.8 │ 891.7 │ 557493│ 15.8┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃龙口港│ 3975.4│ 6.6│ 3516.9 │ 458.5 │ 11792│ -25.1┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃岚山港│ 6999.11│ 58.3│ 6855.58 │ 143.53 │ │ ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃石岛港│ 624.76│ 15.98│ 328.49 │ 296.27 │ 135776│ 3.64┃
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┃龙眼港│ 305.9│ 4.47│ 265 │ 40.9 │ 55594│ 1.46┃
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┃蓬莱港│ 260.71│ 35.27│ 217.03 │ 43.68 │ │ ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃莱州港│ 276.19│ -7.22│ 276.19 │ 0 │ │ ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃东营港│ 1.5 │-45.45│ 1.5 │ 0 │ │ ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃潍坊港│ 48.49│ -0.1│ 1.34 │ 47.15 │ │ ┃
┠───┼────┼───┼─────┼─────┼────┼────┨
┃合 计│58888.93│ 10.24│ 48404.78│ 10484.15│16771697│ 10.7┃
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2012年山东省口岸运行情况表
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┃ 项 目 │ 单位│ 2011年│ 2012年│ 同比增长（%）┃
┃ 名 称 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃海港│进出口货物│ 亿吨│ 5.34│ 5.89│ 10.24 ┃
┃口岸├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │国际集装箱│ TEU│15149925│16771697│ 10.70 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │出入境船舶│ 艘次│ 28925│ 28494│ -1.49 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │出入境旅客│万人次│ 114.06│ 114.01│ -0.04 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │出入境飞机│ 架次│ 19808│ 23541│ 3.63 ┃
┃ ├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │出入境旅客│万人次│ 227.58│ 259.05│ 13.82 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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2012年山东省口岸出入境旅客统计表
单位:人次
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┃ 口岸 │青 岛 │ 烟 台 │济 南 │ 威海 │青 岛 │烟 台 │威 海 │ 石 岛 │日 照 │龙 眼 │ 合计 ┃
┃ 项目 │空 港 │ 空 港 │空 港 │ 空港 │海 港 │海 港 │海 港 │ 海 港 │海 港 │海 港 │ ┃
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┃ 累计 │1835130 │ 274864 │247204│233259│128430│82110 │294086│ 303521 │149326│182718│3730648 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃同比% │13.58 │ 11.22 │37.73 │-0.09 │-27.32│-14.29│12.56 │ 0.87 │36.49 │-7.01 │ 9.20 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 入境 │916081 │ 134809 │124004│117935│65252 │40729 │146278│ 153137 │74397 │91524 │1864146 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 出境 │919049 │ 140055 │123200│115324│63178 │41381 │147808│ 150384 │74929 │91194 │1866502 ┃
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【大通关建设】 省口岸办始终把提高通关效率作为日常口岸工作的主线，按照省政
府工作报告中提出的"整合口岸监管资源， 推动电子口岸建设，打造便捷高效的大通
关体系"的要求， 积极协调、支持口岸查验部门和有关单位，进行通关改革，优化通
关环境，简化通关流程，提供优质服务，"5+2"工作制、船舶在港零待时、"多点报关、
口岸验放"、 微笑服务等多项便民举措不断深化，大大缩短了企业的通关时间，降低
了通关成本。目前，全省口岸进出口平均通关时间为4.84小时和0.36小时，远低于全
国各地19.2小时和1.53小时的平均通关时间。 进出口货物当日放行率达到99%以上，
居全国首位。
【提升海港口岸功能】 坚持把强化口岸功能作为一项重要工作，摆在突出位置，特
别是在查验编制紧张的矛盾日益突出的情况下，组织口岸管理、口岸查验、行业主管
部门以及港口企业等进行多次调研协调，不断完善安全生产、交通、通信、监管及查
验设施。推进青岛董家口港临时开放工作，完成烟台、威海等市港口口岸5个港区、4
作业区延长临时停靠国际航行船舶期限工作。推进荣成市港口口岸扩大开放工作，完
善补充相关资料，调整扩大开放的范围，赴北京与国家有关部委进行有效沟通，扩大
开放的相关文件已在中编办和发改委运转。2012年12月5日和6日，组织验收组分别对
青岛港口岸前湾港区11个泊位、 蓬莱港口岸8个泊位进行对外启用验收，大大提高了
口岸的外贸通过能力，为完成全年的外贸运输任务提供了有力支撑。认真落实国家关
于港口口岸开放范围确认工作， 对全省12个港口口岸的开放水域、开放岸线和229个
泊位逐一进行确认，为规范管理和科学发展奠定了基础。
【全力做好亚沙会通关保障工作】 第三届亚洲沙滩运动会于2012年6月16日22日在
山东省海阳市举办，这是继2008年北京奥运会和2010年广州亚运会后在中国举办的又
一重大国际体育赛事，参赛国家多, 官员级别高,需通关的人员多、物资多,口岸通关
任务重。根据省政府的要求和安排, 口岸工作及时跟进，认真做好亚沙会的通关协调
和保障工作。 亚沙会期间，各口岸出入境人员近5000人次。共发布抵离信息约10056
条， 有效地保证了亚沙会相关人员出入境顺利通关。省口岸办被省委、省政府评为"
第三届亚洲沙滩运动会筹备工作先进集体"。
【服务外经贸发展】 为积极应对2012年上半年外贸进出口的严峻形势，促进全省外
经贸平稳发展，省口岸办公室会同青岛海关、省公安边防总队、山东出入境检验检疫
局、山东海事局制定《关于提高口岸通关效率促进外经贸发展的意见》，省政府办公
厅于9月7日以鲁政办发〔2012〕59号文件予以转发。10月15日27日，省口岸办和口岸
查验单位一起组成5个联合工作组， 深入到各市，就贯彻落实情况进行督促检查，及
时发现和解决落实过程中出现的情况和问题，切实把文件精神落到实处。据初步统计，
文件印发后为进出口企业节省费用5亿多元， 对全省外经贸的平稳发展起到了有力的
促进作用。
【电子口岸建设】 为适应全省外经贸发展需要，结合山东省电子口岸建设实际，为
进一步推进和完善山东电子口岸建设， 加大调研力度，9月17日22日，省口岸办到浙
江省和辽宁省，进行了专题调研，并陪同分管省长实地考察了浙江电子口岸。根据国
家《"十二五"电子口岸发展规划》的有关要求，借鉴兄弟省份的先进经验，结合山东
省电子口岸建设实际和外经贸发展形势，对山东省电子口岸建设问题进行深入研究，
重新修订了《山东电子口岸建设方案》，相关工作正在稳步推进。
（省口岸办）